Що розуміється під жорстоким поводженням з тваринами

(У ред. Федерального закону від 20.12.2017 N 412-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

1. Жорстоке поводження з твариною з метою заподіяння їй болю та (або) страждань, а також з хуліганських спонукань або з корисливих спонукань, що спричинило її загибель або каліцтво, -

карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до трьохсот шістдесяти годин, або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням волі на строк до одного року. , або арештом терміном до шести місяців, або позбавленням волі терміном до трьох років.

2. Те ж діяння, вчинене:

а) групою осіб, групою осіб за попередньою змовою чи організованою групою;

б) у присутності малолітнього;

в) із застосуванням садистських методів;

г) з публічною демонстрацією, у тому числі у засобах масової інформації чи інформаційно-телекомунікаційних мережах (включаючи мережу "Інтернет");

д) щодо кількох тварин, -

карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або виправними роботами терміном до двох років, або примусовими роботами терміном до п'яти років, або позбавленням волі терміном від трьох до п'яти років.

Закон про жорстоке поводження з тваринами: покарання, відповідальність

Жорстоке поводження з тваринами стаття 245 нікого не залишить без покарання, тому якщо ви впевнені, що знайома вами особа ставиться до живої істоти з нехтуванням, то варто звернутися до правоохоронних органів.

Жорстоке поводження з тваринами – це не унікальне явище для нашого часу, ми часто стаємо свідками, як люди, самі того не знаючи, завдають величезної шкоди живим істотам, які нарівні відчувають біль з нами. тому якщо ви точно впевнені, що знайома вами особа відноситься до живої істоти з зневагою, варто звернутися до правоохоронних органів.

Які дії вжити, якщо ви стали свідком жорстокого поводження з тваринами?

Жорстоке поводження з тваринами куди звернутися – виходить на перше місце серед питань, коли ми бачимо, як людина собі дозволяє бити беззахисну істоту. Жорстоке поводження з тваринами – це будь-які дії, які завдають їм болю.

1. Збирайте максимальну кількість доказів, тому ви легко притягнете до відповідальності людини.
2. Якщо ви просто побачили ролик в Інтернеті, то потрібно обов'язково переконатися, що він зняти саме в Росії, тоді ви зможете подати позов до будь-якого зручного відділення поліції, яке знаходиться біля вашого будинку. .Краще це зробити за місцем скоєння злочину, то справу заведуть швидше.
3. Кримінальна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами також можлива. Додатковим заходом буде написання звернення до Комітету Державної Думи, який займається цим питанням. Тому куди поскаржитися за жорстоке поводження з тваринами – можна знайти легко. Якщо після подання вашої заяви справа не рухається, то потрібно звернутися до прокуратури зі скаргою, де детально описати бездіяльність нижчестоящих органів влади.

Якщо ви побачили, що факт жорстокого поводження з твариною має місце під час культурно-видовищних заходів, розважального характеру, то потрібно одразу писати звернення до Російського сільськогосподарського нагляду. Особливо, якщо ви бачите, що жорстокому поводженню схильні дикі тварини.

Який закон захищає тварин?

Основний закон, який захищає тварин - це Федеральний закон Про відповідальне ставлення до тварин. Також у Конституції є низка поправок, які стосуються належного стосунку з тваринами, за ними сам уряд повинен визначати ступінь відповідальності людини, в аспекті її відносини з тваринами та формувати в суспільстві належний рівень турботи до них.

Які покарання передбачено за жорстоке поводження з тваринами?

Звертаючись до Кримінального кодексу, можна виділити, що жорстоке поводження з тваринами, якщо воно відбувається навмисно, щоб заподіяти йому біль і страждання, що спричинили його смерть або травмування, завдання каліцтв, повинно в обов'язковому порядку каратися:

• Штрафом до 80 тисяч рублів, або у розмірі одержуваної заробітної плати, іншого доходу за півроку відповідно;
• Робота до 360 годин;
• Виправними роботами до одного року;
• Обмеження свободи до одного року;
• Арешт до півроку;
• Позбавленням волі до трьох років максимально.

