Які є види поліції
Які є види поліції
Визначення функцій поліцейських може значно різнитися у різних країнах. Практично завжди категорію «поліцейська діяльність» формують кримінальна поліція, дорожня та патрульна поліція. Саме ці три види діяльності розглядаються як поліцейські у Росії і, отже, на їх підставі розраховується чисельність поліцейських сил у Росії.
У багатьох країнах до поліцейських входять також прикордонні служби (виключення — Росія, Литва, Польща, Великобританія, Фінляндія та Швеція). До поліцейських можуть також входити співробітники внутрішньої безпеки, судова поліція (пристави), податкова поліція, резервісти та деякі інші категорії правоохоронців. З іншого боку, в Росії до поліцейських не входять внутрішні війська, які де-факто виконують поліцейські функції.
Більшість європейських країн використовують єдину методику підрахунку числа поліцейських та включають усі категорії поліцейських: кримінальну поліцію, дорожню поліцію, прикордонну поліцію, жандармерію та муніципальну поліцію; до поліцейських не включаються: співробітники митниці, податкової поліції, військової поліції, секретних служб та стажери. У неєвропейських країнах інакше визначають «поліцейських співробітників». До поліцейських відносять співробітників, функція яких полягає у запобіганні, виявленні та розслідуванні злочинів (за винятком технічного персоналу та секретарів).
Відповідно до Указу Президента РФ №252 від 01.03.2011 гранична штатна чисельність органів внутрішніх справ Російської Федерації (без персоналу з охорони та обслуговування будівель), що фінансується за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, встановлена в кількості 1 106 472 одиниць (без внутрішніх військ), в тому числі співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації - 907630 осіб, з них співробітників поліції - 782 106 людина.
Російська поліція одна з найбільших у Європі та світі. Чисельність поліції у Росії сьогодні становить 547 поліцейських на 100 тисяч жителів. У розвинених країнах (Західна Європа та США) чисельність поліції перебуває в інтервалі 155–370 на 100 тисяч; у середньорозвинених (південна та центральна Європа) цей показник становить 200–450 співробітників на 100 тисяч населення. Чисельніша, ніж у Росії, поліція лише у Білорусі (813). Середньосвітовий показник – 300 поліцейських на 100 тисяч мешканців.
Бюджетні витрати на одного поліцейського становлять у Росії 20,4 тис. доларів. Для порівняння, у розвинених країнах цей показник становить від 74,2 (Франція) до 247,2 (Норвегія) тисяч доларів; у середньорозвинених - від 25,3 (Болгарія) до 80,2 (Естонія) тисяч доларів на одного поліцейського.
На забезпечення функції безпеки Росія витрачає до 3% ВВП, що включає витрати на поліцію, суди, пенітенціарну систему та пожежну службу. У високорозвинених та середньорозвинених країнах цей показник знаходиться в діапазоні від 0,5% до 1,6%.
У порівнянні з іншими країнами російська поліція сьогодні є практично найчисленнішою, яка вкрай погано фінансується в перерахунку на одного поліцейського (і тому слабо оснащеної), але не найдешевшою для національної економіки.
Зіставлення результативності поліції в різних країнах, що вимірюється за кількістю тяжких злочинів, довіри поліції та міжнародним індексам порядку та безпеки, відносить російську поліцію до найменш результативних. У поєднанні з високою чисельністю та значним навантаженням на економіку це дозволяє говорити про дуже низький рівень ефективності російської поліції.
(За даними Інституту проблем правозастосування, джерело - Дослідження механізмів роботи правоохоронної системи: Правоохоронна діяльність у Росії: структура, функціонування, шляхи реформування. Частина друга, глави 4, 5. Російська поліція у порівняльній перспективі: національні моделі та досвід реформ).