Немає жодної реальної необхідності у жорсткій регламентації вуличних музикантів

Що таке жорстка регламентація творчої діяльності ми знаємо з нашої недавньої історії. столиці, наприклад, для цього було створено Московське об'єднання музичних ансамблів. Виконавцям чітко встановлювався репертуар, і пов'язано це було з тим, що проводилися виплати авторам музики та тексту. за ці рамки. Звільняли після другого порушення – тобто, виконання чогось, не затвердженого художнім порадою. Усі твори, які публічно виконувались, проходили Главлит. тяжкі наслідки. Хоча всі пісні Висоцького не були «літовані», але на це заплющували очі.
Щодо нинішніх зусиль деяких законодавців поставити під контроль вуличних музикантів, можна впевнено сказати, що здебільшого такі заходи є абсолютно зайвими.Зрозуміло, що головним джерелом скандалів у Москві та Петербурзі з вуличними артистами є роздратування місцевих жителів. Влада змушена реагувати і захищати їхні права і нічого не знаходить краще, як тиснути на репертуар. Викрити вуличних музикантів у здирництві і змусити перейти в розряд самозайнятих у них особливо не виходить, тому що тим платять гроші. Тому чітку позицію Конституційного та Верховного судів щодо вуличних артистів, про те, що у них відсутній обов'язок на отримання дозволу в адміністрації, оскільки їхні дії не підпадають під категорію публічного заходу, а отримання ними грошей не є здирством, можна лише вітати. Немає жодної необхідності в такій жорсткій регламентації, адже ніхто не регламентує, наприклад, місто художників у Парижі.

Додавання коментарю

На "ЗАКОНІЇ" діє добровільна реєстрація. Це зручно: Вам достатньо один раз авторизуватись, щоб залишати коментар. Якщо Ви вже реєструвалися, будь ласка, авторизуйтесь. Або авторизуйтесь через соціальну мережу

Коментарі

Як мешканець будинку, поряд з яким постійно і нещадно довбали всю округу своїми децибелами бродячі музиканти, дуже радий, що з'явилося бодай якесь законодавче обмеження для тих, хто наплював на простий людський принцип: живи сам і не заважай жити іншим.

Випадків активного здирництва вуличними аніматорами грошей у перехожих за фото за статистикою дуже мало і, як правило, відбувалися вони не в столиці. Якщо на вулицях Москви і можна побачити ростові ляльки, то вони є частиною масових заходів і займаються тим, що створюють антураж і настрій, а не пристають до людей.
Якщо якийсь «залітний» аніматор, одягнувшись у ростову ляльку, задумає таким чином у Москві заробити, довго промишляти у нього не вийде. Він може навіть і не розуміти, що одразу порушить своїми діями нормативно-правову базу, зокрема, закон про захист прав споживачів. Відповідно до закону, перед тим, як громадянину запропонувати якусь послугу, його необхідно ознайомити з прайс-листом, отримати його згоду на надання послуги за обумовленою сумою. Це треба добре усвідомити і не вестись на умовляння: «ну ви ж сфотографувалися, давайте грошей». Тут радянське виховання та спосіб мислення, коли відмовити наче незручно, не найкращий порадник. А коли має місце нав'язливе приставання і тим більше агресія, ці дії можна кваліфікувати як дрібне хуліганство.
Те саме і з вуличними музикантами. Для їх виступів у Москві є певні місця та час. За порушення першого чи другого, співробітники поліції вживуть заходів. Зараз все місто в камерах відеоспостереження і це дозволяє краще стежити за правопорядком, а співробітникам поліції розуміти, що вони також під контролем керівництва та громадськості. Тому не треба боятися повідомляти про порушення і теж перебувати в давніх стереотипах про те, що за хибний виклик поліції буде покарання. Якщо вуличний музикант справді порушував закон про тишу, його обов'язково буде доставлено до територіального відділу МВС та притягнуто до адміністративної відповідальності.

