Освіта Тимчасового уряду

З утворенням 27 лютого Петроградської Ради та Тимчасового комітету Державної думи фактично почало складатися двовладдя. До 1 березня 1917 р. Рада і думський Комітет діяли незалежно друг від друга. У ніч із 1 на 2 березня розпочалися переговори між представниками Виконавчого комітету Петроградської Ради та Тимчасовим комітетом Державної думи про формування Тимчасового уряду. Представники Рад поставили умову, щоб Тимчасовий уряд одразу ж проголосив громадянські свободи, амністію політв'язням та оголосив про скликання Установчих зборів. За виконання Тимчасовим урядом цієї умови Рада прийняла рішення про її підтримку. Формування складу Тимчасового уряду було доручено Тимчасовому комітету Державної думи. 2 березня воно було сформовано, а 3 березня оприлюднено його склад.

До Тимчасового уряду увійшли 12 осіб - 10 міністрів та 2 прирівняних до міністрів головноуправляючих центральними відомствами. 9 міністрів були депутатами Державної думи. Головою Тимчасового уряду та одночасно міністром внутрішніх справ став великий поміщик, голова Всеросійського земського союзу, кадет, князь Г. Є. Львів, міністрами: закордонних справ – лідер кадетської партії П. М. Мілюков, військовим та морським – лідер партії октябристів А. І. Гучков, торгівлі та промисловості - великий фабрикант, прогресист А. І. Коновалов, шляхів сполучення - "лівий" кадет Н. В. Некрасов, народної освіти - близький до кадетів професор права А. А. Мануйлов, землеробства - земський лікар, кадет А. І.Шингарьов, юстиції - трудовик (з 3 березня есер, єдиний соціаліст в уряді) А. Ф. Керенський, у справах Фінляндії - кадет В. І. Родичів, обер-прокурором Св. синоду - жовтень В. Н. Львів, державним контролером - октябрист І. У. Годнее. Таким чином, більшість міністерських постів, причому найважливіших, опинилися в руках кадетів, 3 міністерські пости отримали октябристи і 2 — представники інших партій. Це була "зоряна година" кадетів, які на короткий час (на два місяці) опинилися при владі. Вступ на посаду міністрів Тимчасового уряду відбувався протягом 3-5 березня. Тимчасовий уряд оголосив себе на перехідний період (до скликання Установчих зборів) верховною законодавчою та виконавчою владою в країні. 3 березня була оприлюднена та програма діяльності Тимчасового уряду, узгоджена з Петроградською Радою: 1) повна та негайна амністія з усіх політичних та релігійних справ; 2) свобода слова, печатки, зборів та страйків; 3) скасування всіх станових, віросповідних та національних обмежень; 4) негайна підготовка до виборів на засадах загального, рівного, таємного та прямого голосування до Установчих зборів; 5) заміна поліції народною міліцією з виборним начальством, підпорядкованим органам місцевого самоврядування; 6) вибори до органів місцевого самоврядування; 7) нероззброєння та невиведення з Петрограда військових частин, які брали участь у повстанні 27 лютого; 8) надання солдатам цивільних прав. Програма закладала широкі засади конституціоналізму та демократії у країні. Однак більшість заявлених у декларації Тимчасового уряду 3 березня заходів було здійснено ще раніше, як тільки революція здобула перемогу.Так, ще 28 лютого поліцію було скасовано та сформовано народну міліцію: замість 6 тис. поліцейських охороною порядку в Петрограді було зайнято 40 тис. осіб народної міліції. Вона взяла під охорону підприємства та міські квартали. Загони народної міліції невдовзі було створено й інших містах. Згодом поряд із робочою міліцією з'явилися і бойові робітники дружини (Червона гвардія). Перший загін Червоної гвардії було створено на початку березня на Сестрорецькому заводі. Було ліквідовано жандармерію та охранку. Сотні в'язниць були розгромлені або спалені. Було закрито органи печалі чорносотенних організацій. Відроджувалися профспілки, створювалися культурно-просвітницькі, жіночі, молодіжні та інші організації. Була завойована повна свобода друку, мітингів та демонстрацій. Росія стала найвільнішою країною у світі.

Ініціатива скорочення робочого дня до 8 години виходила від самих петроградських підприємців. З цього питання 10 березня було укладено угоду між Петроградською Радою та Петроградським товариством фабрикантів. Потім шляхом подібних приватного характеру угод між працівниками та підприємцями 8-годинний робочий день було введено по всій країні. Проте спеціального декрету щодо цього Тимчасовий уряд не видавав. Аграрне питання було віднесено на розсуд Установчих зборів з побоювання, що солдати, дізнавшись про "розподіл землі", покинуть фронт і рушать до села. Тимчасовий уряд оголосив самочинні захоплення поміщицьких земель незаконними. Бажаючи " стати ближче до народу " і дома вивчити конкретну обстановку країни, міністри здійснювали регулярні поїздки містами, армійським і флотським частинам, аби заручитися підтримкою населення.Спочатку вони зустрічали таку підтримку на мітингах, зборах, різноманітних зустрічах, професійних з'їздах. Преса прагнула створити про Тимчасовий уряд сприятливу "громадську думку". Представникам преси міністри часто та охоче давали інтерв'ю, влаштовували прес-конференції. Першими визнали Тимчасовий уряд, як "виразника справжньої волі народу та єдиного уряду Росії", Франція та Англія. На початку березня Тимчасовий уряд визнали США, Італія, Норвегія, Японія, Бельгія, Португалія, Сербія та Іран.

