Росспоживнагляду "Про здійснення контролю за розміщенням хостелів у житлових багатоквартирних будинках"

Цей документ у некомерційній версії КонсультантПлюс доступний за розкладом:

• по робочих днях з 20-00 до 24-00 (час московський)
• у вихідні та святкові дні у будь-який час

Ви можете замовити документ на електронну адресу

Тексти документів завжди доступні у комерційній версії КонсультантПлюс.

• Цивільний кодекс (ДК РФ)
• Житловий кодекс (ЖК РФ)
• Податковий кодекс (НК РФ)
• Трудовий кодекс (ТК РФ)
• Кримінальний кодекс (КК РФ)
• Бюджетний кодекс (БК РФ)
• Арбітражний процесуальний кодекс
• Конституція РФ
• Земельний кодекс (ЗК РФ)
• Лісовий кодекс (ЛК РФ)
• Сімейний кодекс (СК РФ)
• Кримінально-виконавчий кодекс
• Кримінально-процесуальний кодекс
• Виробничий календар на 2025 рік
• МРОТ 2024
• ФЗ «Про банкрутство»
• Про захист прав споживачів (ЗОЗВП)
• Про виконавче провадження
• Про персональні дані
• Про податки на майно фізичних осіб
• Про засоби масової інформації
• Виробничий календар на 2024 рік
• Федеральний закон "Про поліцію" N 3-ФЗ
• Витрати організації ПБО 10/99
• Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ)
• Календар бухгалтера на 2024 рік
• Часткова мобілізація: огляд новин

Інформація Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини від 2 жовтня 2019 р. "Про здійснення контролю за розміщенням хостелів у житлових багатоквартирних будинках"

Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини (Росспоживнагляд) здійснює контроль за розміщенням хостелів у житлових багатоквартирних будинках.З 1 жовтня 2019 року набули чинності вимоги, що забороняють розміщення хостелів та надання готельних послуг у житлових приміщеннях багатоквартирних будинків та за відсутності ізольованого входу до приміщень хостелів.

Дані поправки до Житлового кодексу затверджено Держдумою 6 березня 2019 року. Росспоживнагляд здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства щодо суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання послуг тимчасового розміщення громадян, у тому числі в хостелах. Переважними підставами для проведення перевірок є звернення мешканців багатоквартирних будинків на занепокоєння, яке завдають громадяни, що проживають у хостелах, та відсутність ізольованого входу до приміщень хостелів.

Також з 2018 року Росспоживнаглядом застосовується практика безстрокової заборони діяльності за рішенням суду у разі непереборних порушень вимог санітарного законодавства. За спрямованими позовними заявами щодо власників та орендарів хостелів у цьому випадку судами було прийнято рішення, що підтримують позицію Росспоживнагляду, і робота цих хостелів не відновлювалася.

Таким чином, якщо хостел розміщений у квартирі без її переведення в житловий фонд, відсутній окремий вхід до приміщень хостелу, функціонування хостелу погіршує умови проживання мешканців, вони можуть звернутися письмово або через електронний портал для звернень громадян на офіційних сайтах Управлінь Росспоживнагляду по суб'єктах Російської Федерації. Федерації зі скаргою, щодо якої буде проведено перевірку. У разі підтвердження фактів порушень вимог чинного законодавства матеріали перевірки будуть направлені до суду для призупинення або заборони діяльності хостелу.

Ситуація залишається на контролі Росспоживнагляду.

У період із 2013 по 216 роки відзначалося значне зростання кількості скарг на хостели з 5 до 359.

За підсумками перевірок у результаті вжитих Управлінням Росспоживнагляду по м. Москві заходів понад 100 хостелів, які функціонували з грубими порушеннями санітарного законодавства у квартирах житлових будинків, припинили свою діяльність у 2016-2018 роках. Водночас кількість скарг від москвичів на хостели скоротилася незначно і продовжує залишатися досить високою (359 у 2016 році, 232 – у 2017 році, 254 – у 2018 році та 186 – за 9 місяців 2019 року). За всіма зверненнями Управлінням проводяться попередні перевірки та контрольно-наглядові заходи. У 2016 році проведено 491 перевірку щодо хостелів (у т.ч. 308 – спільно з органами Прокуратури), у 2017 році – проведено 105 перевірок, у 2018 році 211 перевірок, за 9 місяців 2019 року – 169.

За фактами грубих порушень вимог санітарного законодавства (у т.ч. за фактом розміщення хостелів у квартирах житлових будинків без їх переведення до нежитлового фонду та без обладнання окремого входу) за 9 місяців 2019 року призупинено діяльність по суду 19 хостелів (у 2018 - 35, у 2017 – 29, у 2016 – 53).

Огляд документа

З 1 жовтня поточного року діє заборона на розміщення хостелів у житлових приміщеннях багатоквартирних будинків та за відсутності ізольованого входу до них. Росспоживнагляд стежить за його дотриманням.

Крім того, якщо хостел погіршує умови проживання мешканців будинку, вони можуть письмово або через сайт регіонального підрозділу відомства звернутися зі скаргою, за якою буде проведено перевірку.