Фінансова складова діяльності вуличних аніматорів залежить від регіону, їх затребуваності та їхньої совісті.Слід зазначити, що сьогодні навіть у театрах будь-якої форми власності артисти вважають за краще ставати самозайнятими з тієї простої причини, що їхній податок на професійний дохід варіюється в межах 4-6 відсотків. Але для цього необхідний облік приходу коштів на спеціальну картку, отриману під час реєстрації. Хто з вуличних аніматорів це робить і як це простежити – велике питання. За ідеєю, податкова має відстежувати характер надходжень, а також те, як ця діяльність здійснюється. Зрозуміло, що є продюсерські компанії, які організовують вуличні заходи. Але в цьому випадку йдеться про заплановані, узгоджені масові заходи. У решті випадків діяльність вуличних аніматорів – щось хаотично самоорганізоване, нікому не підконтрольне і не підзвітне.
Від сили в їхньому регулюванні беруть участь правоохоронці, які дають можливість вуличним аніматорам якийсь час виступати в цій локації, щоб зібрати гроші та поділитися. А в іншому – до них просто нема нікому діла. І це погано не лише з фінансових міркувань – адже ці артисти збирають костюми з підручних засобів, за їхньою охайністю рідко коли стежать, їхня зовнішність теж не завжди підходить для того, щоб робити відповідні фотографії. Часом вони бувають просто нетверезі. Зрозуміло, ні про які високі стандарти акторської гри теж не йдеться.
Таким чином, хоч би яку форму приймала організація бізнесу вуличних аніматорів – ІП, самозайняті, продюсерські центри – це їхня особиста самоорганізація та вибір. Але ось у разі, якщо цей вибір не було зроблено, держава й має запровадити свій контроль та нагляд.Про те, в якому вигляді вони мають бути представлені, поки ніхто до ладу не знає.
Для таких артистів теж, як і для вуличних музикантів, був би необхідний кастинг, адже вони теж – частина іміджу історичних міст.

Вуличний артист – це обличчя міста, особливо для людей, що приїжджають, а для місцевих – це ще й вуличний шум з урахуванням розвитку нових технологій у музичній індустрії. Потрапляючи в інше місто, завжди звертаєш увагу, що співає артист, як він одягнений, яку музику грає. , Як себе підносить. Відразу стає зрозумілі пріоритети та смакові уподобання місцевого населення. Зовні презентабельно, то створюється враження, що місто на це не дуже звертає увагу. реагують, адже це бачать і слухають і діти та іноземці. багато треба.
У першу чергу, необхідно визначити, де можна виступати в будь-яку пору року і за будь-якої погоди. Також варто регламентувати вимоги до зовнішнього вигляду, репертуару в частині відповідності поточній обстановці. знаємо про культурні традиції один одного. Чому б на центральних вулицях не почути пісні народів Росії?
Для регулювання всіх цих моментів можна було б створити спеціальні комісії, а також запозичити досвід Європи, де, щоб виступати на центральній вулиці, необхідно пройти невеликий кастинг у місцевій мерії на відповідність співочим та творчим даним елементарним нормам та вимогам. Адже культура сприйняття, звукова та етична культура мають бути у будь-якому випадку. У Росії ж, на жаль, звукова культура найчастіше відсутня, оскільки маркетинг так налаштований, що хто голосніше крикнув, той і привернув увагу. І тому замість гарного музичного ряду ми отримуємо подобу хаосу та какофонії.
Також потрібен діалог між вуличними музикантами, владою та експертною спільнотою. При цьому влада має не викручувати руки артистам та вигадувати перешкоди, а народити єдину концепцію, алгоритм, дорожню карту розвитку цього напряму. Адже це непогано, коли є вулична музика, погано коли музики немає зовсім. Але ще краще, коли ця музика цікава, якісна, лягає на душу.
Вуличний музикант – це або професіонал, або любитель, який виконує свої чи чужі пісні. Як у будь-якої спільноти, у них має бути свій кодекс етики. Зрозуміло, що вони роз'єднані, і консолідувати їх може або громадська організація та діяльний лідер, або хай влада перебирає цю функцію.