Тимчасовий уряд

Тимчасовий уряд - вищий орган державної влади та управління в Росії з 2 (15) березня по 25 жовтня (7 листопада) 1917; виникло у дні Лютневої революції під час переговорів членів Тимчасового комітету Державної думи та Виконавчого комітету Петроградської ради. Будучи вищим виконавчо-розпорядчим органом, Тимчасовий уряд виконував законодавчі функції. Місцевими органами влади Тимчасового уряду були губернські та повітові комісари.

Ідея створення уряду «суспільної довіри» чи «національної оборони» з'явилася в середині 1915 року, коли під враженням від поразок російської армії на фронті у Державній думі та Державній раді оформився опозиційний царському режиму Прогресивний блок. Лише у серпні 1915 року було складено шість списків кандидатів у цей уряд, у чотирьох з яких його головою значився князь Г.Є. Львів, голова Всеросійської земської спілки.Передбачалося, що уряд, складений із представників парламентських партій, буде більш дієздатним, ніж міністри, які призначає імператор Микола II Олександрович на власний вибір.

Освіта Тимчасового уряду

До першого складу Тимчасового уряду увійшли міністр-голова та міністр внутрішніх справ - князь Г.Є. Львів, міністри: закордонних справ – П.М. Мілюков (кадет), військовий та морський - А.І. Гучков (жовтник), шляхів повідомлень - Н.В. Некрасов (кадет), торгівлі та промисловості - А.І. Коновалов (прогресист), фінансів - М.І. Терещенко (позапартійний), освіти – О.О. Мануйлов (кадет), землеробства - А.І. Шингарьов (кадет), юстиції - А.Ф. Керенський (трудовик, з березня - есер), обер-прокурор Синоду - В.М. Львів (центр), державний контролер - І.В. Годнев (октябрист). Провідну роль ньому грали лідер партії кадетів П.Н. Мілюков та лідер октябристів А.І. Гучків. Вже в ході формування Тимчасового уряду довелося враховувати думку Ради робочих і солдатських депутатів, що виникла в Петрограді. Зокрема, розглядалося питання щодо запровадження посади міністра праці, який би обійняв лідер Петроградської ради М.С. Чхеїдзе. У ході Лютневої революції керівництво Рад погодилося передати владу Тимчасовому уряду, але на практиці в країні одразу склалася ситуація двовладдя, причому реальна влада поступово перетікала до рук Рад. Без підтримки Рад Тимчасовий уряд не міг існувати та діяти перші чотири місяці. 9 (22) березня першим його визнав уряд США, 11 (24) березня - Великобританії та Франції.

Свою програму Тимчасовий уряд виклав у декларації, опублікованій 3(16) березня, а потім у зверненні до громадян Росії 6(19) березня.Тимчасовий уряд проголосив початок підготовки до скликання Установчих зборів, низку демократичних свобод, політичну амністію, заміну поліції народною міліцією. Тимчасовий уряд заявив про прагнення довести війну «до переможного кінця» та виконувати договори та угоди, укладені царем із союзними державами. Нічого не було сказано про восьмигодинний робочий день, аграрну реформу, що зробило позицію влади зручною для критики з боку ліворадикальної опозиції.

12 (25) квітня було прийнято закон про свободу зборів та спілок. В аграрній політиці Тимчасовий уряд обмежився указом про передачу державі кабінетських земель (12 (25) березня) та питомих земель (16 (29) березня). 9(22) березня було видано розпорядження про притягнення селян до кримінальної відповідальності за участь в «аграрних заворушеннях». 19 березня (1 квітня) у спеціальному зверненні Тимчасовий уряд визнав необхідність земельної реформи, але оголосив будь-які самочинні захоплення землі протизаконними. 11 (24) квітня було видано закон «Про охорону посівів», який гарантував відшкодування збитків у разі «народних хвилювань». Тимчасовий уряд обіцяв поставити аграрне питання на рішення Установчих зборів. З метою підготовки матеріалів із земельного питання для Установчих зборів постановою від 21 квітня (4 травня) створювалися головні, губернські, повітові та волосні земельні комітети.