Уточнюючим і досить важливим моментів буде кількість осіб, які вчинили правопорушення, наявність малолітнього при цьому дію, застосування садистських методів, якщо це все транслювалося в засоби масової інформації або інтернет. Якщо один пункт з перерахованого вище дотримувався, плюс кілька тварин одночасно брали участь у скоєнні злочину, то загрожують такі покарання:

1. штраф у розмірі від 100 тисяч рублів до 300, або в кількості заробітної плати, іншого доходу в сумі одержуваних коштів до двох років роботи;
2. Виправні роботи до двох років;
3. Примусова робота до 5 років;
4. Позбавлення волі від 3 до 5 років відповідно.

Чому за жорстоке поводження з тваринами карають рідко

У нашій країні жорстоке поводження з твариною відноситься до кримінальних правопорушень, за які можна отримати максимальний термін до п'яти років, та покарання у розмірі штрафу – до 80 тисяч рублів. Якщо ви виконували цю дію не один і із зазначеними раніше нами обставинами – виклали відео в соціальну мережу, залучили до допомоги малолітнього, то вам загрожує штраф до 300 тисяч рублів або певна кількість виправних робіт. Але для того, щоб людині, яка знущалася над тваринами, присудили 245 статтю кримінального кодексу – потрібно обов'язково висвітлювати цей процес у ЗМІ, щоб самі люди стали на захист змученої тварини. Як приклад ми можемо навести відому справу, коли вбили собаку на прізвисько Хлопчик, який довгий час жив на станції метро.Тільки статті, присвячені даній темі, дозволили засудити злочинницю, без цього, справа так і залишилася б нерозкритою. 245 застосовують практично дуже рідко, навіть можна сказати, критично рідко.

Ще один чинник рідкісного покарання таких злочинців – це те, що поліцейські часто просто не бачать складу злочину, не вважаю жорстоке поводження чимось надзвичайним, до того ж правоохоронні органи просто не вміють такі проблеми розслідувати, вони навіть не знають, як зібрати основу доказів – їх цього не вчать.

Навіщо вводиться адміністративна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами

Федеральний закон, який свідчить про прагнення держави перейти до відповідального ставлення над тваринами, був прийнятий ще у 2018 році. Наприклад, такий вид знущання з тварин, як катування їх голодом – у федеральному законі є визначення даного положення, але в кримінальному кодексі така проблема не описується – це означає, що за дане правопорушення нічого не буде. заподіяння їм болю, страждань, які в майбутньому стають причиною смерті або каліцтв. багато в чому руки живодерам по всій країні.Можна мучити тварину, замикати її в кімнаті, підвалі, не давати їжу, але якщо вона при цьому не загинула – то нічого страшного, покарання за це можна не чекати.

Тому багато адвокатів, юристів, громадських діячів пропонують внести до кодексу про Адміністративні правопорушення статтю про штрафи – до 15 тисяч рублів фізичній особі та до 100 тисяч юридичній, за жорстоке поводження з тваринами. Але проблеми полягає в самому терміні, який точно не визначений. Ми не можемо сьогодні просто ввести штраф за щось, доки не буде дано точного визначення жорстокого поводження з тваринами, нічого не вийде. Наприклад, якщо тварини перебувають у жахливих умовах, не одержують їжу, питво, то пропонується накласти штраф у розмірі до п'яти тисяч рублів, а юридична особа готова буде заплатити 15 тисяч рублів. Але на практиці довести, що умови життя тварини і справді не належні - дуже важко, навіть якоюсь мірою неможливо. Що можна вважати за належні умови? Наявність води та їжі? А може, підстилки чи будки? Для кожної тварини, як і для її господарі є свої особливі критерії і доки вони не будуть прописані належним чином, притягнути будь-кого до відповідальності буде майже нереально.

Візьмемо, наприклад локальні нормативні акти. У Кірові на рівні закону визначили кількість тварин, які можуть проживати у будинку чи квартирі. Але чи законно це положення – не зрозуміло, оскільки вимог до утримання тварин і площі їхнього місця проживання на федеральному рівні немає, тому чи слідувати цьому проекту в Кіровській області? Досить спірне питання. У Європі зміст тварин регламентовано на законодавчому рівні.Наприклад, візьмемо дві країни – Німеччина та Великобританія, там вам можуть виписати великий штраф і забрати навіть у вас вихованця, якщо ви не доглядайте його належним чином. Якщо вулицею йде товстенький пес - за ним неправильно дивляться, його неправильно годують або не стежать за його активністю, значить ви повинні сплатити штраф. У Європі штрафи не такі маленькі, як у нас – там це сотні доларів та євро, з якими досить важко розлучатися.

