Державний адвокат: що про нього слід знати

Конституція РФ гарантує право громадянина користуватися безкоштовною допомогою кваліфікованого адвоката у випадках, передбачених Законом. Для пояснення варто сказати, що чинне законодавство не передбачає поняття «державний адвокат», цей термін вживається неофіційно для позначення адвокатів, яких залучили для надання адвокатських послуг за призначенням органу дізнання, попереднього слідства чи суду. Тобто клієнт не сам обрав конкретного адвоката і уклав з ним угоду, а участь адвоката забезпечила держава в особі слідчого, дізнавача чи судді.

Можна сказати, що ця назва є умовною, оскільки в кримінальному процесі адвокат має статус захисника, незалежно від того, чи надає він безкоштовні послуги за державною системою юридичної допомоги, чи укладає з клієнтом договір про надання таких послуг за гонорар.

Іноді складається ситуація, коли ні суд (на превеликий жаль), ні слідчий, ні прокурор не зацікавлені у дотриманні конституційних прав затриманого, обвинуваченого. Тоді практично весь тягар для справедливого розгляду справи (незалежно від того, чи йде досудове провадження чи справа вже перебуває в суді) лягає саме на державного адвоката.

Для інформації: у цій статті основний акцент робиться на роботі адвоката за призначенням у кримінальному провадженні. Тим часом, законодавство передбачає залучення адвокатів за призначенням також у цивільному судочинстві та в адміністративному судочинстві для представлення інтересів відповідача, місце проживання якого не відоме.

Кому належить державний захисник

Незалежно від інкримінованої стати у будь-якій кримінальній справі особа може мати захисника у таких випадках:

• якщо стосовно нього винесено постанову про залучення його як обвинуваченого;
• з моменту порушення кримінальної справи;
• з моменту затримання;
• якщо такій особі було вручено повідомлення про підозру у скоєнні конкретного злочину;
• при здійсненні будь-яких процесуальних дій, які зачіпають його права та свободи;
• в інших випадках, передбачених КПК України.

Важливо: Посвідчення та ордер – документи, які необхідно надати адвокату для виконання своїх функцій захисту.

Крім того, за рішенням суду у кримінальному судочинстві допускається залучення як захисник поряд з адвокатом близького родича обвинуваченого або інших осіб, а у світовому суді – і замість адвоката. Однак таких випадків на практиці не багато, вони можуть розглядатися лише як виняток.

Слід не плутати адвоката за призначенням та безкоштовних адвокатів, тобто адвокатів, які надають послуги у системі безкоштовної юридичної допомоги. Адвокати за призначенням насправді безкоштовними не є. За їхні послуги обвинуваченому не треба платити одразу, витрати таким адвокатам відшкодовуються з бюджету. Однак при винесенні обвинувального вироку або звільнення обвинуваченого від відповідальності з нереабілітуючих підстав суд має ухвалити рішення про відшкодування видатків держави за рахунок засудженого.Тобто оплата послуг адвоката за призначенням для засудженого відстрочена у часі до набрання чинності обвинувальним вироком, що аж ніяк не означає безоплатності послуг таких адвокатів для обвинуваченого (задля справедливості слід зазначити, що суди не рідко забувають при винесенні вироку вирішити питання про відшкодування витрат на адвоката за призначенням, і в такому разі внаслідок суддівської забудькуватості послуги адвокатів за призначенням справді виявляються для засудженого безоплатними, але розраховувати на це, я б не радив).

Що ж до системи безкоштовної юридичної допомоги, слід враховувати, що вона регулюється спеціальним Федеральним законом «Про систему безкоштовної юридичної допомоги РФ». При цьому цей закон не поширюється на надання юридичної допомоги у кримінальному судочинстві: відносини щодо надання юридичної допомоги у кримінальних справах регулюються кримінально-процесуальним законодавством (ч. 2 ст. 3 Закону).

Порядок призначення державного захисника

Якщо адвокат, якого запрошував підозрюваний, обвинувачений (або на його прохання інші особи) не з'явиться протягом 5 діб з дня заяви клопотання, або обвинувачений (підозрюваний) не уклав угоду із захисником, але бажає скористатися послугами адвоката, також у випадках відмови від захисника , якщо участь захисника є обов'язковою в силу закону, слідчий, дізнавач або суд забезпечують участь у справі захисника за призначенням, звернувшись до адвокатської колегії (як правило, до найближчої) з проханням до керівника виділити захисника для слідчих дій або для судового засідання.