Свого часу у Москві був системний конфлікт між поліцією та вуличними музикантами. Одним вуличним музикантам дозволяли грати, оскільки мали якісь домовленості з патрульно-постовою службою, а деяких, які з поліцією не домовилися, вона ганяла. Крім Арбата ця проблема стосувалася і так званої Ями на перетині Покровки та Бульварного кільця.Там було влаштовано місце для виступів музикантів, а місцеві жителі нарікали на галас. Для того щоб подібні системні конфлікти і між самими музикантами та між ними, поліцією та місцевими жителями не виникали, необхідно визначити вулиці, насамперед ті, які історично служили майданчиками для культурного та музичного життя Москви та зробити там вільну зону для виступів. Тобто музиканти могли б там грати без будь-якого дозволу.

Їхня присутність у культурному міському середовищі дуже важлива. Наприклад, цінність виступів артистів чудово розуміє Московський метрополітен, який спеціально приваблює артистів, влаштовує кастинги, визначає необхідні жанри творів, що звучать, для створення позитивного настрою у пасажирів. У міському ж середовищі йдеться про набагато більше, ніж просто настрій – з приходом артистів на якусь вулицю, туди починають прагнути люди, воно стає популярним, відкриваються кафешки, життя в районі отримує новий імпульс. У це явище давно помітили і використовують із перетворення покинутих гангстерських районів на дорогі і квітучі.
Проте треба розуміти, що на якій вулиці чи площі не з'явилися б артисти, завжди будуть незадоволені жителі. Нехай це буде невелика група, але вони зазвичай дуже активні. Тому і необхідно визначити вулиці – історичні центри міст, і дозволити там виступати артистам, а ті, хто хоче жити в тиші, можуть вибрати собі для проживання затишний спальний квартал – у будь-якому місті вони є.
Побоюватися напливу та жорсткої конкуренції артистів у ці локації не варто, оскільки, по-перше, цех вуличних музикантів давно навчився співіснувати разом, по-друге, їх виступи і зараз не відбуваються стихійно, а особливо у Москві досить докладно регламентується, і , по-третє, норми, що бракують, можна спокійно прописати. І завдання необхідно ставити місцевому самоврядуванню. Йому Росії до образливого мало приділяється уваги, хоча зарубіжний досвід показує, що саме органи місцевого самоврядування впливають життя району і міста. Було б чудово, якби якась саморегулююча організація виникла й у самих артистів.

• Олександр Михайлов Член Вищої ради Загальноросійського руху «СИЛЬНА РОСІЯ», генерал-майор ФСБ запасу, генерал-лейтенант поліції у відставці Експерт

Творчість згідно із законом. Як нові правила вплинуть на вуличних музикантів

У вересні 2020 року міські депутати ухвалили у першому читанні законопроект про вуличних музикантів. За минулі місяці неможливо було зібрати велику практику застосування законопроекту в дії. Причина цього – статус документа (він ще не прийнятий), холод, відсутність туристів та пандемія. Поки законопроект чекає на розгляд ще у двох читаннях, наш кореспондент з'ясовував, що з приводу нових правил у світлі сезону, що наближається, думають городяни, законодавці і самі музиканти.

ФОТО Дмитра СОКОЛОВА

«Ми вітаємо вуличне музикування»

Біллі Новік, петербурзький музикант, один із засновників гурту Billy's Band, починав як вуличний музикант у 1990-х. Його група грала у переході на станції «Невський проспект», який у ті лихі роки вважався нейтральною територією. Міліція колектив не чіпала та навіть захищала від бандитів. Якось ми підключили свою апаратуру до лампи денного світла в переході і грали Beatles. Тоді було мало клубів, тому прямо в переході зібралося багато людей, що ускладнювало рух, - Згадує музикант. - Міліціонери попросили нас все згорнути, бо після нас, за їхніми словами, у переході залишався бруд. Коли ми почали все за собою прибирати, нам знову дозволили виступати..