Прагнучи зберегти єдність Російської держави Тимчасовий уряд відмовився визнати право на самовизначення та автономію за окремими народами (Фінляндія, Україна) до вирішення цього питання Установчими зборами.Право державне відділення було визнано з зовнішньополітичних міркувань у зверненні від 17 (30) березня за Польщею. Закон від 23 квітня (6 травня) про робочі комітети на промислових підприємствах, формально легалізував фабрично-заводські комітети, що виникли всюди. У продовольчій політиці Тимчасовий уряд 25 березня (7 квітня) декларував запровадження хлібної монополії. У фінансовій галузі воно заявило 8 (21) березня про прийняття на себе всіх внутрішніх та закордонних фінансових зобов'язань царського уряду. У сфері зовнішньої політики України проводився курс зміцнення зв'язків із союзниками, особливо з США.

Серпнева та Липнева кризи

Внутрішні протиріччя, невдоволення населення політикою Тимчасового уряду зумовили урядові кризи. Квітнева криза призвела до створення 5 (18) травня першого коаліційного уряду. 2-3 (15-16) травня зі складу Тимчасового уряду вийшли П.М. Мілюков та А.І. Гучков, а уряд, за згодою з виконкомом Петроградської ради, було включено шість міністрів-соціалістів. До коаліційного уряду увійшли міністр-голова та міністр внутрішніх справ — Г.Є. Львів, міністри: військовий та морський - А.Ф.Керенський, юстиції - П.М. Переверзєв (трудовик), закордонних справ - М.І. Терещенко, шляхів сполучення – Н.В. Некрасов, торгівлі та промисловості - А.І. Коновалов, народної освіти - А.А. Мануйлов, фінансів - А.І. Шингарьов, землеробства - В.М. Чернов (есер), пошт та телеграфів - І.Г. Церетелі (меншовик), праці - М.І. Скобелєв (меншовик), продовольства - А.В. Пешехонов (народний соціаліст), державного піклування - князь Д.І. Шаховський (кадет), обер-прокурор Синоду - В.М. Львів, державний контролер - І.В. Годнєв.

Відмова Тимчасового уряду відновити діяльність Державної думи, протистояння з Тимчасовим комітетом Державної думи породило проблему легітимності уряду. Вимушене зруйнувати правоохоронну систему, Тимчасовий уряд не зміг вибудувати новий аналогічний механізм, за допомогою якого він міг би проводити свої постанови. Воно не змогло спертися на громадські виконавчі комітети, що виникли повсюдно після Лютневої революції, до складу яких входили делегати від різних політичних сил. Тимчасовий уряд передало місцеву владу спеціально створеному інституту комісарів. У квітні Г.Є. Львів видав циркуляр, у якому прямо говорилося, що губернському комісару надаються права та обов'язки колишніх губернаторів. Нові призначенці часто мали необхідного досвіду адміністративної роботи у суспільстві. Нова влада спочатку не викликала довіри, а соціальна диференціація суспільства та загострення політичної боротьби вели до поляризації сил між лівими та правими флангами, поступово посилюючи головних опонентів Тимчасового уряду – Ради.

18 червня (1 липня) Тимчасовий уряд кинув у наступ на Південно-Західному фронті армію, що не бажала воювати. Тимчасовий уряд не зміг ефективно боротися з розрухою та голодом, обмежившись бюрократичними заходами регулювання окремих провідних галузей промисловості. Зростання невдоволення політикою коаліційного уряду виявилося під час червневої демонстрації 1917 року.Загострення зовнішньої та внутрішньополітичної обстановки внаслідок провалу червневого наступу на фронті, розбіжності серед міністрів щодо ставлення до української Центральної ради, невдала спроба більшовиків перехопити владу під час демонстрацій озброєних солдатів, матросів та робітників 3-5 липня викликали нову урядову кризу.
Липнева криза призвела до ліквідації двовладдя в країні. 2 (15) липня група міністрів-кадетів - А.І. Шингарьов, А.А. Мануйлов та Д.І. Шаховській подали у відставку. Після кадетами 7 (20) липня пішов у відставку глава Тимчасового уряду — князь Г.Є. Львів. Міністром-головою було призначено А.Ф. Керенський, зі збереженням його постів військового і морського міністра. Есеро-меншовицьке керівництво ЦВК Рад оголосило уряд Керенського «урядом порятунку революції», визнавши за ним необмежені повноваження. Петроград був оголошений на військовому стані, почалися репресії та арешти більшовиків. 7 (20) липня Тимчасовий уряд видав указ про арешт та залучення до суду В.І. Леніна. У той же день було прийнято ухвалу про розформування військових частин Петроградського гарнізону, які брали участь у липневій демонстрації. 12 (25) липня на фронті запроваджено смертну кару та засновано військово-революційні суди на зразок царських військово-польових судів. У декларації від 8 (21) липня Тимчасовий уряд обіцяв розпочати соціально-економічні реформи, але виконати обіцянки не зміг.

