Як казахстанцям отримати АСД

Станом на 1 березня 2024 року адресну соціальну допомогу (АСП) призначено 312 тис. осіб з 58,8 тис. сімей. За даними Міністерства праці та соціального захисту населення (МТСЗН) Казахстану, цього року на ці цілі з бюджету передбачено 75,9 млрд. тенге, повідомляє Zakon.kz.

У Мінпраці нагадали, що основна мета АСД – виведення сім'ї зі складної життєвої ситуації через здійснення підтримки у вигляді грошових виплат та залучення до активних заходів сприяння зайнятості працездатних членів сім'ї.

В даний час казахстанці можуть подати заяву на призначення АСД, звернувшись до кар'єрного центру, до акіму сільського округу за місцем проживання або через портал електронного уряду (egov.kz). Прес-служба МТСЗН РК

АСД передбачає:

• щоквартальне призначення соціальної допомоги громадянам, дохід яких не перевищує 70% від розміру регіонального прожиткового мінімуму;
• надання щомісячної додаткової виплати дітям із малозабезпечених сімей віком від 1 до 6 років включно у розмірі 1,5 МРП (5538 тенге) на кожну дитину. Станом на 1 березня ц.р. додаткову виплату призначено 94,9 тис. дітям дошкільного віку з числа одержувачів АСД на суму 1 млрд тенге;
• сприяння зайнятості шляхом працевлаштування, надання грантів сім'ям, мотивованим на відкриття власної справи, направлення на курси підвищення кваліфікації (за потреби) та інші.

Станом на 1 лютого 2024 року адресну соціальну допомогу призначено 262,3 тис. казахстанців із 49,7 тис. сімей. Деталі тут.

Дивіться також:

Державна адресна соціальна допомога це виплата у грошовій формі, надається особі або сім'ї з місячним середньодушовим доходом нижче за межі бідності, встановлену в областях, містах республіканського значення, столиці, відповідно до пункту 4 статті 120 Кодексу у вигляді безумовної або обумовленої грошової допомоги.

Види адресної соціальної допомоги

Залежно від соціального становища сім'ї чи окремої людини, допомога поділяється на два види: безумовна та обумовлена.

Безумовна грошова допомога – вид адресної соціальної допомоги, що надається у формі щомісячних грошових виплат малозабезпеченим особам (сім'ям) з обмеженими можливостями участі у заходах сприяння зайнятості.

Зумовлена ​​грошова допомога – вид адресної соціальної допомоги, що надається у формі щомісячних грошових виплат одиноким і (або) малозабезпеченим працездатним особам, що самотньо проживають, а також малозабезпеченим сім'ям, які мають у своєму складі працездатного (працездатних) члена (членів), у тому числі фізичних осіб, є платниками єдиного сукупного платежу, за умови його (їх) участі у заходах сприяння зайнятості та (або) за необхідності соціальної адаптації.

Безумовна грошова допомога надається:

1) Одиноким або одиноко проживаючим малозабезпеченим особам з обмеженими можливостями участі у заходах сприяння зайнятості у зв'язку з:

• досягненням пенсійного віку;
• інвалідністю першої чи другої групи;
• наявністю захворювання, у якому може встановлюватися термін тимчасової непрацездатності понад два місяці.

2) Малозабезпеченим особам чи сім'ям, у складі яких немає працездатних осіб або єдиний працездатний член здійснює догляд за:

• дитиною до трьох років;
• дитиною з інвалідністю;
• особою з інвалідністю першої чи другої групи;
• старим;
• тим, хто потребує стороннього догляду та допомоги.

Безумовна грошова допомога призначається на поточний квартал із місяця звернення та виплачується щомісяця.

Зумовлена ​​грошова допомога надається одиноким чи одиноко проживаючим малозабезпеченим працездатним особам, і навіть малозабезпеченим сім'ям, які мають у своєму складі працездатного члена, зокрема фізичних осіб, є платниками єдиного сукупного платежа.

