Хто затверджує державні стандарти системи стандартів безпеки праці

ТК РФ Стаття 212. Державні нормативні вимоги охорони праці та національні стандарти безпеки праці

(У ред. Федерального закону від 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

Путівник з кадрових питань. Запитання застосування ст. 212 ТК РФ

Державними нормативними вимогами охорони праці встановлюються правила, процедури, критерії та нормативи, спрямовані на збереження життя та здоров'я працівників у процесі трудової діяльності.

Державні нормативні вимоги охорони праці містяться у федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації, постановах Уряду Російської Федерації, нормативних правових актах, що затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, нормативних правових актах органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

Державні нормативні вимоги охорони праці є обов'язковими для виконання юридичними та фізичними особами при здійсненні ними будь-яких видів діяльності, у тому числі при проектуванні, будівництві (реконструкції) та експлуатації об'єктів, конструюванні машин, механізмів та іншого виробничого обладнання, розробці технологічних процесів, організації виробництва та праці. .

До нормативних правових актів, що затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, які містять державні нормативні вимоги охорони праці, належать:

правила щодо охорони праці, а також інші нормативні правові акти, що містять державні нормативні вимоги охорони праці, передбачені цим Кодексом;

єдині типові норми безоплатної видачі працівникам засобів індивідуального захисту.

Державні нормативні вимоги охорони праці затверджуються з огляду на думку Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Порядок розробки, затвердження та зміни державних нормативних вимог охорони праці встановлюється Урядом Російської Федерації з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

З метою сприяння дотриманню правил з охорони праці розробляються та затверджуються уповноваженим федеральним органом виконавчої національні стандарти безпеки праці. Порядок розробки, затвердження та застосування національних стандартів безпеки праці визначається законодавством Російської Федерації про стандартизацію.

Стандарти безпеки праці (ГОСТи)

ДЕРЖСТАНДАРТ Р 12.0.001-2013. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Основні положення (запроваджено Наказом Росстандарту від 19.09.2013 N 1074-ст) [перевидання: Травень 2015]

ДЕРЖСТАНДАРТ 12.0.002-2014. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Терміни та визначення (введено в дію Наказом Росстандарту від 19.10.2015 N 1570-ст)

Система управління охороною праці (СУОП)

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Національний стандарт Російської Федерації. Системи менеджменту безпеки праці та охорони здоров'я. Вимоги (запроваджено Наказом Росстандарту від 06.07.2012 N 154-ст)

ДЕРЖСТАНДАРТ Р 12.0.007-2009. Система стандартів безпеки праці. Система управління охороною праці організації. Загальні вимоги щодо розробки, застосування, оцінки та вдосконалення (введено в дію Наказом Росстандарту від 21.04.2009 N 138-ст)

ДЕРЖСТАНДАРТ Р 12.0.008-2009. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Системи управління охороною праці організаціях. Перевірка (аудит) (введено в дію Наказом Росстандарту від 10.08.2009 р. N 284-ст)

ДЕРЖСТАНДАРТ Р 12.0.009-2009. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Система управління охороною праці малих підприємствах. Вимоги та рекомендації щодо застосування (введено в дію Наказом Росстандарту від 10.08.2009 N 283-ст)

ДЕРЖСТАНДАРТ Р 12.0.010-2009. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Системи керування охороною праці. Визначення небезпек та оцінка ризиків (введено в дію Наказом Росстандарту від 10.12.2009 р. N 680-ст)

ГОСТ 12.0.230-2007. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Системи управління охороною праці. Загальні вимоги [ред. від 31.10.2013] (запроваджено Наказом Росстандарту від 10.07.2007 N 169-ст)

ГОСТ 12.0.230.1–2015. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Системи керування охороною праці. Посібник із застосування ГОСТ 12.0.230-2007 (введений у дію Наказом Росстандарту від 09.06.2016 N 601-ст)

ГОСТ 12.0.230.2-2015. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці.Системи керування охороною праці. Оцінка відповідності. Вимоги (запроваджено Наказом Росстандарту від 09.06.2016 N 603-ст)