24 липня (6 серпня) було сформовано другий коаліційний уряд. До його складу увійшли міністр-голова, військовий і морський міністр — А.Ф. Керенський, заступник голови та міністр фінансів - Н.В. Некрасов (радикально-демократична партія); міністри: внутрішніх справ - Н.Н. Д.Авксентьєв (есер), закордонних справ - М.І Терещенко, юстиції - А.С. Зарудний (народний соціаліст), освіти - С.Ф. Ольденбург (кадет), торгівлі та промисловості - С.М. Прокопович (нефракційний соціал-демократ), землеробства - В.М. Чернов, пошт та телеграфів - А.М. Нікітін (меншовик), праці - М.І. Скобелєв, продовольства - А.В. Пешехонов, державного піклування - І.М. Єфремов (радикально-демократична партія), шляхів сполучення - П.П. Юренєв (кадет), обер-прокурор Синоду - А.В. Карташев (кадет), державний контролер - Ф.Ф. Кокошкін (кадет).

Корнілівський заколот та Жовтнева революція

3 (16) серпня новий верховний головнокомандувач генерал Л.Г. Корнілов зажадав від Тимчасового уряду мілітаризації фабрик, заводів, залізниць та запровадження страти в тилу. Великобританія, Франція, США чинили тиск на Тимчасовий уряд, вимагаючи від нього відновлення ладу в тилу та на фронті. Намагаючись знайти політичну опору, Тимчасовий уряд скликав 12 (25) серпня Державну нараду у Москві. Лідером правих контрреволюційних сил став Л.Г. Корнілов, який 25 серпня (7 вересня) посунув війська на Петроград. Корнілівський заколот був пригнічений із залученням загонів Червоної Гвардії. Нова криза урядова криза стала найгострішою і найтривалішою. У пошуках виходу було вирішено 1(14) вересня 1917 року тимчасово передати владу Раді п'яти, або Директорії. До її складу увійшли міністр-голова - А.Ф. Керенський, міністр закордонних справ - М.І. Терещенко, військовий міністр - А.І. Верховський, призначений 30 серпня (12 вересня), морський міністр – Д.М. Вердеревський, призначений 30 серпня (12 вересня), міністр пошт та телеграфів - А.М. Нікітін.Демократична нарада 14-22 вересня (27 вересня - 5 жовтня) була скликана з метою вирішити питання про організацію влади, але не змогла це зробити.

25 вересня (8 жовтня) було сформовано третій коаліційний уряд, до якого увійшли міністр-голова та верховний головнокомандувач — О.Ф. Керенський, заступник міністра-голови, міністр торгівлі та промисловості - А.І. Коновалов (кадет), міністри: закордонних справ - М.І. Терещенко, військовий – О.І. Верховський, морський - Д.М. Вердеревський (обидва безпартійні), праці - К.А. Гвоздєв (меншовик), юстиції - П.М. Малянтович (меншовик), продовольства - С.М. Прокопович, фінансів - М.В. Бернацький, освіти - С.С. Салазкін, піклування - Н. М. Кишкін (кадет), пошт і телеграфів - А.М. Нікітін, державного контролю - С.А. Смирнов (кадет), сповідань - А.В. Карташів, шляхів сполучення - А.В. Ліверовський, голова економічної ради - С.М. Третьяков. 3 (16) жовтня на посаду міністра землеробства було призначено есера С.Л. Маслов. 7 (20) жовтня було скликано Тимчасову раду Російської республіки (Предпарламент), яка мала на меті запобігти розвалу державної влади, направити розвиток країни шляхом парламентаризму.

Перебуваючи у перманентній кризі, Тимчасовий уряд запізнювався у прийнятті необхідних зміцнення влади рішень. «Тимчасове положення про губернські (обласні) та повітові комісари» було опубліковано лише 25 вересня. Ухвалені закони у сфері державного будівництва затримувалися у виконанні. Наприклад, вибори до повітових земських установ на основі закону від 21 травня завершилися лише на початку грудня 1917 року, а відкриття нових губернських земських установ було намічено лише на 1 березня 1918 року.Повільність і половинчастість соціально-економічних реформ, прорахунки у державному будівництві сприяли наростанню загальнонаціональної кризи, що призвела до Жовтневої революції та переходу влади до рук Рад.

Восени 1917 року посилилася господарська розруха країни. Уряд активно друкував паперові гроші; На початку березня в обігу перебувало 9, 9 млрд. рублів паперових грошей, на початку вересня вже 15, 4 млрд. рублів. Державний борг до жовтня 1917 досяг 50 млрд. рублів. У разі кризи влади партія більшовиків на чолі з В.І. Леніним розпочала насильницьке захоплення влади. У ході Жовтневого збройного повстання в ніч проти 26 жовтня (8 листопада) о 2 год 10 хв Тимчасовий уряд був заарештований у Зимовому палаці. Лише А.Ф. Керенському вдалося втекти зі столиці зранку 25 жовтня (7 листопада). Другий всеросійський з'їзд рад робочих і солдатських депутатів, що відкрився 25 жовтня (7 листопада), проголосив перехід всієї влади до порад і створив перший радянський уряд на чолі з Леніним.

