Покласти край глобальному злочину проти довкілля стало нашою спільною невідкладною справою

Ахім Штайнер є заступником Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй та Директором-виконавцем Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП).

Незаконна торгівля дикими тваринами та рослинами, що включає нелегальний обіг деревини, швидко поширюється по всьому світу. В даний час вона торкається найширшого спектру дикої флори і фауни на всіх континентах і включає наземних, земноводних і морських тварин, лісові масиви, різні види рослин, а також отримані з них продукти.

Глобальна незаконна торгівля дикою флорою та фауною, оборот від якої становить до 213 млрд. дол. США на рік, сприяє фінансуванню злочинних елементів, озброєних формувань та терористичних угруповань, підриваючи безпеку та основи сталого розвитку у багатьох країнах.

Наслідки злочинної діяльності у сфері екології загалом та незаконної торгівлі об'єктами дикої природи зокрема відчуваються у соціальній та економічній сферах, торкаються питань безпеки та відбиваються на стані навколишнього середовища. Вони впливають на базу ресурсів у регіонах та призводять до розграбування національного природного капіталу.

Від незаконної торгівлі природними ресурсами страждає не лише довкілля. У результаті кримінальної діяльності економіки країн, що розвиваються, втрачають мільярди доларів прибутку у вигляді недоотриманих податків, які осідають у кишенях злочинців.У міру того, як значні суми потрапляють до рук бойовиків та терористичних угруповань, під загрозою опиняються умови, необхідні для сталого розвитку, можливість заробити кошти для існування, справедлива та ефективна форма правління та принцип верховенства права.

Незаконна торгівля продуктами дикої природи стоїть на четвертому місці серед найприбутковіших видів міжнародної злочинної діяльності, лише трохи відстаючи від наркобізнесу, торгівлі людьми та зброєю. За оцінками фахівців, втрата ресурсів, пов'язана з незаконною торгівлею об'єктами дикої природи по всьому світу, становить від 48 до 153 млрд. дол. США на рік, що можна порівняти з сумою, призначеною для щорічної глобальної офіційної допомоги з метою розвитку (ОПР) розміром у 135 млрд. дол. США.

Одна тільки незаконна заготівля деревини в різних частинах світу може призвести до втрати ресурсів на 30 - 100 млрд. дол. США на рік, що становить від 10 до 30 відсотків загального обсягу глобальної торгівлі деревиною.

На першій сесії Асамблеї Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕА), що проходила в червні 2014 року, Програма Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕП) прийняла ініціативу під назвою «Оцінка заходів швидкого реагування». В рамках цієї ініціативи було виявлено, що, незважаючи на дедалі більшу поінформованість, дії щодо запобігання та припинення екологічних злочинів все ще невідповідні з масштабами та темпами поширення загрози, яку зазнає дика природа та умови життя на планеті.Розмах злочинних дій щодо диких тварин, рослин і лісів, що розглядається як потенційна шкода національним економікам, вимагає значно більшого та повномасштабного втручання, а також стратегічно цілеспрямованих дій.

У доповіді, під назвою Криза в галузі екологічної злочинності, говориться, що одне терористична угруповання, що діє у Східній Африці, отримує прибуток у розмірі від 38 до 56 млн. дол. США на рік від незаконної торгівлі вугіллям. , на нелегальній чи нерегульованій торгівлі вугіллям бойовики та терористичні угруповання можуть запрацювати від 111 до 289 млн. дол. США на рік.

Інші злочинні утворення, що наживаються на незаконній торгівлі об'єктами дикої природи, імовірно, заробляють від 4 до 12.2 млн. дол. США щорічно від продажу слонової кістки в Центральній Африці. Їхня діяльність призвела до значного зниження популяції слонів по всьому континенту.

За оцінками Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), Управління Організації Об'єднаних Націй з наркотиків та злочинності (УНП ООН), ЮНЕП та Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерпол), розмір прибутку, який отримується від злочинів у сфері екології, у тому числі від незаконної вирубки лісів, браконьєрства, протизаконної торгівлі цілою низкою диких тварин, нелегального рибного промислу, несанкціонованого видобутку корисних копалин та поховання токсичних відходів становить від 70 до 213 млрд. дол. США на рік.

У тій же доповіді наголошується, що проблемі незаконного обігу об'єктами дикої природи приділяється дедалі більше уваги, і що у відповідь на зростання глобальної загрози вживаються відповідні заходи. Водночас автори доповіді закликають до більш узгоджених дій та наводять цілу низку рекомендацій, спрямованих на вдосконалення прийомів, що використовуються у боротьбі проти мереж організованої злочинності, які отримують прибуток від незаконної торгівлі природними ресурсами.

Зважаючи на ініціативи 2013 року, такі як Конференція Сторін Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що пройшла в березні в Бангкоку, перебувають під загрозою зникнення (СІТЕС), саміт, присвячений обговоренню тяжкого становища африканського слона. грудні урядом Франції зустріч на найвищому рівні з питань миру та безпеки в Африці, а також резолюції Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй (2134 та 2136) та численні акції, внаслідок яких було знищено тонни конфіскованої слонової кістки по всьому світу, дуже важливо зробити так, щоб і 2014 став роком конкретних і рішучих дій.

Кожні 20 хвилин у Африці вбивають слона. У цілому нині від рук браконьєрів гине більше слонів, ніж вмирає природною смертю. У Центральній Африці 90 відсотків смертних випадків відбувається через безвідповідальне винищення цих тварин.

