Депутати допоможуть своїм помічникам

Їхні зарплати запропоновано збільшити через зростання навантаження на парламент

Представники всіх п'яти фракцій Держдуми внесли до нижньої палати законопроект про підвищення зарплати помічникам депутатів. Бюджету це обійдеться в 2022 в додаткові 761 млн руб. Автори пояснюють ці витрати навантаженням, що збільшилося, на парламент у зв'язку з прийнятими минулого року поправками до Конституції. Зарплата помічників залежить від особистих домовленостей із депутатом, а навантаження від працездатності самого парламентаря, зазначає експерт.

Фото: Дмитро Духанін, Коммерсант

Фото: Дмитро Духанін, Коммерсант

Поправки до закону про статус сенатора та депутата Держдуми внесли депутати від усіх фракцій (таке сталося вперше у восьмому скликанні нижньої палати): це єдинороси Павло Крашенинников, Андрій Макаров та В'ячеслав Макаров, Микола Коломейцев від КПРФ, Олег Нілов із «Справедливої ​​Росії — За правду », Борис Чернишов з ЛДПР та Владислав Даванков від "Нових людей".

Вони запропонували збільшити загальний фонд оплати праці помічників депутатів та сенаторів із зазначених у законі 300 тис. руб. (З урахуванням індексації 2020 року ця сума досягла 322,3 тис. руб.) До 387 тис. руб.

Необхідність такого підвищення депутати пояснюють змінами до Конституції, ухваленими на загальноросійському голосуванні влітку 2020 року. «З урахуванням нових повноважень та завдань парламенту щодо контролю за виконанням соціальних гарантій громадянам значно збільшується обсяг роботи депутатів Держдуми в регіонах та підвищуються вимоги до її якості», — йдеться у пояснювальній записці.

Нагадаємо, згідно із законом про статус кожен депутат і сенатор може мати до семи помічників, які працюють за терміновим службовим контрактом або строковим трудовим договором, при цьому не більше двох із них можуть працювати безпосередньо в парламенті, а решта — у регіоні. Розміри оплати праці кожному помічнику парламентарі встановлюють самостійно. Для помічників, які працюють у місцевостях, де працівникам бюджетних організацій встановлено доплати у вигляді районних коефіцієнтів та процентних надбавок, встановлюється такий самий порядок нарахування доплат до окладу.

Передбачається, що законопроект має набути чинності з 1 січня 2022 року. Його прийняття вимагатиме виділення додаткових коштів з федерального бюджету: у 2022 році - 761,4 млн руб., У 2023-му - 794,8 млн руб., У 2024-му - 822,4 млн руб., Підрахували автори документа. Вони уточнюють, що джерела фінансування витрат у 2022 році будуть визначені під час виконання закону «Про федеральний бюджет на 2022 рік та плановий період 2023 та 2024 років».

За словами голови комітету Держдуми з праці та соціальної політики Ярослава Нілова (ЛДПР), розмір зарплати помічників становить нині менше 30 тис. руб.

"Питання, пов'язане з помічниками, піднімається регулярно, тому що знайти фахівця в Москві на таку зарплату вкрай складно", - сказав депутат. Щодо функціоналу помічників, то тут, за словами пана Нілова, все залежить від депутата: «Хтось три шкури знімає і змушує працювати від заходу сонця до світанку, хтось гнучкіше підходить». За словами співрозмовника "Ъ" у Думі, як правило, у депутатів менше семи дозволених законом помічників, а зарплати розподіляються так: близько 180 тис. руб. на двох московських та по 40 тис. руб.на трьох регіональних.

При цьому раніше Дума обмежила прохід у будівлю парламенту помічників депутатів з метою боротьби з коронавірусом — за новими правилами проходити всередину зможе лише один із них. На думку Дениса Парфьонова (КПРФ), цей захід перешкоджає діяльності депутата і, зокрема, призведе до затримки реагування парламентаріїв на звернення громадян.

Зарплата помічників залежить від особистих домовленостей із депутатом, а рівень навантаження — від працездатності парламентаря, каже керівник Центру моніторингу правозастосування законодавства Павло Склянчук.

За його словами, посада помічника більше підходить політологам та юристам: саме їхня праця в частині супроводу законопроектної роботи в комітеті та взаємодії з органами влади є найбільш цінною. У помічники йдуть за рядком у трудовій книжці, можливістю зростання слідом за начальником, а також за плаваючим графіком - наприклад, у регіоні у них менше роботи, поки в Думі йдуть пленарні тижні, додає експерт.

Марія Макутіна, Ксенія Веретеннікова

Думський комітет схвалив QR-коди для додаткового обговорення

Комітет Держдуми з промисловості та торгівлі рекомендував ухвалити у першому читанні два законопроекти уряду про використання QR-кодів для відвідування громадських місць та для подорожей повітряним та залізничним транспортом. Водночас члени комітету, який є співвиконавцем за цими документами, звернули увагу на деякі їхні положення, які, на думку депутатів, вимагають додаткового обговорення.

Так, проектом передбачається, що громадянин буде зобов'язаний пред'являти сертифікат про свій імунний статус двічі — при купівлі квитка та посадці в транспорт.Але «припустити, що в момент купівлі квитків, що особливо здійснюється дистанційно в електронному вигляді, споживач може спровокувати поширення захворювання у потенційних пасажирів, було б неправильно», йдеться у висновку комітету за підписом його голови Володимира Гутенєва («Єдина Росія»). До того ж, квитки часто купують заздалегідь, а «вимога про обов'язкову наявність сертифікату про вакцинацію у разі його відсутності при придбанні турів чи квитків може стати для деяких забороною на відпочинок, оскільки в літній період придбання квитків для багатьох громадян фінансово стає недоступним», попереджають. депутати, пояснюючи, що громадяни можуть планувати щепитися до моменту виїзду. Відкритим залишається і питання, що робитимуть представники перевізників у разі, якщо термін дії сертифіката закінчився або людина ревакцинувалась і ідентифікація сертифікатів при купівлі квитків та посадці на рейс не співпадатиме.

Крім того, члени Комітету вважають, що сертифікати мають видаватися і тим громадянам, хто офіційно не перехворів, але має достатній рівень антитіл. Комітет також наголошує на необхідності «повсюдного інформування громадян про заходи, що вживаються, особливо роз'яснення про процедуру отримання сертифікатів знадобляться населенню, що проживає в сільських і віддалених районах Росії».

Розгляд обох законопроектів у першому читанні очікується 16 грудня.