Склад міністрів Тимчасового уряду

Усі склади Тимчасового уряду формувалися на коаліційній основі. Загалом у всіх складах уряду брало участь 39 осіб. У цілому нині переважали ліберально мислячі діячі, що позначалося по всьому курсі внутрішньої і до зовнішньої політики. Перебування на міністерських постах було короткочасним, 23 особи виконували свої обов'язки трохи більше двох місяців. За такий стислий термін вони могли вирішувати лише невідкладні поточні справи і ніякої роботи на перспективу виконати не могли.

Шістнадцять міністрів Тимчасового уряду раніше були депутатами Державної думи різних скликань (І.В. Годнєв, А.І. Гучков, І.М. Єфремов, А.Ф. Керенський, Ф.Ф.Кокошкін, Ф.І. Родичів, П.М. Мілюков, І.Г. Церетелі, В.М. Львів, О.І. Шингарьов), керували фракціями та думськими комісіями. Вісімнадцять осіб обиралися голосними земств та міських дум. 31 особа мала вищу освіту, з них 24 закінчили університети. Двоє - С.С. Салазкін та А.І. Шингарьов — мали дві вищі освіти, закінчивши фізико-математичний та медичний факультети. Серед урядовців були академік С.Ф. Ольденбург, три професори (А.А. Мануйлов, Н.В. Некрасов, С.С. Салазкін), п'ять приват-доцентів (М.В. Бернацький, І.В. Годнєв, А.В. Карташев, Ф.Ф .Кокошкін, П.М.

Більшість міністрів були юристами – 11 осіб, лікарів, економістів та інженерів – по чотири, військових – троє, п'ять осіб закінчили історико-філологічний факультет. За родом занять першому місці стояли викладачі вузів — 8 людина, далі йшли промисловці (5), адвокати (4), землевласники (3). Для шістьох міністрів головною справою життя була незаконна партійна робота. Більшість членів Тимчасового уряду перебували у конфлікті із самодержавною владою. Десять осіб (Н.Д. Авксентьєв, К.Л. Гвоздєв, П.П. Маслов, П.М. Мілюков, А.М. Нікітін, С.М. Прокопович, С.С. Салазкін, М.І. Скобелєв , І.Г. Церетелі, В.М. (Н.Д. Авксентьєв, А.І. Верховський, П.П. Маслов, А.В. Пешехонов, І.Г. Церетелі, В.М. Чернов), п'ять осіб позбавлялися права викладання або були змушені залишати роботу у навчальних закладах (А.В. Карташев, Ф.Ф. Кокошкін, А.А. Мануйлов, П.М. Мілюков, С.С. Салазкін), троє (Ф.Ф. Кокошкін, А.В. Пешехонов, Ф.І. Родичів) зазнавали адміністративних переслідувань.

За становою приналежністю 21 людина були дворянами, зокрема троє (Г.Є.Львів, І.Г. Церетелі, Д.І. Шаховській) мали титул князя. Вихідцями із селян були К.Л. Гвоздєв та А.В. Карташів. Середній вік міністрів складав 46 років. Найстаршими (61 рік) були І.В. Годнєв та Ф.І. Родичів, наймолодшими (31 рік) - А.І. Верховський та М.І. Терещенко. Дванадцять міністрів входили до складу масонських організацій.

Подальша доля членів Тимчасового уряду відобразила ставлення до революції російської інтелігенції. Шістнадцять колишніх міністрів у тій чи іншій формі співпрацювали з Радянською владою, 23 особи емігрували та спочатку вели антирадянську діяльність. Надалі деякі з них змінили свої погляди. Контр-адмірал Д.М. Вердеревський незадовго до смерті прийняв радянське громадянство, А.В. Пешехонов працював консультантом у торговому представництві СРСР Прибалтиці, С.Н. Третьяков співпрацював в еміграції з радянською розвідкою і був страчений фашистами.

Тимчасовий уряд

Області знань: Росія у 1917 р.: від Лютого до Жовтня Дата заснування: березень 1917 року Дата скасування: жовтень 1917 за старим стилем Історична держава: Російська імперія, Російська республіка Сучасна держава: Російська Федерація Тип органу

Тимчасовий уряд

тимчасовий уряд, вищий орган структурі державної влади у Росії, що виник під час Лютневої революції 1917 р. (тимчасовий – до скликання Установчих зборів ). Діяв в умовах «двовладдя» поряд з т.з. громадськими комітетами, а також радами на чолі з Петрорадою (у липні 1917 р. Всеросійський центральний виконавчий комітет передав Тимчасовому уряду всю повноту влади). Ситуацію, що склалася, сучасники сприймали іноді і як «десятиввладдя», і як «двоєбезвладдя».Спочатку [до 5(18) травня] Тимчасовий уряд складався головним чином з представників ліберальних партій - кадетів та октябристів. Згодом його персональний та партійний склад змінювався. Ряд міністрів були членами масонських лож (питання про рівень впливу масонських організацій політику Тимчасового уряду залишається дискусійним).

