Погашення судимості. Амністія. Помилування

Особа, засуджена судом до відбування будь-якого покарання, з моменту набрання чинності обвинувальним вироком вважається судимою як у процесі відбування покарання, так і після звільнення від його відбування протягом певного часу, встановленого законом.

Судимість — це такий правовий стан особи, яка створена фактом її засудження за скоєний злочин до будь-якого покарання і пов'язана з настанням для цієї особи певних правових наслідків.

Наслідки

Маються на увазі насамперед кримінально-правові наслідки:

• наявність в особи судимості розглядається як обставина, що обтяжує відповідальність;
• іноді судимість є кваліфікуючим обставиною, тобто. е. обставиною, що дозволяє співвіднести злочин із тією чи іншою статтею Особливої ​​частини КК РФ;
• судимість є необхідною підставою для визнання особи особливо небезпечним рецидивістом;
• наявність судимості має значення визначення виду виправної колонії, якщо особа раніше відбувала покарання як позбавлення волі.

Наявність судимості може мати інші, не кримінально-правові наслідки, встановлені законом. Так, наявність судимості за корисливий злочин може стати підставою відмови у прийнятті на роботу, пов'язану з обслуговуванням матеріальних цінностей, тощо. п.

Було б несправедливим і недоцільним вічно нагадувати особі про скоєний ним у минулому злочині, якщо він виправився, перетворюючи судимість на своєрідне довічне тавро. Тому особи, які відбули покарання, вважаються засудженими доти, доки судимість не буде погашена або знята в установленому законом порядку.

Погашення судимості є закінчення встановленого законом терміну з відбуття особою основного і додаткового покарання, після чого особа вважається несудимим.

Для погашення судимості необхідно, щоб особа протягом цього терміну не вчиняла нових злочинів, інакше термін переривається і особа вважається судимою за обидва злочини до закінчення строку погашення судимості за найтяжчий з них.

Зняття судимості здійснюється до закінчення терміну погашення судимості у разі, якщо засуджений довів своє виправлення бездоганною поведінкою.

Крім того, судимість може бути знята актом амністії та помилування.

Амністія

Амністія - Пом'якшення покарання або звільнення від покарання осіб, засуджених судом, а також припинення кримінального переслідування, яке здійснюється на підставі спеціального акта верховної влади.

Амністія буває наступних видів:

• загальна амністія, яка поширюється усім осіб;
• приватна амністія, яка розповсюджується на окремих осіб.

Амністія оголошується актом про звільнення щодо індивідуально не визначеного кола осіб, що виноситься Державною Думою Федеральних Зборів РФ.

• особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності;
• особи, засуджені за скоєння злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене ним покарання може бути скорочено або замінено на більш м'який вид покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання;
• осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знято судимість.

Помилування

Помилування акт стосовно індивідуально визначеної особи, який виноситься Президентом РФ.

• особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання або призначене їй покарання може бути скорочено або замінено на більш м'який вид покарання;
• особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість.

Погашення судимості

Особа, засуджене за скоєння злочину, вважається судимим з дня набрання обвинувального вироку суду в законну силу до моменту погашення або зняття судимості.

Судимість відповідно до КК РФ враховується при рецидиві злочинів, призначенні покарання і тягне у себе інші правові наслідки у випадках і порядку, встановлені федеральними законами.

Особа, звільнена від покарання, вважається несудимою.

• щодо осіб, умовно засуджених, - після закінчення випробувального терміну;
• стосовно осіб, засуджених до більш м'яких видів покарань, ніж позбавлення волі, - через один рік після відбуття або виконання покарання;
• стосовно осіб, засуджених до позбавлення волі за злочини невеликої або середньої тяжкості, - через три роки після відбуття покарання;
• стосовно осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини, - через вісім років після відбуття покарання;
• стосовно осіб, засуджених за особливо тяжкі злочини, - через 10 років після відбуття покарання.

Якщо засуджений у встановленому законом порядку був достроково звільнено від відбування покарання чи невідбута частина покарання замінили на більш м'яким видом покарання, то термін погашення судимості обчислюється виходячи з фактично відбутого терміну покарання з моменту звільнення від відбування основного та додаткового видів покарань.