Після перерви Біллі Новік знову почав грати на вулицях міста - у Спаса на Крові - на початку 2000-х. Але й тоді не було проблем із правоохоронними органами. А були складнощі із продавцями компакт-дисків: вони голосно включали музику. Але після людської розмови, згадує музикант, давали погратись. Пізніше гурт виїхав до Німеччини, де побачив інший підхід до вуличних музикантів. У великих німецьких містах, наприклад, у Мюнхені, ця діяльність ліцензується. Тобто, щоб пограти, музикант має піти до міського туристичного інформаційного центру за ліцензією. Тоді вона стала 5 євро. Їх видавали лише 10 на весь день: п'ять до і п'ять після обіду. Центр працював щодня шість днів на тиждень. Але вже задовго до початку робочого дня до його дверей тяглася черга з охочих. Проте наполегливі артисти завжди отримували цей документ. У поодиноких випадках співробітники центру просили музикантів зіграти щось: просто щоб переконатися у професіоналізмі.

В інших містах Баварії ліцензія не потрібна, але вуличні музиканти мають виконувати певні правила. Список цих вимог вивішений на інформаційному стенді зі визначними пам'ятками у центрі міста на ратушній площі. І розпочинаються ці правила зі слів: «Ми вітаємо вуличне музикування».Приймаючи ці правила, музикант зобов'язується нікому не заважати: якщо на нього надходить хоч одна скарга чи прохання від когось і припинити грати і переміститися, слід послухатися. Не можна грати більше півгодини на одному місці та використовувати підсилювачі. Не можна грати на духових та ударних інструментах. Пояснимо, що це стосується історичних центрів, де немає транспорту.

Стежать за законністю діяльності вуличних музикантів у Парижі. Варто музикантові почати грати, як до нього одразу підходять місцеві поліцейські та просять показати ліцензію. Купити її можна у поліцейській міській префектурі. Щоправда, для цього доведеться оформити купу документів, на розгляд яких піде місяць. Чи варто говорити, що цих музикантів у місті за місяць може вже не бути. Однак петербурзьким музикантам на чолі з Біллі Новіком вдалося знайти приватну територію у фунікулера на Монмартр: власникам сподобалася їхня творчість, і вони запрошували менестрелів грати частіше.

Музика тихіше за гучну розмову

Нагадаємо, новий документ покликаний регламентувати діяльність вуличних артистів у Петербурзі, серед яких не лише музиканти, а й актори вуличних театрів, жонглери та інші лицедії. Він пропонує кілька новацій. Так, артисти мають отримувати ліцензію у міському комітеті з культури.

Тривати вуличний концерт має менше шести годин на день, йдеться у документі, а гучність апаратури - не перевищувати 60 децибелів. Для порівняння: гучність звичайної людської мови – 40 децибел, а жвавої розмови на відстані метра – 65-70 децибел. Коли людина сміється, вона видає звук гучністю 75 децибелів. Крім того, виміряти рівень шуму може лише Росспоживнагляд.А робити він цього не буде, оскільки йдеться не про стаціонарне, а про джерело шуму, що переміщується.

За новими правилами у творчому колективі може бути до десяти осіб. Проте практика показує, що у групі рідко грає понад три. У документі зазначено, що музиканти мають виступати поряд із підприємствами культури. Хоча Петербург і культурна столиця, далеко не кожний будинок у нашому місті – заклад культури. Наприклад, неясно, чи може за новими правилами музикант виступати, скажімо, біля метро «Озерки» чи «Дев'яткіно». «Можливо, варто регламентувати центральні райони, – пропонує музичний продюсер Олег Грабко. - Туристична зона – найприбутковіше місце для музикантів. Це Зимовий Палац та Палацова площа, площі біля великих театрів, наприклад, Маріїнського».