Передумови та створення

Утворено за відсутності імператора Миколи II в Петрограді 1(14) березня Тимчасовим комітетом Державної думи для встановлення порядку в Петрограді та для зносини з установами та особами [створено 27 лютого (12 березня) Радою старійшин за дорученням Приватної наради членів Державної думи]. Найбільш поширеною в історіографії датою освіти Тимчасового уряду вважається 2(15) березня, в ніч на яке його повноваження підтвердила Петрорада, що грав роль революційного центру.

2(15) березня імператор Микола II зрікся престолу за себе і за сина, передавши корону братові – великому князю Михайлу Олександровичу, який, всупереч планам деяких членів Тимчасового уряду, 3(16) березня відмовився прийняти владу, заявивши, що питання про влаштування Росії має вирішувати Установчі збори.

За рішенням Тимчасового уряду імператор Микола II, що зрікся престолу, імператриця Олександра Федорівна та їхні діти з 9(22) березня утримувалися під арештом у Царському Селі [1(14) серпня були відправлені до Тобольська].

Склад та його зміни

(Безпартійний, примикав до кадетів)

[з 25 вересня (8 жовтня) одночасно був Верховним головнокомандувачем; есер]

Міністр внутрішніх справ

Міністр закордонних справ

(трудовик, з березня – есер)

(Народний соціаліст)

Міністр торгівлі та промисловості

(прогресист, з липня – кадет)

(виконувач обов'язків міністра; кадет)

Міністр шляхів сполучення

[з 3(16) жовтня; есер]

(радикальний демократ)

(радикальний демократ)

(прогресист, примикав до кадетів)

(Безпартійний, примикав до кадетів)

Обер-прокурор Синоду, з 5(18) серпня – міністр віросповідань

Міністр у справах Фінляндії

(Народний соціаліст)

Міністр державного піклування

(радикальний демократ)

Міністр пошт та телеграфів

Внутрішня політика

У квітні Тимчасовий уряд став на заваді відновленню роботи Державної думи, у жовтні розпустив її. В області законодавства було залишено в силі більшість норм Зводу законів Російської імперії. Збережено більшість центральних відомств, деякі з них зазнали реорганізації. Ліквідовано Департамент поліції (його органи були фактично знищені під час революції), 17(30) квітня було затверджено положення про міліцію, відповідно до якого керівництво міською та повітовою міліцією здійснювалося міськими та повітовими земськими управами. У травні утворено нові міністерства: у справах Фінляндії, праці, продовольства, державного піклування, пошт та телеграфів.

Корінної реорганізації зазнала судова система. У березні – квітні було оголошено амністію політичним ув'язненим, скасовано смертну кару, посилання та поселення. 4(17) березня скасовано колишні спеціальні суди - Верховний кримінальний суд і спеціальні присутності Сенату, судових палат і окружних судів за участю станових представників. Тоді ж було створено новий спеціальний орган – Надзвичайна слідча комісія Тимчасового уряду для розслідування «протизаконних за посадою дій колишніх міністрів, головноуправляючих та інших вищих посадових осіб» [Вісник Тимчасового уряду.1917.5 (18) березня].

У Петрограді та деяких інших містах були засновані тимчасові суди, які складалися зі світового судді, представників армії та робітників, які вирішували кримінальні справи. Постановою від 4(17) травня повсюдно запроваджувався світовий суд. У червні скасовано військово-польові суди, проте незабаром для відновлення порядку в тилу та на фронті було започатковано аналогічні їм військово-революційні суди. Одночасно відновлено смертну кару на фронті [12(25) липня], скасовано тимчасові суди [19 липня (1 серпня)], було дозволено позасудові арешти осіб, які «загрожують обороні держави, її внутрішній безпеці та завойованій революцією свободі» [закон від 2( 15) серпня].

Для затвердження своєї влади на місцях у березні Тимчасовий уряд усунув губернаторів та віце-губернаторів від виконання обов'язків. Керувати губерніями було призначено голів губернських земських управ, яких почали називати «губернськими комісарами». У повітах головами адміністрації стали голови повітових земських управ («повітові комісари»; надалі МВС при їхньому призначенні враховувало рекомендації місцевих комітетів громадських організацій та рад). Було припинено діяльність земських начальників [21 березня (3 квітня)]. В області місцевого самоврядування було здійснено земську та міську реформи [закони від 15(28) квітня та 21 травня (3 червня)]. У 43 губерніях, де до 1917 р. існували повітові земства, були утворені і волосні земства. У червні – жовтні земські установи (губернські, повітові та волосні) були створені в Астраханській та Архангельській губерніях, у Сибіру та Середній Азії. З літа 1917 р. проводилися перевибори земств та органів муніципального самоврядування з урахуванням загального виборчого права.