Зняття судимості

Якщо засуджений після відбуття покарання поводився бездоганно, то за його клопотанням суд може зняти з нього судимість. до закінчення терміну погашення судимості.

Погашення чи зняття судимості анулює всі правові наслідки, пов'язані з судимістю.

Зняти чи погасити: як позбудеться судимості?

Будь-хто, кому не пощастило потрапити під гніт кримінального переслідування, знайомий із судимістю. Вважається, що це тавро, яке система правосуддя поставила на людині раз і назавжди. Але насправді це не зовсім так: судимість має свої терміни на погашення і навіть може бути знята достроково. Більше того, коли судимість вважається погашеною чи знятою, анулюються всі правові наслідки, а сам громадянин вважатиметься несудимим. Принаймні так написано у кримінальному законі.

Що взагалі таке судимість? Як довго вона діє та що передбачає? І як зняти погашену судимість? Відповіді на ці та інші питання у новому матеріалі від Правознавця.

Поняття «судимість»: загальні відомості

Судимість – це правовий стан громадянина, обумовлений фактом його засудження та призначення йому вироком суду кримінального покарання чи інших заходів кримінально-правового характеру (п. 1.2 Постанови КС РФ № 3-П від 19.03.2003).

Судимість породжує особливі публічно-правові відносини громадянина з державою, які виражені в деяких обтяженнях та обмеженнях прав для такої особи та обумовлені в тому числі її суспільною небезпекою. Серед таких обтяжень:

• обмеження у праві на виїзд за кордон;
• заборона на зайняття трудовою педагогічною діяльністю, діяльністю у галузі виховання, організації відпочинку неповнолітніх;
• заборона на держслужбу, адвокатську діяльність, діяльність кадастрового інженера, арбітражного керуючого, детективну та охоронну діяльність;
• заборона отримання дозволу на зброю, мисливського квитка;
• заборона на усиновлення, встановлення опіки та піклування;
• заборона на прийняття на службу до поліції, прокуратури, судової системи тощо.

Крім таких обмежень, факт судимості у разі скоєння ще одного злочину, свідчить про підвищену суспільну небезпеку такого громадянина, і є підставою для застосування до нього суворіших заходів кримінальної відповідальності. Іншими словами, наявність судимості враховується при кваліфікації злочину як рецидиву (ст. 18 КК), а також обтяжливою обставиною (ст. 63 КК).

Громадянин вважається судимим з набрання чинності вироком суду і до моменту, коли судимість знята або погашена – різниці не має. Припинення судимості анулює всі пов'язані з нею наслідки. Особа, у якої судимість знята або погашена, вважається такою, що не має судимості (Питання 24 Відповідей, затв. Президією ВС 27.06.2012).

Коли судимість припиняється?

Отже, судимість у будь-якого громадянина діє доти, доки вона не буде погашена або знята. У чому різниця:

1. Погашення судимості - Це загальний порядок її припинення. Судимість погашається внаслідок закінчення встановленого законом терміну після відбуття покарання, тривалість якого залежить від тяжкості скоєного злочину та суворості призначеного покарання. Простіше кажучи, що більший термін – то довша і судимість.
2. Зняття судимості – це спеціальний порядок її припинення достроково, до закінчення терміну погашення. Застосовується у виняткових випадках лише судом і лише за клопотанням судимої особи.

Чи можна зняти судимість, якщо її погашено? Ні, факт погашення судимості вже свідчить про її припинення. Зняття несе аналогічні наслідки для громадянина, додатково зніматиме вже погашену судимість необхідності, як і можливості немає.

Строки дії судимості

Строки дії судимості визначено ч. 3 ст. 86 КК, згідно з якою судимість погашається:

• після закінчення випробувального терміну – у разі засудження умовно;
• через 1 рік – у разі відбуття покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;
• після закінчення 3 років - у разі відбуття покарання за злочини невеликої або середньої тяжкості (якщо було призначено до 5 років за умисні злочини та до 10 років в'язниці за злочини з необережності);
• через 8 років – у разі відбуття покарання за тяжкі злочини (до 10 років в'язниці за умисні злочини та до 15 років за злочини з необережності);
• через 10 років – у разі відбуття покарання за тяжкий умисний злочин, за який було призначено 10 і більше років в'язниці.