Розподіляє такі справи між адвокатами голова адвокатської колегії.При цьому його рішення є обов'язковим до виконання. І тут не має значення авторитет (іменитість) адвоката або наявність у нього великої кількості існуючих договорів із клієнтами у приватному порядку (тобто перебувають у роботі). Слід зазначити, що в даний час прийнято рішення про забезпечення участі адвокатів за призначенням за допомогою Єдиної автоматизованої системи, але поки це рішення на практиці не реалізовано, йдуть підготовчі заходи. Перш ніж розпочати свої обов'язки, так званий безкоштовний захисник уточнює у затриманого, обвинуваченого, його близьких, чи не запрошували вони когось ще. Якщо ні, то слідчий чи суддя надають повноваження захиснику за призначенням.

Наприклад, молоду людину звинувачують у поширенні наркотиків. Це дуже серйозна кримінальна стаття. В даному випадку без захисника просто не обійтись. Але обвинувачений не має нагоди за свої гроші найняти адвоката і говорить про це слідчому. Відповідно, слідчий, керуючись описаною вище схемою, вживає необхідних заходів для забезпечення участі у справі захисника за призначенням

Однак у питаннях призначення державного захисника не все так просто, як це може здатися на перший погляд. Наприклад, середньої руки бізнесмен або керівник державного підприємства, які можуть собі дозволити найняти захисника приватного професіонала, заявляють про це представнику органів дізнання або слідства.Але іноді адвокату за згодою важко відразу вступити в справу з різних причин (необхідність слідчому вкластися в процесуальні терміни затримання, його бажання мати «лояльного», «зручного» захисника, якого знає сам слідчий, а не підозрюваний чи обвинувачений тощо). слідчих і дізнавачів йти на різні хитрощі з недопущення до участі у справі обраного адвоката або його виключення з справи).

У результаті бізнесмену може скластися парадоксальна ситуація, коли адвокат за згодою може стояти під дверима відділення поліції, але слідчий оформляє матеріали, у яких зазначено, що той не з'явився, тому на початковій стадії довелося залучати адвоката за призначенням.

Адвокат за призначенням та за договором: основні відмінності

Виконуючи функції так званого безкоштовного адвоката, фахівець у галузі права часто халатно підходить до виконання покладених на нього обов'язків. Здебільшого причиною цього є безпосередньо ставлення професіонала до роботи, що виконується, як до неоплачуваної (виплати адвокатам за призначенням затримуються, а не рідко – оплата не проводиться державою зовсім). Досить часто адвокат за призначенням займає пасивну позицію, обмежується присутністю на якихось конкретних слідчих діях, не веде довірителя від «А» до «Я». У поодиноких випадках надається повноцінна юридична допомога, включаючи організацію необхідних експертиз, всебічне вивчення питання, збирання доказової бази, спілкування зі слідчими органами у рамках КПК тощо.Суспільності відомі кричущі випадки, коли адвокати за призначенням захищають інтереси слідства, а не свого підзахисного, умовляють підзахисного зізнатися у скоєнні злочину, займаються фальсифікацією доказів, а при обранні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту заявляють про свою згоду з позицією слідств.

Чому складається така ситуація? Все досить просто. Досі базова ставка оплати праці безплатного адвоката (сума, яку сплачує держава за надання юридичної допомоги) перебуває на дуже низькому рівні, та й цю мізерну оплату адвокати не отримують. Тому деякі з них просто «відбувають обов'язок», підходячи до справи формально та поверхово. Крім того, слід враховувати, що досвідчені та затребувані адвокати не мають часу для надання послуг за призначенням, вони можуть бути звільнені від цього обов'язку, обравши матеріальну форму участі на законних підставах. В результаті, як адвокати за призначенням найчастіше залучаються недосвідчені, молоді фахівці, або фахівці, не затребувані у довірителів через низьку кваліфікацію.

Безперечно, винятки є. Деякі адвокати, виконуючи свої функції державних захисників, підходять до своєї роботи з повною віддачею (до речі, вимога однаково якісна та в повному обсязі виконувати свої обов'язки за призначенням або за гонорар передбачена статтею 10 Кодексу професійної діяльності адвоката).

