З 1 березня 2022 року Пожежно-технічний мінімум (ПТМ) йде в історію

Новий порядок навчання та інструктажів із пожежної безпеки внесе кілька важливих змін: з 1 березня 2022 року виключать навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму всередині організації. посилять вимоги до протипожежних інструктажів вводять обов'язковий мінімум для додаткового професійного навчання в галузі пожежної безпеки для посадових осіб.

Законодавство

Пройдене раніше навчання з пожежної безпеки діятиме до дати закінчення термінів періодичності навчання заходам пожежної безпеки, передбачених наказом МНС Росії № 645. Це означає, що позапланове навчання та перевірка знань не будуть потрібні для тих працівників, які вчасно пройшли навчання з пожежної безпеки (1 раз) у 3 роки для всіх організацій, і 1 раз на рік – для вибухопожежонебезпечних виробництв). Їх раніше видані посвідчення будуть дійсними весь свій срок.

Іншими словами, навчання за програмами ПТМ, проведене до 1 березня 2022 року, зберігає свою силу до закінчення терміну дії документа про проходження навчання за ПТМ конкретною особою.

Хто має проходити навчання за програмою професійної підготовки?

• якщо організація зобов'язана створювати на своїй базі аварійно-рятувальні формування, службу ПБ, службу порятунку, тому що експлуатує вибухо- та пожежонебезпечні виробництва, то працівники такої служби повинні мати спеціальну професійну підготовку
• наявність у штатному розкладі посади спеціаліста з пожежної профілактики. У цьому випадку працівник повинен відповідати вимогам професійного стандарту для осіб, які претендують на освоєння нової кваліфікації для виконання нового виду професійної діяльності.

Таким чином, навчання з пожежної безпеки з 1 березня 2022 року буде належати до програм додаткової професійної освіти підвищення кваліфікації та особи, які пройшли навчання з пожежної безпеки в обов'язковому порядку повинні вноситись до федеральної інформаційної системи «Федеральний реєстр відомостей про документи про освіту та (або) про кваліфікацію, документи про навчання», відповідно до вимог Постанови Уряду РФ від 31 травня 2021 р. N 825 «Про федеральну інформаційну систему «Федеральний реєстр відомостей про документи про освіту та (або) про кваліфікацію, документи про навчання».

Мінімальний допустимий термін освоєння програм підвищення кваліфікації може бути менше 16 годин, а термін освоєння програм професійної перепідготовки – менше 250 годин.

Це зазначено у пункті 14 Порядку організації та провадження освітньої діяльності за додатковими професійними програмами, затвердженого Наказом Міносвіти України від 1 липня 2013 р. № 499.

Протипожежні інструктажі з 2022 року

Хто проводить?

Протипожежний інструктаж можуть проводити:

• керівник організації
• призначений наказом відповідальний за пожежну безпеку
• залучена фізична особа за договором цивільно-правового характеру

Обов'язковою умовою є наявність у додаткового професійної підготовки, що інструктує, у вигляді підвищення кваліфікації. Її періодичність визначає навчальна організація.

Зверніть увагу! Мати спеціальну пожежно-технічну освіту в обсязі коледжу, інституту або професійної перепідготовки в даному випадку не потрібно в імперативному порядку для організацій, які не належать до об'єктів з масовим перебуванням людей та вибухонебезпечних об'єктів.

Але якщо організація зобов'язана створювати на своїй базі аварійно-рятувальні формування, службу пожежної безпеки, службу порятунку, тому що експлуатує вибухо- та пожежонебезпечні виробництва, то працівники такої служби повинні мати спеціальну професійну підготовку.

Ще одним випадком, коли працівник повинен мати спеціальну професійну підготовку, є наявність у штатному розкладі посади спеціаліста з пожежної профілактики. І тут працівник повинен відповідати вимогам професійного стандарту. До 1 березня 2022 року – за наказом Мінпраці від 28 жовтня 2014 року № 814н, з 1 березня 2022 року – за наказом Мінпраці від 11 жовтня 2021 року № 696н).

Для всіх інших працівників, які проводитимуть інструктажі, достатньо мати середню професійну або вищу освіту та пройти курс підвищення кваліфікації (72 години) щодо пожежної безпеки.