Судимість погашається автоматично, додатково збирати документи та підтверджувати закінчення терміну не потрібно.

Коли можна подавати клопотання про зняття судимості?

Інша ситуація з достроковим зняттям судимості – вона може бути знята лише на підставі клопотання судимої особи за дотримання нею двох обов'язкових умов, а саме якщо засуджений (ч. 5 ст. 86 КК):

• після відбуття покарання поводився бездоганно;
• відшкодував шкоду, заподіяну злочином.

Термін, який минув з моменту відбуття покарання, у законі не визначено.Отже, клопотати можна у будь-який час, після відбуття покарання, коли обидві зазначені умови дотримані. Однак, виходячи з існуючої судової практики, куди частіше клопотання задовольнялися у випадках, коли на момент їх подання проходило не менше половини строку погашення судимості.

Порядок дострокового зняття судимості

Зняти судимість може лише районний суд чи мировий суддя у кримінальних справах відповідно до своєї підсудності – саме їм за місцем проживання засудженого надсилається клопотання (ч. 1 ст. 400 КПК). Загальний порядок виглядає так:

1. Засуджений спрямовує клопотання до суду.
2. Суд призначає судове засідання, про дату та місце проведення якого сповіщає самого заявника та прокурора. Особова участь заявника у судовому засіданні ОБОВ'ЯЗКОВО. Допускається залучення до засідання адвоката.
3. У судовому засіданні суд заслуховує пояснення заявника, його доводи та обґрунтування необхідності зняття судимості. Потім вивчаються подані матеріали, заслуховується прокурор та інші особи, запрошені до засідання.
4. Потім суд дає оцінку представленим матеріалам, отриманим поясненням та виносить рішення про задоволення чи відмову у задоволенні клопотання.

Як написати клопотання про зняття судимості?

Встановленою законом форми та вимог до змісту такого клопотання не передбачено, у зв'язку з чим його можна скласти у вільній формі. Як шаблон рекомендується брати позовні заяви. Таке клопотання у будь-якому випадку має містити:

• найменування суду;
• ПІБ, адреса, контакти заявника;
• реквізити та суть вироку суду;
• дата відбуття покарання;
• вказівку на бездоганну поведінку після відбуття покарання, відшкодування заподіяної шкоди, що підтверджується конкретними документами;
• обґрунтування необхідності зняття судимості;
• прохання зняти судимість до закінчення терміну погашення;
• дата, підпис.

Якщо у вас немає досвіду складання подібних документів, рекомендуємо скористатися зразком, наведеним нижче.

Які докази та документи додати до клопотання?

Як аргументи «за» суди зазвичай враховують:

• довідки з ДІВ про відсутність порушень порядку відбуття покарання;
• довідка від дільничного про відсутність порушень громадського порядку та інших правопорушень;
• документи про наявність на утриманні неповнолітніх дітей;
• свідчення свідків про зразкову поведінку особи в побуті;
• квитанції про відшкодування заподіяних потерпілим збитків, вчинення інших дій, спрямованих на усунення негативних наслідків тощо.
• При оцінці обставин судом вагоме значення також мають:
• наявність постійного місця роботи;
• умовно-дострокове визволення;
• критичне ставлення до скоєного, каяття;
• вік засудженого;
• наявність малолітніх дітей та якість догляду за ними;
• минулий термін після відбуття покарання та строк до погашення судимості, що залишився;
• думка органу, який здійснює контроль за поведінкою умовно засудженого.

Чому можуть відмовити?

При оцінці обставин приводом для відмови у знятті судимості:

• підвищена небезпека вчиненого злочину;
• незначність строку, що пройшов з моменту відбуття покарання;
• відсутність даних про бездоганну поведінку протягом усього періоду після відбуття покарання;
• відсутність відомостей про працевлаштування;
• порушення порядку відбування покарання, наприклад, неявка до ДІВ на реєстрацію;
• вчинення у період після відбуття покарання адміністративних правопорушень тощо.

Якщо суд відмовив, повторно подати клопотання можна не раніше ніж через 12 місяців.

Чи вважається примирення сторін суді судимістю?