ГОСТ 12.0.230.3–2016. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Системи керування охороною праці. Оцінка результативності та ефективності (введено в дію Наказом Росстандарту від 31.05.2017 N 471-ст)

Організація навчання безпеки праці

ДЕРЖСТАНДАРТ 12.0.004-2015. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Організація навчання безпеки праці. Загальні положення [разом із Програмами навчання безпеки праці] (запроваджено Наказом Росстандарту від 09.06.2016 N 600-ст)

Небезпечні та шкідливі виробничі фактори

ГОСТ 12.0.003–2015. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Небезпечні та шкідливі виробничі фактори. Класифікація (запроваджено Наказом Росстандарту від 09.06.2016 N 602-ст)

Забезпечення змиваючими та знешкоджуючими засобами

Безпека виробничих процесів та обладнання. Загальні вимоги

ГОСТ 12.3.002–2014. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Процеси виробничі. Загальні вимоги безпеки (запроваджено Наказом Росстандарту від 23.09.2015 N 1368-ст)

ГОСТ 12.2.003-91 (2001). Система стандартів безпеки праці. Устаткування виробниче. Загальні вимоги безпеки (затверджено та введено в дію Постановою Держстандарту СРСР від 06.06.1991 N 807) [перевидання: Серпень 2001]

Вимоги до робочого місця під час виконання робіт сидячи/стоячи

ГОСТ 12.2.032-78. Система стандартів безпеки праці. Робоче місце під час виконання робіт сидячи. Загальні ергономічні вимоги (затверджено та введено в дію Постановою Держстандарту СРСР від 26.04.1978 N 1102) [перевидання: Квітень 2001]

ГОСТ 12.2.033-78 (2001). Система стандартів безпеки праці. Робоче місце під час виконання робіт стоячи. Загальні ергономічні вимоги (затверджено та введено в дію Постановою Держстандарту СРСР від 26.04.1978 N 1100) [перевидання: Квітень 2001]

Роботи на висоті. Загальні вимоги Терміни та визначення

ГОСТ Р 12.3.049-2017. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Будівництво. Роботи на висоті. Терміни та визначення (введено в дію Наказом Росстандарту від 21.07.2017 N 736-ст)

ГОСТ Р 12.3.050-2017. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Будівництво. Роботи на висоті. Правила безпеки (запроваджено Наказом Росстандарту від 21.07.2017 N 737-ст)

Вібраційна безпека. Загальні вимоги

ГОСТ 12.1.012–2004. Система стандартів безпеки праці. Вібраційна безпека. Загальні вимоги (запроваджено Наказом Росстандарту від 12.12.2007 N 362-ст)

Кольори сигнальні, знаки безпеки та сигнальна розмітка

ГОСТ 12.4.026-2015. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Кольори сигнальні, знаки безпеки та сигнальна розмітка. Призначення та правила застосування. Загальні технічні вимоги та характеристики. Методи випробувань (запроваджено Наказом Росстандарту від 10.06.2016 N 614-ст)

Пожежна безпека. Загальні положення

ГОСТ 12.1.033-81 (2001). Система стандартів безпеки праці. Пожежна безпека.Терміни та визначення (затверджено та введено в дію Постановою Держстандарту СРСР від 27.08.1981 N 4084 в ред. від 26.08.1983) [перевидання: Червень 2001]

*** Примітка до ГОСТ 12.1.033-81 (2001)

Застосування на добровільній основі термінів та ухвал, що містяться в цьому документі і не увійшли до Федерального закону від 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки», забезпечує дотримання вимог вищевказаного закону (Наказ Росстандарту від 16.04.2014 N 4 .