Періодичність проведення інструктажів

• Вступний інструктаж - проводять до початку трудової діяльності працівника.
• Повторний протипожежний інструктаж проводять не рідше 1 разу на рік.
• Повторний протипожежний інструктаж — проводять не рідше 1 разу на півроку з усіма особами, які провадять трудову або службову діяльність на об'єктах захисту, призначених для проживання або тимчасового перебування 50 і більше осіб одночасно, об'єктах захисту, віднесених до категорій підвищеної вибухонебезпечності, вибухонебезпечності, пожежонебезпечності, а також з особами, які здійснюють трудову (службову) діяльність в організації, пов'язану з охороною (захистом) об'єктів та (або) майна організації.

Висновок: Періодичність протипожежного інструктажу 1 раз на півроку стане обов'язковим не лише для вибухопожежонебезпечних об'єктів, але й для об'єктів із масовим перебуванням людей.

Зміни справді масштабні, і, безумовно, відповідальній особі за пожежну безпеку просто необхідно врахувати їх у своїй роботі.

Програми та порядок навчання пожежно-технічного мінімуму

Чи варто пояснювати, наскільки важливим є забезпечення пожежної безпеки (ПБ), особливо на об'єктах захисту? Статистика говорить сама за себе: 2019 року на території Росії зареєстровано понад 470 тисяч пожеж. В результаті загинуло понад 8500 осіб, а фінансові втрати становили близько 18 мільярдів рублів [1] .

У статті розповімо про заходи пожежної безпеки на підприємствах, пояснимо, навіщо потрібно і як проходить навчання керівників та спеціалістів пожежно-технічного мінімуму (ПТМ).

Навіщо потрібне навчання ПТМ?

Під пожежно-технічним мінімумом мається на увазі базовий обсяг знань у галузі пожежної безпеки, необхідний для вивчення працівниками підприємств.

Навчання ПТМ в організації обов'язкове, регулюється такими офіційними документами:

• Федеральний закон «Про пожежну безпеку» № 69-ФЗ від 21.12.1994 [2];
• Федеральний закон "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки" № 123-ФЗ від 22.07.2008 [3] ;
• Наказ МНС РФ від 12.12.2007 № 645 «Про затвердження Норм пожежної безпеки «Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій» [4];
• Правила протипожежного режиму в Російській Федерації, затверджені ухвалою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 [5] .

Вважати навчання ПТМ формальністю – велика помилка. Безліч трагедій, що трапилися, мають один корінь — недбале ставлення до знань про профілактику пожеж і боротьбу з ними.

Порядок навчання керівників та відповідальних фахівців

Не варто боятися, що навчання співробітників ПТМ забере багато часу і негативно вплине на робочий процес. По-перше, у будь-якому разі така тимчасова шкода не зрівняється із втратами у разі виникнення пожежі. По-друге, навчання ПТМ може відбуватися з відривом від виробництва та без. Все залежить від виду діяльності та можливостей підприємства, а також посади працівника. Законом встановлено, що пройти навчання ПТМ у спеціалізованій установі мають:

• керівники організації, головні спеціалісти та особи, які виконують їх обов'язки;
• відповідальні за пожежну безпеку усієї організації, а також відповідальні за проведення протипожежних інструктажів;
• керівники первинних організацій добровільної пожежної охорони;
• співробітники, які виконують вогневі роботи (наприклад газоелектрозварювальники);
• керівники заміських оздоровчих закладів для дітей та підлітків;
• водії пожежних автомобілів та мотористи мотопомп дитячих оздоровчих закладів.

Крім того, керівник може направити на навчання будь-якого підлеглого на власний розсуд.

Навчання ПТМ працівників вищезгаданих категорій має відбуватися у спеціалізованих центрах, які мають ліцензію на провадження освітньої діяльності. В основному, це навчальні заклади пожежно-технічного профілю, а також інші акредитовані навчальні центри. Тривалість навчання ПТМ залежить від конкретної програми, але не може становити менше ніж 16 академічних годин. Заняття можуть бути аудиторні чи дистанційні. Після закінчення курсу ті, хто навчається, проходять перевірку отриманих знань, отримують посвідчення встановленого зразка і можуть «передати» знання колегам.

Так, відповідальні за пожежну безпеку, які пройшли курс ПТМ у навчальних центрах, можуть проводити навчання персоналу у своїх організаціях на протипожежних інструктажах, а також організовувати проведення занять з ПТМ безпосередньо на підприємстві (без відриву від виробництва) для:

• керівників та головних спеціалістів у підрозділах, у тому числі підрозділів вибухопожежонебезпечних виробництв;
• працівників, відповідальних за пожежну безпеку у підрозділах;
• працівників цілодобової охорони;
• працівників, які залучаються до виконання вибухопожежонебезпечних робіт;
• педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів;
• учасників підрозділів пожежної охорони, які діють добровільно.