Сьогодні граємо без барабанщика

Звісно, ​​головна проблема вуличних музикантів – скарги мешканців на галас. Своїм болем городяни діляться у соцмережах. «Забороніть або обмежте використання ними звукопідсилювачів, неможливо ходити деякими місцями центру», - нарікає Олексій Смиченко. Проте, самі музиканти впевнені: про все можна домовитися. «До нас не раз у соціальних мережах зверталися люди та просили грати тихіше. Ми зменшували звук, – розповідає Гліб Васильєв із вуличного ВІА «Дешеві драми». - А якщо незадоволені городяни не хочуть йти на прямий контакт, вони можуть викликати поліцію. Коли приїжджає ПАЗик, все одразу розходяться». «Якщо музикант розраховує на довгострокову перспективу, і в нього немає завдання увійти із законом у протидію, він хоче жити з усіма мирно, - Упевнений Біллі Новік. - Якщо написано, що в якомусь місці не можна грати на барабанах, то, отже, сьогодні ми граємо без барабанщика».

Втім часом у городян є претензії і до репертуару вуличних музикантів. «Іноді такий шлак на вулиці грають, що їх навіть із дому випускати не можна», – вважає Максим Біляков. Проте чимало й тих, кому подобається ця творчість, про що городяни теж говорять у соцмережах. «Я дуже рада, адже музиканти піднімають настрій на наших сірих та брудних вулицях», – каже Олена Сенкевич. «Люблю вуличних музикантів. Романтично. Дехто дуже добре грає, заслухаєшся», – вважає Валентина Михайлова. «Біля станції метро «Площа Повстання», наприклад, завжди грають дуже професійно, незалежно від жанру - від року до арій з оперет», – каже Тамара Ларіонова.

Вуличний музикант Ольга Калинченко не перший рік грає та співає поряд із різними станціями метро: «Сінна», «Василеострівська», «Горьківська», «Ладозька». Має постійних слухачів. Навіть узимку вони стоячи слухають кілька частин її програми, відлучаючись лише ненадовго. Ольга виступає у досить галасливих місцях та використовує підсилювач. Але, як правило, питань до неї поліція не має. Здебільшого співачка грає одна, але іноді до неї цілком спонтанно можуть приєднатися інші менестрелі. Тоді виходить ціла музична вистава, яка створює ту особливу атмосферу міста, яку цінують як городяни, так і туристи. «Вуличні музиканти грають не заради прибутку. У музичному колективі кожного учасника доводиться не така вже й велика сума. Тут важливим є натхнення, творчий процес та музична взаємодія. Дуже хотілося б зберегти цю красу», – вважає Ольга Калінченко.

Музиканти розкритикували законопроект про вуличні виступи

Петербурзькі музиканти розкритикували проект закону, який регулює діяльність вуличних артистів, який 21 липня схвалили члени міського уряду на робочій нараді Олександра Беглова.

Законопроект про організацію та проведення вуличних виступів у Петербурзі та внесення змін до КоАП міста було запропоновано Смольним та відправлено на антикорупційну експертизу наприкінці травня.

Згідно з документом, у разі його ухвалення виступи потрібно буде узгоджувати з районними адміністраціями та комітетом з культури. Їх можна буде проводити лише у встановлених місцях, перелік яких має визначатись міською владою з урахуванням житлової забудови. У документі наголошується, що місця для концертів необхідно розділити на дві зони, в одній можна використовувати звукопідсилювальну апаратуру потужністю 1 кВт та ударні інструменти, в іншій – заборонено. Передбачається, нові правила допоможуть захистити городян від шуму.

Також уточнюється, що артисти під час вуличних концертів не повинні порушувати «норми суспільної моралі», використовувати ненормативну лексику, закликати до екстремізму, пропаганди війни та наркотиків, а також расової та національної нетерпимості.

Штраф порушення правил чи відсутність узгодження з законопроекту становить від 1500 до 5000 крб. для громадянина, а для ІП може сягати 40 000 крб.

Депутат петербурзького оцвітання Олексій Цивільов зазначає, що необхідність контролювати гучність вуличних виступів об'єктивно існує. "Але якщо спеціальний штат співробітників "ловитиме" вуличних музикантів, це може викликати у городян іронію", - зазначив він.