ГОСТ 12.1.004-91. Міждержавний стандарт. Система стандартів безпеки праці. Пожежна безпека. Загальні вимоги (затверджено та введено в дію Постановою Держстандарту СРСР від 14.06.1991 N 875 ред. від 01.10.1993)

ГОСТ Р 12.3.047-2012. Національний стандарт Російської Федерації. Система стандартів безпеки праці. Пожежна безпека технологічних процесів. Загальні вимоги Методи контролю (запроваджено Наказом Росстандарту від 27.12.2012 N 1971-ст)

Передмова

Цілі, основні принципи та основний порядок проведення робіт з міждержавної стандартизації встановлено ГОСТ 1.0-92 "Міждержавна система стандартизації. Основні положення" та ГОСТ 1.2-2009 "Міждержавна система стандартизації. Стандарти міждержавні, правила та рекомендації щодо міждержавної розробки, Правила, міждержавної стандартизації. застосування, оновлення та скасування"

1 Розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю "Екожілсервіс", ФДБОУ ВПО "Пермський національний дослідницький політехнічний університет"

3 Прийнято Міждержавною радою зі стандартизації, метрології та сертифікації (протокол від 10 грудня 2015 р. N 48-2015)

4 Наказом Федерального агентства з технічного регулювання та метрології від 9 червня 2016 р. N 600-ст міждержавний стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 введено в дію як національний стандарт Російської Федерації з 1 березня 2017 р.

Вступ

Величезна кількість травм та захворювань, що відбуваються з працюючими з причин, пов'язаних з їх трудовою діяльністю, змушує наполегливо шукати методи та засоби ефективного запобігання цим небажаним та несприятливим подіям. Одним із таких методів, як показала міжнародна практика, є навчання питань безпеки праці у поєднанні з внутрішньою мотивацією працюючих на суворе дотримання вимог безпеки.

Уніфікацію підходів до організації навчання безпеки праці було закріплено у ГОСТ 12.0.004-90 і добре показало себе на практиці протягом десятиліть. Разом з тим соціально-економічні зміни, що відбулися відтоді, і накопичення нового досвіду роботи в умовах, що змінилися, зажадали перегляду низки положень, їх розвитку та конкретизації, що й було виконано в цьому стандарті.

Цей стандарт зберігає наступність з ГОСТ 12.0.004-90 та сформовані ним багаторічні традиції з урахуванням сучасного розвитку навчальних технологій та найкращої міжнародної практики навчання безпеки праці.

1 Область застосування

1.1 Цей стандарт встановлює основні види та форми навчання та перевірки знань з безпеки праці зайнятих працею осіб і цим поширюється на всі юридичні та фізичні особи, пов'язані з трудовою діяльністю, а також з навчанням підростаючого покоління – майбутнього трудового потенціалу нації.

1.2 Цей стандарт є основним у комплексі міждержавних та національних стандартів, керівних та методичних документів щодо навчання зайнятих працею осіб та вивчення ними питань безпеки праці. Цей стандарт загалом або його окремі положення можна використовувати як зразок організації навчання інших видів безпеки діяльності людини, включаючи виробничу діяльність.

1.3 Цей стандарт не скасовує інших, не встановлених у ньому спеціальних вимог національного законодавства щодо порядку проведення навчання, інструктажу, підготовки та перевірки знань персоналу, що працює на об'єктах, специфіка яких потребує встановлення спеціальних правил безпеки у відповідних нормативних актах.

Цей стандарт не скасовує інших, встановлених національними органами управління освітою вимог до організації та форм ведення освітньої діяльності (надання освітніх послуг) з питань охорони праці та безпеки виробництва у сфері професійної освіти.

2 Нормативні посилання

ГОСТ 7.67-2003 Система стандартів з інформації, бібліотечної та видавничої справи. Коди назв країн

ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартів безпеки праці. Системи керування охороною праці.Загальні вимоги

Примітка - При користуванні цим стандартом доцільно перевірити дію стандартів посилань в інформаційній системі загального користування - на офіційному сайті Федерального агентства з технічного регулювання та метрології в мережі Інтернет або за щорічним інформаційним покажчиком "Національні стандарти", який опублікований станом на 1 січня поточного року та за випусками щомісячного інформаційного покажчика "Національні стандарти" за цей рік. Якщо стандарт посилається (змінений), то при користуванні цим стандартом слід керуватися замінним (зміненим стандартом). Якщо стандарт зв'язку скасовано без заміни, то положення, в якому дано посилання на нього, застосовується в частині, що не зачіпає це посилання.