Тимчасовий уряд прагнув по можливості зберегти статус національних околиць, що склався. влади у Великому князівстві Фінляндському . з 1915 р. Привислінські губернії були окуповані німецькими військами, Тимчасовий уряд 17(30) березня заявив про згоду створення у майбутньому польської держави за умови його військового союзу з Росією і включення до нього територій Німеччини та Австро-Угорщини, населених полями. 16) липня було укладено угоду з українською Центральною радою , У якому її Генеральний секретаріат визнавався крайовим органом влади.

В армії було санкціоновано існування солдатських комітетів (виникли відповідно до наказу № 1 Петроради), наказано організувати такі комітети від роти та вище (аж до Ставки), водночас уряд спробував обмежити їхні повноваження господарськими та культурно-просвітницькими питаннями, ввести до їхнього складу офіцерів . Для політичного контролю за армією в її частині були направлені комісари, влітку вони були наділені правом арешту будь-якого генерала і офіцера «для підтримки ідей революції та закріплення її основ».

Бесіда «Політика Тимчасового уряду» Ведучі: доктор історичних наук Федір Гайда, наукові редактори видавництва «Православна енциклопедія» Олена Романенко та Ілля Попов.Ведучі: доктор історичних наук Федір Гайда, наукові редактори видавництва «Православна енциклопедія» Олена Романенко та Ілля Попов.

1(14) вересня Тимчасовий уряд проголосив Росію республікою. Як державні символи використовувалися позбавлений монархічних атрибутів герб Російської імперії, державний друк із зображенням державного герба над будинком Таврійського палацу (де засідала Державна дума) та круговим написом «Російський Тимчасовий уряд», революційний червоний прапор і пісня «Марсельєза» (с. Л. Лаврова) як гімн.

Соціально-економічна політика

Тимчасовий уряд скасував усі обмеження, зумовлені приналежністю громадян до того чи іншого віросповідання чи національності [20 березня (2 квітня)]. Постановами від 16(29) березня, 27 березня (9 квітня) удільні землі та кабінетські землі було оголошено державною власністю. Вирішення найважливішого питання про приватновласницьку землю було відкладено до скликання Установчих зборів. У зверненні від 17(30) березня засуджувалися захоплення землі селянами. Відповідно до постанови від 21 квітня (4 травня) для підготовки проекту земельної реформи було створено Головний земельний комітет, губернські, повітові та волосні земельні комітети (вироблений ними проект передбачав відчуження за викуп усіх приватновласницьких земель, крім деяких категорій великих господарств). Постанова «Про охорону посівів» від 11(24) квітня передбачала заходи щодо відшкодування приватним власникам витрат на посіви у разі їхньої загибелі внаслідок «народних хвилювань». Для запобігання «розпорошенню» землі 12(25) липня було обмежено вчинення угод з купівлі-продажу землі до вирішення земельного питання на Установчих зборах.Розвиваючи фабричне законодавство в умовах революційного часу, Тимчасовий уряд 23 квітня (6 травня) санкціонував фабрично-заводські комітети, що виникли раніше. [19 серпня (1 вересня)], заборонено роботу жінок та підлітків у нічний час [8(21) серпня], стягнення штрафів з робітничих промислових підприємств [1(14) жовтня]. твердим) цінам та його наступний рівномірний розподіл серед населення (повною мірою не була реалізована).Восени влада вдалася до масових озброєних реквізицій хліба. зовнішніми та внутрішніми кредиторами. покривався за рахунок позик - внутрішніх (на суму 12,321 млрд руб.) І зовнішніх (на суму 2,03 млрд руб.), а також за рахунок грошової емісії (5 разів розширювалося емісійне право Держбанку; щоразу на 2 млрд руб.). У результаті до жовтня грошова маса, що знаходилася в обороті, збільшилася вдвічі, а купівельна. здатність рубля скоротилася в 4 рази. Прагнучи прискорити випуск паперових грошей, Тимчасовий уряд розпочав у серпні спрощеним способом казначейських знаків у 250 і 1000 руб. »).Сукупний державний борг Росії до 25 жовтня (7 листопада) становив 49 млрд руб. [1(14) березня дорівнював 34,65 млрд руб.].