Чому багато хто віддає перевагу роботі з адвокатами за гонорар

Власне, відповідь на це питання вже дано вище. Можна лише додати, що можливість вибору альтернативного варіанта, хоч би якою сферою соціального життя він стосувався – це завжди добре.Клієнт у певних випадках може, маючи можливість скористатися послугами державного адвоката, відмовитися від нього та віддати перевагу професіоналові, який працює за гонорар. Але бувають ситуації (і їх чимало), коли безкоштовна допомога фахівця у галузі юриспруденції – єдина можливість захистити себе з правової точки зору.

Не слід думати, що допомога безплатного захисника потрібна лише у кримінальному провадженні закоренілим злочинцям. Як було зазначено вище, безкоштовними послугами адвоката користуються певні законом категорії осіб у багатьох цивільних справах, починаючи від стягнення аліментів, закінчуючи розподілом майна чи земельними питаннями.

Ще раз про найголовніше

1. «Державний адвокат» – це неофіційне позначення адвокатів, яких залучили до захисту за призначенням через звернення слідчого, дізнавача або суду до адвокатської колегії (адвокатської палати).
2. Документи, які необхідно пред'явити на виконання своїх функцій захисту, єдині - посвідчення адвоката та ордер.
3. Рішення голови адвокатської колегії чи адвокатського бюро щодо розподілу справ тому чи іншому адвокату обов'язкове до виконання, незалежно від того, наскільки він «крутий» і високооплачуваний. При цьому адвокат може бути звільнений від участі у захисті за призначенням шляхом направлення відповідної заяви до адвокатської палати та сплати щомісячних додаткових внесків як матеріальна форма участі у системі забезпечення захисту за призначенням.
4. У будь-якій кримінальній справі особа може мати захисника, але у випадках, передбачених КПК України. Адвоката можна обрати самому, уклавши з ним договір за певний гонорар, або скористатися безкоштовним (за призначенням).При цьому розмір гаманця обвинуваченого для того, щоб реалізувати можливість отримати допомогу безплатного адвоката, не має значення.

Ніхто заздалегідь і зі 100% упевненістю вам не відповість, хто кращий, безкоштовний чи приватний адвокат. Вибір кращого фахівця – особиста справа клієнта. Ні для кого не секрет, що переважна більшість справ, що позитивно вирішилися, для довірителя – заслуга адвокатів, які працюють за договором, а не за призначенням. У будь-якому випадку головне, на що клієнту слід звернути увагу під час виборів, це кваліфікація, спеціалізація та практичний досвід роботи професіонала. Тільки висококваліфікований адвокат у кримінальних справах із великим досвідом професійної діяльності зможе максимально допомогти своєму довірителю у складній життєвій ситуації.

Професія адвокат

Адвокат (Від лат. advocatio - Закликати на допомогу) - Фахівець з юридичного захисту громадян або організацій. Зокрема, у суді. Це найнезалежніший із усіх учасників судового процесу. До речі, нещодавно центр профорієнтації ПрофГід розробив точний тест на профорієнтацію, який сам розповість, які професії вам підходять, дасть висновок про ваш тип особистості та інтелект. Професія підходить тим, кого цікавить право, психологія та суспільствознавство (див. вибір професії з інтересу до шкільних предметів).

Особливості професії

Головний обов'язок адвоката служити ідеї справедливості, захищаючи законні інтереси своїх клієнтів. Справедливість, законність та захист – ось основа роботи адвоката.

Говорячи сухою мовою, адвокат – це консультант, який спеціалізується на наданні юридичної допомоги. Зокрема, адвокат відстоює інтереси своїх клієнтів у суді.

Адвокат – незалежний професійний помічник із правових питань. Він належить до людей «вільної професії», але може заробляти лише як юрист, а також займаючись науковою, викладацькою та творчою діяльністю.

Комерція іншого роду чи робота у владних структурах із адвокатським статусом несумісні. Чому? Тому що адвокат має залежати лише від закону, а не від особистих інтересів. А, скажімо, робота в чиновницькому апараті Уряду неминуче веде до конфлікту інтересів та втрати незалежності. Такий адвокат не зможе гідно захистити просту людину від свавілля влади.