Навчання ПТМ проводиться у перший місяць після прийому на роботу або переведення на інше місце роботи та повторюється раз на три роки. Але якщо діяльність організації пов'язана з вибухопожежонебезпечним виробництвом, то курс повторюється частіше - щорічно [6] .

На замітку

Навчання ПТМ необов'язкове у перший рік роботи, якщо співробітник має кваліфікацію інженера (техніка) пожежної безпеки, а також якщо він має п'ятирічний стаж безперервної роботи у Федеральній протипожежній службі та її підрозділах або викладацький досвід з дисципліни «Пожежна безпека».

Програми навчання пожежно-технічного мінімуму

Очевидно, що мінімально необхідний обсяг знань у галузі пожежної безпеки для працівників вибухопожежонебезпечного виробництва та, скажімо, для працівників дошкільної установи може відрізнятися. Тому при складанні програми навчання пожежно-технічного мінімуму працівників обов'язково враховуються особливості професійної діяльності, специфіка виробництва, а також коло службових обов'язків учнів.

До типових відносяться програми навчання з пожежно-технічного мінімуму для таких категорій працівників, як:

• керівники та відповідальні за ПБ у школах та дошкільних закладах, у лікувальних закладах;
• вихователі дошкільних закладів;
• працівники цілодобової охорони;
• керівники та відповідальні за ПБ в офісах, на підприємствах громадського харчування та торгівлі, базах та складах;
• газоелектрозварювальники.

Але загалом програми навчання будуються за одним планом. Спочатку йде теоретична частина , під час якої:

• роз'яснюються основи протипожежного законодавства;
• учнів інформують про властивості горючих матеріалів, пожежонебезпечність виробництва та технологічні процеси.

Потім йде практична частина забезпечення пожежної безпеки:

• працівників навчають користуватися вогнегасником та іншими засобами пожежогасіння, знайомлять із пристроєм пожежної сигналізації;
• роз'яснюються правила поведінки під час пожежі. Зокрема, проводиться навчальна евакуація персоналу.

Орієнтовна програма навчання ПТМ:

1. теоретична частина:
   • загальні відомості про пожежу;
   • основні причини пожеж та вибухів;
   • загальні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки;
   • первинні засоби гасіння пожеж;
   • алгоритм дій обслуговуючого персоналу у разі пожежі;
   • нормативні документи у сфері пожежної безпеки;
   • відповідальність порушення ПБ в Російської Федерації;
2. практична частина:
   • вивчення засобів пожежогасіння та правил користування ними;
   • організація навчальної тривоги та евакуації.

Отже, навчання працівників пожежно-технічного мінімуму обов'язкова вимога для всіх організацій. Персональну відповідальність за забезпечення пожежної безпеки на підприємстві, в організації, у тому числі й за навчання працівників заходам пожежної безпеки несе керівник організації. За невиконання закону винні особи несуть юридичну відповідальність: дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну — залежно від тяжкості наслідків. Важливо пам'ятати, що нехтування вимогами пожежної безпеки може призвести до загибелі людей.

• 1 https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/4602
• 2 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/
• 3 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/
• 4,6 https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/698
• 5 http://base.garant.ru/70170244/#block_1000

Пожежно-технічний мінімум у 2022 році: Наказ МНС Росії №806 замість №645 та новий порядок навчання

Наказ МНС Росії, що набрав чинності 1 березня 2022 року, від 18 листопада 2021 року №806 встановив новий порядок і види навчання працівників підприємств та організацій заходам пожежної безпеки. З набранням чинності цим нормативним правовим актом припинив дію наказ МНС Росії від 12 грудня 2007 року №645 «Про затвердження Норм пожежної безпеки «Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій», разом з яким пішов у безповоротне минуле і такий вид навчання заходам пожежної безпеки як вивчення мінімуму пожежно-технічних знань або пожежно-технічний мінімум.