Зовнішня політика

Тимчасовий уряд оголосив про продовження участі Росії у Першій світовій війні [3(16) березня]. Його визнали союзники Росії у війні – США [9(22) березня], Великобританія, Італія та Франція [11(24) березня]. Дипломатичний корпус було в основному збережено. Йдучи назустріч вимогам союзників, і навіть прагнучи реанімувати патріотичні настрої і цим відвернути населення від внутрішніх проблем, Тимчасовий уряд розпочав червневий наступ 1917 р. на Південно-Західному фронті, невдача якого сприяла подальшої дестабілізації політичну ситуацію країни.

Урядові кризи

Тимчасовий уряд пережив кілька криз – періодів фактичної відсутності уряду. Квітнева криза була викликана нотою міністра закордонних справ П. М. Мілюкова, спрямованою союзним державам 18 квітня (1 травня); в ній заявлялося про «всенародне» прагнення «довести світову війну до рішучої перемоги» (Революційний рух у Росії у квітні 1917 р. Квітневий криза. Москва, 1958. з. 725), яке лише посилилося. Нота спровокувала антиурядові виступи у Петрограді. Криза була дозволена відставкою Мілюкова та військового міністра А. І. Гучкова та створенням 1-го коаліційного уряду [5(18) травня], в якому 6 з 15 місць зайняли соціалісти, головним чином есери та меншовики – представники Виконавчого комітету Петроради.Причинами липневої кризи стали розбіжності з приводу законопроекту про заборону угод із землею, термінів виборів і скликання Установчих зборів, а також загострення конфлікту з українською Центральною радою. Криза почалася з відходу з Тимчасового уряду 2(15) липня кадетів, загострилася внаслідок липневих подій 1917 р. та відставки 7(20) липня голови уряду князя Г. е. Львів. 8(21) липня Тимчасовий уряд очолив О. Ф. Керенський, основні політичні партії надали йому свободу у виборі членів нового складу уряду [сформовано 24 липня (6 серпня)]. Усі міністри 2-го коаліційного уряду були відповідальні лише перед його головою. З метою «єднання державної влади з усіма організованими силами країни» (Державний архів Російської Федерації. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1. Ч. 3. Л. 207об.) Тимчасовий уряд скликало в Москві Державну нараду [12-15 (25-28) серпня]. Після цього Верховний головнокомандувач Л. р. Корнілов та А. Ф. Керенський домовилися про придушення революційної анархії силами армії. Нова криза почалася внаслідок поразки виступу Корнілова 1917 р. Невдача цього виступу була пов'язана зі зміною позиції Керенського, який побоювався, що генерали позбавлять його влади. Після початку руху військ на Петроград він оголосив Корнілова бунтівником і звернувся по допомогу до революційно налаштованих солдатів і матросів. Більшість міністрів подала у відставку і передала владу «Директорії» – колегії з 5 міністрів на чолі з Керенським [1(14) вересня]. Питання характері нового складу Тимчасового уряду мало вирішити Демократичне нараду 1917 р.[14–22 вересня (27 вересня – 5 жовтня)], скликане лідерами рад, у яких на той час ще переважали есери та меншовики. Виділений із його складу Предпарламент схвалив створення 3-го коаліційного уряду [утворено 25 вересня (8 жовтня)].

Розпуск

24–26 жовтня (6–8 листопада), під час Жовтневої революції 1917 р. , загони солдатів, матросів і червоногвардійців під керівництвом Петроградського військово-революційного комітету захопили владу в Петрограді і повалили Тимчасовий уряд. Усі його члени (крім А. Ф. Керенського, що виїхав до військ) у ніч з 25 жовтня (7 листопада) на 26 жовтня (8 листопада) були заарештовані в Зимовому палаці. Тоді ж 2-й Всеросійський з'їзд Рад сформував тимчасовий революційний уряд - Рада народних комісарів на чолі з В.А. І. Леніним. Михайло Соколов. Арешт Тимчасового уряду. 1930. Михайло Соколов. Арешт Тимчасового уряду. 1930. Спроба військ, що залишилися вірними Тимчасовому уряду, оволодіти Петроградом, здійснена 26 жовтня (8 листопада) - 1 (14) листопада під час виступу Керенського-Краснова 1917 , Закінчилася невдачею. Звільнені з-під варти міністри (соціалісти К. А. Гвоздєв, П. М. Малянтович, С. Л. Маслов, А. М. Нікітін, безпартійні Д. Н. Вердеревський та С. С. Салазкін) та товариші міністрів провели 6 -16 (19-29) листопада кілька підпільних засідань. У зверненні від 17(30) листопада члени Тимчасового уряду оголосили про складання повноважень і закликали згуртуватися навколо Установчих зборів. Більшість тих, хто підписав звернення, були знову заарештовані. Усіх міністрів було звільнено з ув'язнення навесні 1918 р. Малишева Світлана Юріївна

Опубліковано 23 серпня 2023 р. о 15:48 (GMT+3). Останнє оновлення 23 серпня 2023 р. о 15:48 (GMT+3). Зв'язатися з редакцією