Для перегляду актуального тексту документа та отримання повної інформації про набуття чинності, змін та порядку застосування документа, скористайтесь пошуком в Інтернет-версії системи ГАРАНТ:

Чи перевіряють хостели до Алмати

Сталася трагедія: загинули люди. Зараз, як завжди в такі моменти, звучить багато пропозицій та обіцянок провести розслідування, перевірити інші будівлі, оглянути підвали, подбати про студентів і таке інше. І відразу виникає безліч запитань: а раніше не перевіряли? а інші хостели законні та безпечні? Отже, що вдалося з'ясувати сьогодні.

Що сталося

Рано-вранці 30 листопада в Алмати згорів хостел на вул. Шаріпова.
Там проживало 72 особи, з яких 13 загинули: 9 казахстанців, 2 росіян та 2 громадян Узбекистану.
На місці події було багато ортопедичних матраців, які, можливо, спалахнули від сигарети. Вузькі, захаращені коридори завадили людям вибратися.

Скільки хостелів в Алмати

Точної інформації ніхто не володіє, і це дуже турбує. Судячи з онлайн-сервісів, в Алмати може діяти понад 250 хостелів. Не факт, що ці дані є актуальними, але інших немає. Акіматові відомо приблизно про 200, причому якраз згорілого серед них не було.

Влада повідомила, що хостел на Шаріпова працював незаконно та не мав дозволів від держорганів. Відповідно до санітарних норм, пристосовувати підвали та цокольні поверхи під гуртожитки та готелі категорично забороняється. Тут це практикувалося.

Чи перевіряють безпеку

Схеми, коли перед відкриттям закладу чи раз на квартал інспектор перевіряє приміщення, терміни придатності вогнегасників, справність сигналізації та витяжки вже давно не існує.

Мораторій на перевірку малого та середнього бізнесу не дозволяє контролювати підприємців, зокрема пожежну безпеку. Він діє в Казахстані вже майже чотири роки і має завершитися у січні 2024-го. Якось його вже продовжували. Як надійдуть цього разу, поки що не відомо.

Мораторій вводили зниження навантаження на бізнес, але він чудово впорався і зі звільненням наглядових органів. За будь-якої події перевіряльники розводять руками: не мали прав перевіряти та штрафувати. Так і цього разу.

Перевірку хостелів, як і будь-яких об'єктів бізнесу, проводять лише у рамках спеціальних заходів або за конкретними скаргами.

Спеціальні заходи – це рейди типу «Мігрант-2023». Єдиний шанс якоїсь інспекції оглянути приміщення хоча б поверхово — зайти туди разом із поліцією за такої перевірки.

Щодо звернень від мешканців, то вони здебільшого не на тему пожежної безпеки.
— Найчастіше до нас надходять скарги про те, що у житлових будинках хтось починає переобладнати квартири у хостели. Однак у хостелів має бути окрема вхідна група, дозвіл на переобладнання від органів архітектури та висновок про відповідність санітарним нормам. Якщо таких погоджень немає, після реєстрації перевірки у прокуратурі вживаються адміністративні заходи та матеріали надсилаються до суду, - Повідомив Krisha.kz під час спецбрифінгу керівник Управління містобудівного контролю м. Алмати Бахитжан ​​Наурзбеков.

Чи є штрафи

З початку цього року оштрафували семеро хостелів, загальна сума не перевищує одного мільйона тенге.
Не дуже мотивуюча система: якщо припустити, що доба розміщення коштує 3 000 тенге, а постояльців, як у цьому випадку, більше 70, за місяць заклад заробляє близько 7 мільйонів.

Влада під час брифінгу кілька разів акцентувала увагу на тому, що хостел не був зареєстрований і тому держоргани про нього нічого не знали. Це дивно з огляду на те, що над вхідними дверима великими літерами написано: Almaty Hostel.

Чи перевірять інші хостели

За словами міністра з надзвичайних ситуацій Сирима Шаріпханова, для перевірки всіх хостелів до Алмати потрібен дозвіл від Генпрокуратури. Якщо воно буде, відомство зацікавлене в такій роботі, «щоб не допустити таких пожеж». На брифінгу глава ДАБК підсумував, що відомство клопотатиме про закриття та припинення роботи цього хостелу.

Що буде далі

Все ще незрозуміло, хто зрештою відповість за те, що сталося. Власник будівлі – дочірнє підприємство банку Halyk. Цільове призначення - магазин (раніше там був збройовий). У вересні об'єкт здали орендарю - ТОВ ALA Hostel.
Відомо лише, що поліція розшукує підозрюваних. Ніхто поки що не затриманий.

Питання про безпеку розміщення хостелів у житлових будинках не порушувалося давно. Поки що таке сусідство не забороняли, але до теми можуть повернутися. У Росії така заборона діє з 2019 року.

Загалом у цієї історії дуже глибоке коріння: і безробіття в регіонах, і недоступність оренди для приїжджих.

Чи є якийсь перелік безпечних хостелів? Ні.
Відповідальність за безпеку лежить на нас самих, на людях, бо держоргани за фактом ніхто не перевіряє.
Тому будьте уважні та обережні!