Для працездатного члена існують певні пільги: йому допомагають знайти роботу, здобути освіту або відкрити власну справу. Зумовлена ​​грошова допомога призначається на поточний квартал із місяця звернення та виплачується щомісяця.

До призначеної суми за АСД на щомісячній основі виплачується додаткова виплата у розмірі 1,5 місячного розрахункового показника на кожну дитину віком від одного до шести років включно. Її розмір у 2024 році становить – 5538 тенге (3692 * 1,5 МРП).

Кому призначається адресна допомога?

Адресну соціальну допомогу (далі - АСД) в РК можуть отримати категорії осіб, із середньодушовим доходом, що не перевищує межі бідності:

• громадяни РК;
• кандаси;
• біженці;
• іноземці;
• особи без громадянства, які постійно проживають у РК, з середньодушовим доходом, що не перевищує межі бідності.

Середньодушовий дохід – це частка сукупного доходу сім'ї, яка припадає кожного члена сім'ї на місяць.

Характеристика бідності - гранична мінімальна величина грошового доходу одну людину, встановлювана лише на рівні 70% від прожиткового мінімуму.

У свою чергу прожитковий мінімум на щоквартальній основі в розрізі регіонів розраховується органами Бюро національної статистики РК.

Хто не може отримати соціальної адресної допомоги?

Згідно з Кодексом Республіки Казахстан від 20 квітня 2023 року № 224-VII ЗРК "Соціальний кодекс Республіки Казахстан" не мають права на призначення соціальної адресної допомоги:

• перевищення середньодушового доходу сім'ї межі бідності, встановленої в областях, містах республіканського значення, столиці;
• відмова заявника від проведення дільничною комісією обстеження матеріального стану;
• висновок дільничної комісії про відсутність потреби, підготовлений за результатами обстеження матеріального стану особи (сім'ї);
• відмова працездатного члена сім'ї, за винятком осіб, зазначених у пункті 4 статті 122 Кодексу, від участі у заходах сприяння зайнятості – протягом шести місяців від дня відмови;
• розірвання раніше укладеного соціального контракту та (або) невиконання зобов'язань, передбачених соціальним контрактом, з вини отримувача протягом шести місяців, що передують повторному зверненню за призначенням адресної соціальної допомоги;
• подання свідомо неправдивих відомостей та (або) недостовірних документів для призначення адресної соціальної допомоги – протягом шести місяців з дня їх подання.

Розмір адресної соціальної допомоги

Розмір адресної соціальної допомоги розраховується у вигляді різниці між середньодушовим доходом сім'ї та розміром риси бідності, встановленої в областях, містах республіканського значення, столиці.

Середньодушовий дохід – це частка сукупного доходу сім'ї, яка припадає кожного члена сім'ї на місяць.

Характеристика бідності встановлена ​​у розмірі 70% від регіонального прожиткового мінімуму.

При обчисленні сукупного доходу сім'ї враховуються всі види доходів, отримані в РК та за її межами за розрахунковий період, у тому числі:

• доходи, одержувані як оплати праці, соціальних виплат;
• доходи у вигляді аліментів на дітей та осіб, зазначених у Кодексі РК від 26 грудня 2011 року «Про шлюб (подружжя) та сім'ю»;
• доходи від ЛПГ (присадибного господарства, що включає утримання худоби та птиці, садівництво, городництво);
• доходи від підприємницької діяльності;
• доходи від здачі в оренду та продажу нерухомого майна та транспортних засобів;
• доходи від цінних паперів;
• доходи отримані у вигляді дарування, наслідування нерухомого майна, транспортних засобів та іншого майна;
• доходи від використання кредиту (мікрокредиту); - Доходи у вигляді безоплатно отриманих грошей;
• доходи у вигляді винагород за грошовими вкладами та депозитами; - Доходи у вигляді грошових переказів;
• доходи у вигляді виграшів у натуральному та (або) грошовому вираженні, отриманих на конкурсах, змаганнях (олімпіадах), фестивалях, з лотереїв, розіграшів, включаючи за вкладами та борговими цінними паперами;
• щомісячна державна допомога багатодітним сім'ям, які мають у своєму складі 4-х та більше дітей;
• доходи, одержані від участі в активних заходах сприяння зайнятості за винятком одноразової виплати на переїзд (на кожного члена сім'ї) учасникам добровільного переселення в рамках Правил добровільного переселення осіб для підвищення мобільності робочої сили;
• доходи від здачі у найм нерухомого майна чи транспортних засобів підтверджуються наданням копії договору майнового найму (оренди);
• дохід, отриманий від продажу нерухомого та (або) рухомого майна, вказаний особою (сім'єю), підтверджується копією договору купівлі-продажу.