Але тут необхідно зробити одне застереження, оскільки розлучитися назовні з пожежно-технічним мінімумом не доведеться. Справа в тому, що відповідно до пункту 5 нового наказу МНС Росії від 18 листопада 2021 року №806 його дія не поширюється на працівників і службовців, які пройшли навчання заходам пожежної безпеки відповідно до Норм пожежної безпеки «Навчання заходам пожежної безпеки працівників, що діяли раніше». організацій» (наказ МНС Росії від 12 грудня 2007 року №645), до дати закінчення термінів періодичності навчання заходам пожежної безпеки, передбачених цими нормами пожежної безпеки. Виходячи з формулювання цього положення, можна стверджувати, що воно поширюється як на осіб, які пройшли навчання за програмами протипожежного інструктажу, так і на осіб, які отримали щонайменше пожежно-технічні знання.

У зв'язку з цим згадаймо деякі положення Норм пожежної безпеки «Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій», затверджених наказом МНС Росії від 12 грудня 2007 року №645, щодо необхідності та періодичності навчання за програмами пожежно-технічного мінімуму.

Пройти навчання
заходам пожежної безпеки
на курсах підвищення кваліфікації

Отже, відповідно до пунктів 35, 36, 39 зазначених норм навчання пожежно-технічного мінімуму організується як із відривом, так і без відриву від виробництва.

Навчання з відривом від виробництва мали проходити:

• керівники та головні спеціалісти організації або особи, які виконують їх обов'язки;
• працівники, відповідальні за пожежну безпеку організацій та проведення протипожежного інструктажу;
• керівники первинних організацій добровільної пожежної охорони;
• керівники заміських оздоровчих закладів для дітей та підлітків;
• працівники, що виконують газоелектрозварювальні та інші вогневі роботи;
• водії пожежних автомобілів та мотористи мотопомп дитячих оздоровчих закладів;
• інші категорії працівників (громадян) за рішенням керівника.

Безпосередньо в організації, тобто без відриву від виробництва могли навчатися:

• керівники підрозділів організації, керівники та головні фахівці підрозділів вибухопожежонебезпечних виробництв;
• працівники, відповідальні за забезпечення пожежної безпеки у підрозділах;
• педагогічні працівники дошкільних навчальних закладів;
• працівники, які здійснюють цілодобову охорону організації;
• громадяни, які беруть участь у діяльності підрозділів пожежної охорони щодо запобігання та (або) гасіння пожеж на добровільній основі;
• працівники, які залучаються до виконання вибухопожежонебезпечних робіт.

Пунктом 32 норм було визначено, що навчання пожежно-технічного мінімуму керівників, спеціалістів та працівників організацій, не пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом, проводиться протягом місяця після прийому на роботу та з наступною періодичністю не рідше одного разу на три роки після останнього навчання, а керівників , фахівців та працівників організацій, пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом, один раз на рік.

Таким чином, на сьогоднішній день працівники підприємств та організацій, не пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом, які у зв'язку з вимогами наказу МНС Росії від 12 грудня 2007 року №645, що діяли до 1 березня 2022 року, пройшли навчання за програмами пожежно-технічного мінімуму не повинні проходити. повторне навчання заходам пожежної безпеки в порядку, встановленому чинним з 1 березня 2022 року новим наказом МНС Росії від 18 листопада 2021 року №806, протягом 3 років після останнього навчання мінімуму пожежно-технічних знань. Відповідно для працівників підприємств та організацій, пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом, цей термін становитиме 1 рік.

Додатково звертаємо увагу наших читачів на факт того, що відповідно до абзацу другого пункту 5 нового наказу МНС Росії від 18 листопада 2021 року №806 особам, які пройшли навчання мінімуму пожежно-технічних знань, надано право не проходити навчання за заходами пожежної безпеки за додатковими професійними програмами - програм професійної перепідготовки у сфері пожежної безпеки.

Ознайомитися з новими вимогами до порядку навчання заходам пожежної безпеки за додатковими професійними програмами в галузі пожежної безпеки можна у відповідній статті

Правовласник: Навчальний центр "Академія Безпеки"
Усі права на статті та інші інформаційні матеріали, розміщені на цьому сайті, належать його власнику та авторам цих статей. Будь-яке використання матеріалів, включаючи передрук (часткове або повне), припустимо лише за вказівкою авторства (ПОЗ ДПО «УЦ «Академія Безпеки») та встановлення прямого активного гіпертекстового посилання на сайт у вигляді: «джерело: ab-dpo.ru», а також при збереженні всіх активних гіперпосилань, що містяться в матеріалах, що публікуються. Неприпустимо використання e-mail адрес, що знаходяться на сторінках сайту, для занесення до баз даних та проведення несанкціонованих масових СПАМ розсилок.