3 Терміни та визначення

У цьому стандарті застосовані терміни за ГОСТ 12.0.230 та ГОСТ 12.0.002, а також наступні терміни з відповідними визначеннями:

3.1 безпека технологічних процесів та виробництв: Назва навчального курсу вищої професійної освіти, що включає сфери охорони праці та безпеки виробництва.

3.2 інструктор з охорони праці: Особа, як правило, з числа керівників або фахівців, яка пройшла навчання з охорони праці, що включає вивчення прийомів та методів інструктування, навчання та перевірки знань, та допущена у встановленому роботодавцем з урахуванням вимог національного законодавства порядку до навчання працюючих охорони праці праці безпосередньо у роботодавця, включаючи інструктажі, стажування, навчання з окремих курсів та (або) питань, а також перевірку знань.

3.3 виконавець: Людина, у трудові функції якої не входить участь у системі управління виробництвом, яка не має у підпорядкуванні жодного працівника, працюючої чи іншої фізичної особи.

3.4 молодший обслуговуючий персонал: Сукупність працюючих, зайнятих простою фізичною виконавчою працею типу праці робітничих професій, але вважаються не робітниками, а службовцями (наприклад, прибиральниця, сторож, вахтер тощо).

3.5 освіта: Сукупність набутих знань, умінь, навичок та компетенцій певних обсягів та складності певного рівня кваліфікації, що визначає рівень освіти, досягнення якого засвідчується відповідним документом про освіту та є умовою здобуття освіти наступного рівня та (або) ведення професійної діяльності.

Примітка - Термін "освіта" у повсякденній мові часто застосовують як коротку форму поняття "система освіти".

3.6 освітня організація: Організація, що має право відповідно до національного законодавства надавати "освітні послуги" та вести "освітню діяльність", надаючи стороннім організаціям та фізичним особам можливості з здобуття освіти.

Примітка - Може вести інші види діяльності, у тому числі навчання, якщо це не суперечить національному законодавству та затвердженому статуту організації.

3.7 Навчальна організація: Організація, яка має право відповідно до національного законодавства надавати послуги стороннім організаціям та особам з навчання, включаючи перевірку знань, питання безпеки праці, охорони праці, безпеки виробництва.

3.9 навчання: Процес організації навчальної діяльності учнів з оволодіння знаннями, вміннями, навичками, розвитку здібностей і компетенцій.

3.10 організатор навчання: Організація або індивідуальний підприємець, які організовують та проводять навчання, включаючи перевірку знань: своїх працівників як роботодавець; інших працюючих, включаючи персонал підрядників, як організатор виробництва, у якому вони працюють.

3.11 Залишкові знання: Міцно засвоєні знання, що залишаються у того, хто навчається через деякий час (місяць, рік) після завершення процесу навчання та перевірки знань.

3.12 підвищення кваліфікації: Вид навчання, який встановлюється національним законодавством у рамках додаткової професійної освіти, який не змінює рівень освіти, спрямований на здобуття нової компетенції, необхідної для професійної діяльності в рамках наявної кваліфікації.

У практичному англомовному дискурсі підготовка еквівалентна терміну training, характер навчання якого різний з характером навчання при здобутті освіти (education).

3.14 професійна перепідготовка: Вид навчання, який встановлюється національним законодавством у рамках додаткової професійної освіти, який не змінює рівень освіти, спрямований на здобуття закінченого комплексу нових компетенцій, необхідних для виконання нового виду професійної діяльності, набуття нової кваліфікації.

3.15 роботи, до яких висуваються підвищені вимоги безпеки праці: Роботи в умовах присутності небезпечних та (або) шкідливих виробничих факторів з високим ризиком травмування, гострого отруєння або можливості розвитку хронічного професійного захворювання, а також роботи з підвищеною небезпекою.

3.16 роботи з підвищеною небезпекою: Роботи, що виконуються в зонах постійної або можливої ​​дії небезпечних виробничих факторів, виникнення яких не пов'язане з характером виконуваних робіт, що вимагає до початку виконання цих робіт розробити та виконати додаткові заходи щодо безпеки для кожної конкретної виробничої операції.