Якщо ви захочете в будинок пустити дикого звіра, наприклад вовка, то вам також доведеться заплатити значний штраф, адже така тварина не може утримуватись у кімнатних умовах. До 150 тисяч рублів можна буде віддати на штраф через наявність будинку такого звіра. Але якщо тварину ви купили до січня 2020 року, то нічого платити не потрібно, оскільки законопроект набув реалізацію лише після цього часу. Але в нашому законі не прописаний сам механізм дій, тобто людина купила собі в будинок лева, його помітили і виписали штраф, він сплатив за нього і далі може тримати тварину – чи як? Це велика прогалина на законодавчому рівні. Також сума штрафу надто невелика для осіб, які мають можливість купити таку тварину та утримувати її. Оплатять вони тридцять тисяч карбованців – це зовсім не вдарить по їхньому бюджету. Закон начебто готовий, але сфера його застосування поки що зовсім не вивчена і не визначена. Можливо, новий законопроект спонукає правоохоронні органи ретельніше стежити за дотриманням правил охорони тварини, але їм просто виписуватимуть штраф і навіть не відкриють кримінальну справу за цим фактом, що звичайно можна вважати значним недоглядом.

Коли дія не підходить під статтю кримінального кодексу, можна все перевернути і вписати під норми адміністративного правопорушення. Для правоохоронних органів – це найлегше зробити, оскільки документів потрібно набагато менше, ніж під час заведення кримінальної справи. До того ж велика складність виникне на етапі збору доказів за цим фактом, оскільки це просто не вміють робити в нашій країні. Але якщо поліцейський вирішив таки взятися за справу, то він підведе його до кримінального правопорушення, бо збирати велику кількість паперів, провести величезну роботу та просто виписати штраф – не в їхньому стилі. Законодавча база нашої країни досить сильно вже застаріла, тому можливо новий законопроект зможе внести позитивний внесок у справу боротьби з жорстоким поводженням з тваринами, але є думка, що просто стане більше виписаних штрафів і менше кримінальних справ.

Держдума схвалила законопроект щодо тварин. Що дозволено та що заборонено?

Активно лобіюваний зоозахисниками документ парламентарі ухвалили у першому читанні понад сім років тому, у березні 2011 року. З того часу законодавці пропонували менш масштабні закони про захист прав тварин, однак було ясно, що без загального закону вони не працюватимуть.

У листопаді 2016 року президент Володимир Путін вимагав повернутися до обговорення цього законопроекту. "Відсутність норм і правил у цій сфері загрожує погіршенням санітарної ситуації, а в окремих кричучих випадках виливається у жорстоке, нелюдське ставлення до тварин. Наскільки я знаю, законопроект на цю тему опрацьовується в парламенті, проте досі він перебуває там без руху", – говорив Путін.

Восени минулого року депутатам порекомендували відхилити інший законопроект щодо посилення адміністративного покарання за жорстоке поводження з тваринами, тому що в законодавстві немає поняття "жорстоке поводження з тваринами", через що можуть виникнути труднощі з кваліфікацією правопорушення. Офіційно він досі не відхилений.

"Законопроект готовий до другого читання, - говорила про документ, що "завис" на сім років, влітку минулого року голова профільного комітету з екології Ольга Тимофєєва. - Але ми зіткнулися з трьома дуже потужними лобі. Це лобі виробників кормів для тварин, виробників препаратів для евтаназії тварин , і найжорсткіше - лобі мисливців, які на смерть стали проти заборони контактних придатних станцій".

У підсумку, законопроект до третього читання змінили. Зокрема, прибрали звідти заборону контактного притравлення тварин, яку тепер регламентує інший, уже підписаний президентом закон.