Адвокат може спеціалізуватися на кримінальних, цивільних чи арбітражних справах. Але й усередині цих напрямів є своя спеціалізація. Наприклад, адвокат у кримінальних справах може спеціалізуватися на справах про вбивства, крадіжки, економічні злочини, ДТП тощо. Він може зосередитися боротьбі з фальсифікаціями, тобто. у справах, де провину підзахисного намагаються довести за допомогою лжесвідчень та фальшивих доказів. Кримінальну спеціалізацію можна точно назвати найвідповідальнішою, т.к. вона, як і якась інша, впливає на людські долі.

У Росії існує суд присяжних. І завдання адвоката в суді – не лише довести судді за допомогою фактів невинність свого підзахисного, обґрунтувати його право на поблажливість, а й переконати у цьому присяжних. Присяжні – не юристи. Вони керуються життєвим досвідом та здоровим глуздом. Їхня участь у суді змушує обвинувачів ретельніше збирати докази та перетворює процес на справжнє змагання.

Справи, які розглядаються в суді, можуть тривати досить довго.Але адвокат підключається до процесу до того, як справа надходить до суду, тобто. під час попереднього слідства. Цей етап триває кілька місяців, а робота в суді у кримінальній чи цивільній справі може тривати навіть роки. Весь цей час сумлінний адвокат тримає руку на пульсі, підтримуючи свого клієнта.

Ви, звичайно, знаєте про гучні справи, коли підзахисний, навіть перебуваючи у в'язниці за вироком, продовжує наполягати на своїй невинності. І адвокат допомагає йому відстояти своє право на справедливість. Це вимагає від адвоката мужності, особливо якщо йдеться не про судову помилку, а про свідомо сфабриковану справу. Коли навіть суддя розуміє, що підсудний невинний, але ухвалює несправедливе рішення.

За свою роботу адвокат одержує гонорар від клієнта. Але якщо людина не має грошей на адвоката. Якщо ж адвокат призначається підслідному для безкоштовного захисту, його працю оплачується із коштів федерального бюджету.

Адвокатура вчора та сьогодні

Відомо, що римський верховний жрець Тіберій Корунканій, який жив у ІІІ столітті до н. е., публічно консультував громадян щодо їх юридичних спорів. До цього моменту знання про право були приховані від пересічних громадян, тому Тіберія Корунканія можна вважати предтечею адвокатури.

У Російській історії «законники» насилу відвойовували своє місце у суспільстві. Самодержці довгі століття не вважали за потрібне керуватися їхніми настановами. Наприклад, Катерина II говорила так: «Адвокати і прокурори в мене не законодавствуют і законодавствувати не будуть, поки я жива, а після мене слідуваті моїм початкам». Однак Олександр II в 1864 р. розпочав судову реформу, і це стало початком адвокатури в Росії.Тоді ж уперше з'явилися суди присяжних, було запроваджено принципи підсудності кожного (незалежно від стану), принцип незалежності та незмінюваності суддів та ін. Це був удар по абсолютизму та перші кроки до демократії. Яскрава зірка вітчизняної адвокатури тієї епохи – Федір Никифорович Плевако, який був відомий своїм ораторським талантом, незаперечною логікою та суворим аналізом доказів.

Після Лютневої революції 1917 з'явилися перші жінки-адвокати. Але Жовтнева революція, що відбулася незабаром, зруйнувала завоювання вітчизняної юриспруденції. Судів присяжний не стало (вони відродилися нещодавно), адвокат втратив свою колишню роль, і сторона звинувачення отримала в суді перевагу. До кінця такий стан справ не виправлено й досі. Зараз ми спостерігаємо боротьбу між каральною та правовою концепціями застосування законів. Причому, суди часто використовуються для розправи над конкурентами в бізнесі.

Це похмура сторона професії. Але з розвитком суспільства становище адвокатури поступово займе гідну позицію.

У 2002 році прийнято закон «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Російській Федерації», яким адвокат визначається як незалежний професійний радник із правових питань.

Відомі адвокати сучасної Росії: Генрі Резнік, Юрій Шмідт, Генріх Падва, Леонід Ольшанський, Павло Астахов, Олексій Навальний та ін.