За останні шість років, з 2007 по 2013 рік, у Південній Африці, де мешкає 80 відсотків африканських носорогів, кількість випадків незаконного полювання на цих тварин збільшилася на 7 тис. відсотків. Лише 2013-го року в цій країні було вбито близько 1000 особин. Ринкова ціна рога носорога становить 65 тис. дол. США за кілограм, що перевищує вартість золота. У Південній та Центральній Америці, по всій Азії та в інших регіонах незаконна торгівля птахами, рибою, ссавцями, рептиліями та рослинами набирає обертів, щоб задовольнити попит на внутрішніх та міжнародних ринках. Це негативно впливає на біорізноманіття, веде до зниження природного капіталу і одночасно сприяє збагаченню мереж організованої злочинності. Загрози, які необхідно взяти до уваги, та завдання, які потрібно вирішити у зв'язку з дедалі більшим проникненням організованої злочинності у сферу незаконної торгівлі об'єктами дикої природи, а також негативні наслідки в галузі управління, безпеки, законності та правопорядку є питаннями першорядної важливості для світової спільноти .

Незважаючи на активізацію дій у відповідь, темпи, ступінь витонченості та глобальний характер незаконної торгівлі дикими рослинами та тваринами перевищують можливості багатьох країн та окремих організацій у боротьбі з нею.На міжнародному рівні важливим компонентом глобальних заходів у відповідь є всеосяжні та скоординовані загальносистемні дії в рамках Організації Об'єднаних Націй, що підтримують комплексні підходи окремих держав, розроблені для ефективного вирішення проблеми незаконної торгівлі дикими тваринами та рослинами.

Прийняття ЮНЕА першою в історії резолюції Організації Об'єднаних Націй, в якій відбито тривогу світової громадськості, пов'язану з незаконною торгівлею дикими рослинами та тваринами, є знаковою подією і доводить значною мірою відданість курсу, взятому у боротьбі з екологічними злочинами. Держави-члени висловили глибоке занепокоєння збільшенням масштабів нелегальної торгівлі дикими тваринами, рослинами, деревиною та їх похідними. Визнавши негативні наслідки екологічних злочинів на економічний та соціальний розвиток, забезпечення безпеки та охорони навколишнього середовища, вони зійшлися в думках та схвалили резолюцію, в якій йдеться про необхідність виконувати існуючі зобов'язання, а також забезпечити взаємодію та співпрацю, координуючи зусилля щодо боротьби з незаконною торгівлею об'єктами. дикої природи. Резолюція закликала Генеральну Асамблею Організації Об'єднаних Націй внести питання про незаконну торгівлю дикими тваринами та рослинами до порядку денного 69-ї сесії та надати ЮНЕП усі необхідні повноваження для того, щоб продовжувати цю боротьбу.

Охорона природи та екологічно стійке використання її дарів, включаючи деревину, займають центральне місце в історичній програмі роботи, прийнятій ЮНЕП для вирішення нагальних проблем у сьогоденні та майбутньому.Скоординовані дії ЮНЕП, спрямовані на посилення заходів щодо боротьби з незаконною торгівлею об'єктами дикої природи, охоплюють широкий спектр різних проектів, що доповнюють успішно впроваджувані ініціативи та вжиті кроки, включаючи підвищення рівня обізнаності громадськості, зусилля, спрямовані на зниження попиту на об'єкти дикої природи, створення та зміцнення потенціалу в галузі захисту навколишнього середовища та сприяння здійсненню постанов СІТЕС.

Проте для ефективної боротьби з екологічними злочинами, особливо з незаконним обігом диких тварин та рослин, необхідно негайно реалізувати найрішучіші заходи у глобальному масштабі. При цьому слід брати до уваги відмінності соціально-економічної ситуації, а також динаміку розвитку правової системи та ринкових відносин у країнах виробництва продуктів дикої природи, транзиту та призначення.

Такі дії у відповідь включають найрізноманітніші заходи, від зміцнення правопорядку, нарощування адекватного кадрового та фінансового потенціалу, підвищення рівня поінформованості громадськості та боротьби з корупцією до підтримки законодавчих систем окремих держав, а також сприяння у виконанні вкрай гострої необхідності приборкати попит на продукти дикої природи, які або незаконно здобуті, або зроблені без урахування умов, необхідних сталого розвитку.

На додаток до короткострокових заходів щодо боротьби з незаконною торгівлею об'єктами дикої природи слід розглянути довгострокову стратегію щодо використання природних ресурсів та забезпечення умов для сталого економічного розвитку, з урахуванням національних пріоритетів та вибору окремо взятих держав.При цьому подібні дії мають ґрунтуватися на здійсненні стратегії та виконанні цільових завдань щодо збереження біорізноманіття, які були узгоджені як на національному, так і міжнародному рівні. Слід також дотримуватися інших прийнятих відповідним чином зобов'язань.

«Хроніка ООН» не є офіційним документом. Для нас велика честь публікувати статті високопосадовців Організації Об'єднаних Націй, а також відомих державних та громадських діячів з усього світу. Виражені у статтях погляди та думки належать авторам і можуть не співпадати з офіційною позицією Організації Об'єднаних Націй. Подібно зазначені у статтях, картах та додатках кордону, географічні назви та позначення можуть відрізнятися від офіційно визнаних Організацією.