Заборона на контактні зоопарки та утримання тварин у кафе залишилась. "У них утримуються завезені незаконно тварини, з іншого боку, [вони є] справжнім конвеєром смерті для самих тварин, тому що вони там живуть, як правило, кілька діб, потім гинуть і їх просто викидають", - говорив голова профільного комітету з екології. та довкілля Володимир Бурматов.

За його словами, парламентарі погодили текст законопроекту із зоозахисними організаціями, і вони дали схвальні висновки, як і представники силових відомств, які використовують службових тварин. Проте мін'юст чинив опір і підготував негативний висновок, повідомляв Бурматов.

Що пропонують автори

Законопроект регламентує роботу цирків, зоопарків, притулків, поводження зі службовими собаками та безпритульними тваринами. Багато положень стосуються домашніх котів та собак, з правилами утримання яких господарям, як вважають автори законопроекту, доведеться рахуватися.

Загалом під жорстоким поводженням розуміється те, що призводить до загибелі, каліцтва чи іншої шкоди здоров'я тварини; у тому числі катування голодом, спрагою чи побоями. Сюди ж відносяться порушення вимог до утримання тварин, у тому числі відмова власника від тварини, яка завдала їй шкоди.

У документі вперше встановлено, що тварина може відчувати біль, страх та фізичні страждання.

Законопроект забороняє утримувати тварин з метою фізичного контакту людей з ними, а також у барах та ресторанах "з метою демонстрації". Це означає, що під дію закону можуть потрапити як контактні зоопарки, що стали в Росії популярними, так і "котячі кафе".

Автор фото, Kenunen Elena/TASS

Забороняється організація боїв тварин, відстріл та нацьковування їх один на одного, а також на людину (за винятком випадків самооборони, використання службових собак та дресирування їх професійними кінологами).

Законопроект також визначає правила вигулу тварин. Так, господарі будуть зобов'язані прибирати "продукти життєдіяльності" за своїми вихованцями, а потенційно небезпечних собак заборонять вигулювати без намордника та повідця. Потенційно-небезпечні породи собак визначить російський уряд.

Крім того, вводиться заборона на утримання диких тварин у квартирах, а спроба позбавитися тварини без передачі її іншому власнику або до притулку стане незаконною.

Притравка залишиться, але в іншому вигляді

Особливий резонанс мав спочатку зазначену в законопроекті повну заборону контактного притравання тварин. Йдеться про контактні притравальні станції, де мисливському собаці або спритній птиці дають напасти на прив'язану або поранену дичину. Зоозахисники виступали за цю заборону, тоді як кінологи попереджали, що собаки гинуть на полюванні, якщо не отримають належної практики.

Безконтактні методи травлення, які "виключають заподіяння травм, каліцтв або загибелі тварин", були запропоновані в першій редакції закону про відповідальне поводження з тваринами, проте профільний комітет з екології та охорони навколишнього середовища їх відхилив.

У результаті ці норми винесено до окремого закону, підписаного президентом навесні цього року. Закон ухвалено не з першої спроби.

Рік тому Рада Федерації відхилила законопроект про заборону контактного притравлення тварин, що досить рідко трапляється в сучасній законотворчій практиці Росії. Зазвичай законопроекти, затверджені в Держдумі, не мають проблем під час проходження у верхній палаті.

Поправки готували кілька депутатів на чолі зі спікером В'ячеславом Володіним. Однак у Раді Федерації тоді визнали, що запровадження заборони на прямий контакт мисливських собак з тваринами може нашкодити мисливській галузі.

Проти норми про контактне притравання тварин виступали юристи державно-правового управління (ГПУ) президентської адміністрації, повідомляла газета "Комерсант".

За даними газети "Ведомости", серед лобістів, які виступають проти заборони контактного притравання, опинилися губернатори Свердловської та Астраханської областей Євген Куйвашев та Олександр Жилкін.

У підсумковому варіанті закону встановлено, що під час притравлення між тваринами та мисливськими собаками повинні використовуватися огороджувальні конструкції, що не допускають жорстокого поводження та заподіяння фізичної шкоди.

Крім того, законом встановлено, що підготовка та дресирування собак має здійснюватися лише у мисливських угіддях.