У місті діє норма «про тишу» – 8 стаття закону Петербурга «Про адміністративні правопорушення».Раніше протоколи по ній складали співробітники комітету з питань законності, правопорядку та безпеки, а у березні поточного року ці повноваження перейшли до поліції. На думку Цивільєва, існуючу норму можна адаптувати до проблеми музичного шуму, але в місті недостатньо ефективно контролюється дотримання «вуличних» законів, і треба розпочати, щоб вони працювали, уточнив парламентарій.

«Ми у минулому скликанні робили об'ємне засідання комітету із законодавства, обговорювали вуличних музикантів, але вже тоді стало зрозуміло, що будь-яке регулювання такого явища – це мертвонароджений закон», — вважає Цивільєв.

Новий документ викликав критичні зауваження і у депутата петербурзького оцвітання Бориса Вишневського. Як розповів виданню парламентарій, логічніше було визначити не місця, де можна грати, а ті, в яких це робити не можна. Він також звернув увагу на те, що під удар такого закону може потрапити не лише музикант, який заробляє виступами, а й умовний городянин, котрий вирішив пограти на гітарі у власному дворі літнім днем.

Ряд опитаних «Відомостями» музикантів та парламентаріїв звертає увагу на те, що узгодження всіх виступів, особливо у пік туристичного сезону, на який припадає основний заробіток вуличних музикантів, створить високе навантаження на апарат. Як зазначає лідер групи Billy's Band Біллі Новік, виходячи з документа, також незрозуміло, які ресурси будуть потрібні для безпосереднього затримання порушників та складання первинних протоколів. «У разі ухвалення документа справжніх музикантів та джазменів на вулицях стане значно менше, якщо не з'явиться можливість «вирішити питання» на місці», — додав Новік.

Клавішник співачки Жені Любич, піаніст Денис Кирилов зазначає, що регулювання вуличних концертів загалом необхідне, оскільки це не лише питання галасу, а й культури виступів у місті. Як негативний приклад він наводить артистів без кваліфікації, які наполегливо просять винагороду у перехожих за допомогою партнера.

Проте Кирилов уточнює, що при створенні такого документа можна звернутися до закордонного досвіду, додаючи, що у Лондоні вуличні музиканти, які бажають виступати у певних місцях, мають пройти прослуховування.

У Мюнхені для виступу на головній площі Марієнплац також необхідно пройти спеціальний відбір та заплатити держмито. Така практика діє у місті з 2007 р. Загалом у Німеччині ліцензія на виступ потрібна у більшості міст. Юрист Сергій Красніков вважає, що такі дозволи могли б видавати і в Петербурзі: «Давайте продавати місячні ліцензії, ще більше порядку та грошей до бюджету. Закон у поточному вигляді спрямований швидше на знищення вуличної музики».

Запозичити досвід регулювання можна і в столиці. У Москві з 2016 р. діє проект «Вуличний артист», що дозволяє бронювати місця для виступів онлайн без конкурсного відбору та оплати. Станом на 2020 рік для бронювання було доступно 20 майданчиків.

Щодо запропонованого розміру штрафів думки опитаних представників музичної сфери різняться. Кирилов назвав суму допустимою. За його словами, нерідко музиканти заробляють на вулиці більше, ніж граючи у барах та клубах. Новик вважає, що такі штрафи є суттєвими для артистів. За його словами, за вечір вуличний музикант у Петербурзі може заробити максимально до 10 000 руб., Але зазвичай ця сума не перевищує 3000 руб.

Керуючий партнер JFC Jazz Club Фелікс Народицький вважає, що зараз не найкращий час для того, щоб встановлювати штрафи: «Для багатьох вуличних музикантів це фактично єдиний заробіток у поточних економічних умовах, і позбавляти їх харчування безпідставно».

Нагадаємо, що існуючий документ – не перша спроба регламентувати концерти вуличних артистів у Петербурзі. У 2020 році подібний проект запропонував депутат петербурзького оцвітання Денис Четирбок, проте він не пройшов перше читання. Тоді пропонувалося прив'язати майданчики для виступів до територій закладів культури.