Як обчислюється середньодушовий дохід?

Визначення сукупного доходу особи (сім'ї), яка претендує на отримання адресної соціальної допомоги, провадиться на підставі заяви, поданої при зверненні за адресною соціальною допомогою, та (або) відомостей, отриманих на основі даних Цифрової карти сім'ї та (або) організацій.

Місцеві виконавчі органи району (міста обласного значення) з урахуванням особливостей регіону вправі визначати худобу, птицю та земельну ділянку (земельну частку) як такі, що не дають дохід.

Правила обчислення сукупного доходу особи (сім'ї), яка претендує на отримання адресної соціальної допомоги, розробляються та затверджуються уповноваженим державним органом.

До сукупного доходу сім'ї включаються всі види доходів, крім житлової та адресної соціальної допомоги, а також заходів державної підтримки в рамках участі в активних заходах сприяння зайнятості, отриманих у грошовій чи натуральній формі, за встановлений період часу. Акімати з урахуванням особливостей регіонів вправі визначати як такі, що не дають дохід: худобу, птицю, земельну ділянку.

Середньодушовий дохід обчислюється шляхом поділу сукупного доходу, отриманого в кварталі, що передував кварталу звернення за призначенням адресної соціальної допомоги, на кількість членів сім'ї та на три місяці.

До правил отримання АСП та соцпакету внесли зміни

Міністр праці та соціального захисту населення наказом від 23 грудня 2021 року вніс зміни та доповнення до Правил призначення та виплати державної адресної соціальної допомоги (АСП) та надання гарантованого соціального пакету, повідомляє Zakon.kz.

АСД

Так, йдеться, що громадянин чи сім'я за результатами консультування подають заяву на призначення адресної соціальної допомоги.

При цьому заявнику необхідно мати при собі посвідчення особи громадянина РК, посвідку на проживання іноземця, який постійно проживає в РК, посвідчення особи без громадянства, посвідчення біженця, посвідчення кандасів на паперовому носії або натомість електронний документ за наявності його в сервісі цифрових документів – для ідентифікації.

Додатково до заяви від працездатних членів сім'ї, що спільно проживають, додається заява на реєстрацію як особа, яка шукає роботу.

Від імені неповнолітніх, які не досягли 16-річного віку, також надається письмова заява у довільній формі одного з батьків або його законних представників про згоду на провадження трудової діяльності.

Центр зайнятості населення на підставі отриманих відомостей з інформаційних систем державних органів або організацій та документів, отриманих у тому числі від заявника або пакета документів від акиму та укладання дільничної комісії протягом одного робочого дня з дня їх отримання:

1. визначає вид наданої адресної соціальної допомоги: безумовної чи обумовленої грошової допомоги;
2. обчислює сукупний прибуток особи (сім'ї) за квартал, що передував кварталу звернення за призначенням адресної соціальної допомоги.

Розмір адресної соціальної допомоги в наявності (сім'ю) розраховується уповноваженим органом як різниці між середньодушовим доходом і межею бідності, встановленої у областях, містах республіканського значення, столиці, з розрахунку кожного члена сім'ї.

При необхідності місцеві виконавчі органи з урахуванням особливостей регіону визначають худобу, птицю та земельну ділянку (земельну частку) як такі, що не дають дохід.

