Північна Ірландія: заліковуючи рани після 30 років конфлікту

Коли думаєш про місця, які все ще не оговталися після десятиліть запеклих конфліктів, про Північну Ірландію швидше за все згадаєш не одразу. З підписанням Белфастської угоди 20 років тому настав відносний мир, проте воєнізовані угруповання все ще активні, а насильство залишається постійною загрозою для багатьох спільнот. Джефф Лоан - голова офісу МКЧХ у Белфасті. Його дворічний термін перебування у Північній Ірландії добігає кінця. У цьому інтерв'ю він міркує про деякі складнощі, з якими стикається МКЧХ, і розповідає про зусилля, що вживаються для вирішення проблем, викликаних гуманітарними наслідками насильства, що триває.

Як довго існує офіс у Белфасті, і що привело до рішення забезпечити присутність МКЧХ у Північній Ірландії?

У розпал заворушень у 70-ті і 80-ті роки МКЧХ відвідував політичних ув'язнених — як республіканців (виступаючих за відокремлення від Великобританії), так і лоялістів (бажаючих залишитися у складі країни), які утримувалися тоді під вартою у в'язниці Лонг-Кеш (зараз вона називається Мейз). Це відбувалося епізодично, не частіше ніж один раз на рік, а часто й набагато рідше. Офіс МКЧХ у Белфасті відкрився у 2011 р. на запит Міністерства юстиції та інших органів влади, які вважали, що ми зможемо відігравати важливу роль у наданні допомоги постраждалим від тривалого насильства, особливо затриманим за застосування насильства щодо держави або за членство у воєнізованих угрупованнях. .

Багато хто дивується, коли дізнається, що МКЧХ працює в Північній Ірландії, їм здається, що конфлікт вже давно завершений.Які гуманітарні потреби тут ще лишилися?

Якщо ви самі ніколи не були в Північній Ірландії, з репортажів ЗМІ дуже просто зробити висновок, що життя в Північній Ірландії після конфлікту повернулося до нормального русла. Але це не так. 2015 (European Union Terrorism Situation and Trend Report), на Північну Ірландію припадає приблизно 50% усіх терористичних актів у Європі.

Невирішені політичні питання закріплюють поділ, особливо в робочих районах, де цей конфлікт зародився і розвивався. Тисячі людей досі відчувають на собі фізичні та психологічні наслідки цього збройного конфлікту. значно вище, ніж у інших частинах Великобританії.

Колишні ув'язнені та їхні родичі не можуть офіційно влаштуватися на роботу, застрахуватися, їм заборонено виїжджати до деяких регіонів світу.

Родичі зниклих безвісти через десятиліття все ще страждають через їхнє зникнення.

Що робить МКЧХ, щоб допомогти населенню в цій ситуації?

З перших днів роботи нашого офісу в 2011 р. ми зосередили свою діяльність на трьох основних напрямках — це ув'язнені, гуманітарні наслідки збройного насильства та пошук зниклих безвісти.Пріоритетом є оцінка умов та поводження з особами, які були позбавлені волі з політичних мотивів та утримуються у спеціальних окремих блоках заради їхньої власної безпеки. Крім того, ми маємо лікаря, який займається затриманими, що дозволяє покращити систему охорони здоров'я всередині пенітенціарної служби. У 2015 р. Нік Хардвік, головний інспектор пенітенціарних установ Англії та Уельсу, заявив, що в'язниця Магаберрі «переживає кризу» і є однією з найнебезпечніших в'язниць у Великій Британії.

МКЧХ також фінансово підтримує та тісно співпрацює з групами громадськості, які виступають у ролі посередників між воєнізованими організаціями та жертвами насильства, прагнучи усунути загрози. Завдяки нашій підготовці та підтримці вони отримали можливість діяти в цій якості та знизити рівень насильства щодо молодих людей.

З'ясування долі осіб, що зникли безвісти, залишається дуже складним і політично забарвленим питанням у Північній Ірландії, втім, як і скрізь. Робота зі зниклими безвісти дуже важлива, і зв'язки МКЧХ можуть допомогти отримати більше інформації та пролити світло на це питання. Хоча робота в цій галузі велася в обмеженому обсязі, той факт, що минулі та існуючі воєнізовані угруповання вважають нас нейтральною та міжнародною організацією, у деяких випадках дозволив досягти певних успіхів.

Які ключові проблеми ще тільки вирішити?

Очевидно, що існування воєнізованих угруповань у Північній Ірландії, що триває, і надалі викликатиме побоювання гуманітарного характеру.Я хотів би наголосити на необхідності вирішувати проблеми, пов'язані зі триманням під вартою, а також із застосуванням насильства щодо молодих людей, зокрема, як довільне покарання за «злочини» чи антигромадську поведінку.

Ми також працюємо разом з нашими колегами з Британського Червоного Хреста, які стикаються з найрізноманітнішими проблемами, наприклад, їм необхідно зберігати зв'язок із державою, забезпечуючи при цьому більш безпечний доступ до всіх спільнот та завойовуючи їхнє визнання. І хоча обсяг оперативної роботи, яку ми ведемо спільно з національним суспільством, вкрай обмежений, ми прагнемо максимально тісної співпраці.

Наша нещодавно розпочата робота з галузі боротьби із сексуальним насильством, як і скрізь, потребує особливої ​​делікатності, але ми сповнені рішучості привернути до неї увагу. Цій проблемі раніше не приділяли належної уваги, але ми вважаємо, що ширший її розгляд та обговорення принесе користь, і ми рухаємось у цьому напрямі. Ми одна з небагатьох зовнішніх організацій, що працюють у Північній Ірландії. Завдяки цьому ми маємо інший ступінь легітимності, ніж місцеві організації, які в такій напруженій політичній обстановці важко завойовують довіру всіх сторін або взагалі не ставлять перед собою такого завдання.

Які уроки може МКЧХ винести з досвіду, отриманого в Північній Ірландії? Чим ваша робота відрізняється від попереднього досвіду роботи в інших місцях?

Я вважаю, що в Північній Ірландії можна отримати величезний досвід роботи в постконфліктних суспільствах, побачити, як спільноти частково ліквідують наслідки конфлікту, заліковують рани.Успіхи, досягнуті Північною Ірландією, захоплюють, але у часто мало що змінилося. Групи населення, що належать до обох громад, почуваються покинуті, ізольовані, нікому не потрібні. Це викликає занепокоєння, оскільки в такій обстановці зберігається потреба у гуманітарній допомозі, і різним організаціям, зокрема МКЧХ, тут є куди докласти сили.
Моя робота у Північній Ірландії була захоплюючою, плідною, але часом у мене опускалися руки. Повторюся, з самого початку для мене стало несподіванкою, що ситуація в Північній Ірландії не врегульована і що величезна робота з подолання гуманітарних наслідків насильства.