Центр зайнятості населення:

• готує електронний проект рішення про призначення (зміну розміру виплати, призупинення виплати, припинення виплати, відмову у призначенні) АСД, а також у разі призначення АСД – про надання (відмову у наданні) гарантованого соціального пакету, який підписується ЕЦП спеціаліста центру, який безпосередньо здійснював формування документа, керівником структурного підрозділу центру та керівником центру.
• здійснює реєстрацію електронного проекту рішення у електронному журналі реєстрації заяв на призначення АСД;
• передає електронний проект документа та пакет документів до уповноваженого органу.

У разі визначення обумовленої грошової допомоги центр на підставі отриманих відомостей (документів) з інформаційних систем державних органів, а також документів заявника або акімату протягом одного робочого дня з дня їх одержання:

1. визначає кількість незайнятих працездатних членів сім'ї;
2. здійснює реєстрацію спільно зайнятих незайнятих працездатних осіб як осіб, які шукають роботу;
3. передає отримані відомості та документи до районної (міської) або регіональної комісії з питань зайнятості населення для погодження призначення обумовленої грошової допомоги за:

• одноразової виплати обумовленої грошової допомоги;
• надання активних заходів сприяння зайнятості та соціальній адаптації, рішення про надання яких виходить за межі компетенції уповноваженого органу.

Рішення районної чи регіональної комісії оформляються протоколом протягом одного робочого дня з дня отримання висновку дільничної комісії та протягом двох робочих днів з дня їх прийняття направляються до центру зайнятості населення регіону.

При цьому участь в активних заходах сприяння зайнятості не є обов'язковою умовою виплати обумовленої грошової допомоги наступним членам малозабезпеченої сім'ї:

• інвалідам першої та другої груп;
• учням, студентам, слухачам, курсантам, магістрантам, інтернам, докторантам, аспірантам очної форми навчання;
• особам, які мають захворювання, за якими може встановлюватися термін тимчасової непрацездатності понад два місяці;
• одному з батьків, який здійснює догляд за дитиною віком до трьох років, особам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, інвалідами першої та другої груп, літніми віком від вісімдесяти років, які потребують стороннього догляду та допомоги;
• особам, які мають постійну роботу.

Як зазначається, до того, що здійснює догляд за дитиною віком до трьох років, дитиною-інвалідом, інвалідами першої та другої груп, літніми старше вісімдесяти років, які потребують стороннього догляду та допомоги, може бути віднесений лише один працездатний член сім'ї.

Гарантований соцпакет

Гарантований соціальний пакет надається малозабезпеченим сім'ям із числа одержувачів безумовної або обумовленої грошової допомоги, що мають:

• дітей віком від одного року до шести років, а також дітей, які досягли віку шести років, які не приступили до навчання у школах, – на період призначення АСД;
• дітей віком від шести до 18 років, а також дітей, які досягли віку 18 років, які навчаються в організаціях середньої освіти – протягом відповідного навчального року.

Разом з тим у рамках гарантованого соцпакету дітям віком від одного року до шести років, а також дітям, які досягли віку шести років, які не навчаються у школах, надаються:

1. продуктові набори – щомісяця на період призначення АСД або один раз в останній місяць кварталу в обсязі не нижче за загальну кількість наборів на місяць, що припадають на період призначеної АСД;
2. набір товарів побутової хімії – один раз на квартал під час призначення АСП.

У цьому вид продуктового набору визначається, з віку дитини на даний момент дати подання заяви призначення АСП, набір надається тимчасово її призначення.

До гарантованого соцпакету для дітей віком від шести до 18 років входить:

• комплект шкільної форми чи спортивної форми, наданий раз на рік сім'ям, які є одержувачами АСД за станом 31 серпня відповідного року;
• комплект шкільно-письмового приладдя, який надається один раз на рік сім'ям, які є одержувачами АСД станом на 31 серпня відповідного року;
• одноразове гаряче харчування за місцем навчання у навчальні дні у період навчального року;
• пільговий проїзд громадським транспортом (крім таксі) у розмірі не менше 50% від повної вартості квитка.

Повний текст документа можна переглянути тут.