Примирення сторін - спеціальна процедура, що включає примирення особи, яка вчинила злочин з потерпілим і загладжування заподіяної їм шкоди. Це є підставою для звільнення особи від кримінальної відповідальності (ст. 76 КК) та дає відповідь, чи є судимість. Примирення сторін виключає обвинувальний вирок суду, а особа, звільнена від відповідальності, вважається несудимою. Таким чином, після примирення судимість та пов'язані з нею правові наслідки не настають.

Важливе про судимість: що потрібно знати людині, яка потрапила під статтю

Притягнення до кримінальної відповідальності не завжди пов'язане з ув'язненням, але в будь-якому випадку тягне за собою обмеження прав, у тому числі трудових. Деякі посади будуть недоступні людині із судимістю. Причому 2023 року список їх збільшиться.

Важливе про судимість

Судимістю називають правовий стан людини, яка була засуджена за скоєння злочину. Людина вважається судимою з дня набрання обвинувального вироку суду в законну силу і до моменту погашення або зняття судимості (ч. 1 ст. 86 КК РФ). Тобто цей правовий стан є тимчасовим.

Погашення судимості передбачає її автоматичне припинення після закінчення певного періоду з моменту відбуття покарання, призначеного судом.

Судимість погашається після закінчення (ч. 3 ст. 86 КК РФ):

• випробувального терміну, якщо покарання призначене умовно;
• одного року після відбуття або виконання покарання, яке не пов'язане із позбавленням волі;
• трьох років після відбуття покарання у вигляді позбавлення волі за злочин невеликої або середньої тяжкості (ч. 2, 3 ст. 15 КК РФ);
• восьми років після відбуття покарання у вигляді позбавлення волі за тяжкий злочин (ч. 4 ст. 15 КК РФ);
• десяти років після відбуття покарання за тяжкий злочин (ч. 5 ст. 15 КК РФ).

За клопотанням засудженого суд може зняти з нього судимість до закінчення терміну її погашення. Це можливо, якщо він після відбуття покарання поводився бездоганно і відшкодував заподіяну шкоду (ч. 5 ст. 86 КК РФ). Але у суді це треба буде довести. Таке застереження було введено Постановою Пленуму Верховного Суду РФ від 7 червня 2022 р. № 14, яка деталізує положення ст. 86 КК РФ «Судимість» (докладніше про це читайте у новині «Пленум ВС роз'яснив обчислення терміну погашення та порядок зняття судимості»).

Судимість породжує специфічні правові відносини засудженого із державою. Це стосується оцінки його особи: у разі притягнення його до кримінальної відповідальності за новий злочин судимість стане обтяжливою обставиною, і покарання буде суворішим. Також громадянин зіткнеться з обмеженнями під час здійснення трудової та підприємницької діяльності, реалізації виборчих прав та ін. Такі обмеження у правах встановлюються на законодавчому рівні.

Які обмеження передбачені для громадян із судимістю?

1. Чинні обмеження.

Наявність судимості вплине на можливості ведення підприємницької діяльності, зокрема пов'язаної з освітою, вихованням, медичним та соціальним обслуговуванням неповнолітніх.У таких випадках людина, яка бажає зареєструватися як індивідуальний підприємець, зобов'язана надати до реєструючого органу довідку про відсутність судимості та факту кримінального переслідування. За наявності судимості ІП він не зможе (ст. 22.1 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ). Повний перелік видів підприємницької діяльності, якими заборонено займатися громадянам із судимістю, наведено у Постанові Уряду РФ від 16 квітня 2011 р. № 285.

Не всіх допускають до трудової діяльності у сферах освіти, виховання, розвитку неповнолітніх, організації їхнього відпочинку та оздоровлення, медичного забезпечення, соціального захисту та соціального обслуговування, а також дитячо-юнацького спорту, культури та мистецтва за участю неповнолітніх. Така діяльність не доступна громадянам, які мали судимість та зазнавали кримінального переслідування за злочини проти життя та здоров'я, свободи, честі та гідності особистості, статевої недоторканності та статевої свободи особистості, сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення та суспільної моральності, основ конституційного ладу та безпеки , миру та безпеки людства, суспільної безпеки. З дітьми заборонено працювати і тим, хто має незняту чи непогашену судимість за інші навмисні тяжкі та особливо тяжкі злочини.

Людина, яка мала судимість, не може обіймати державні посади суддів. Не вдасться йому стати і співробітником державних органів, які здійснюють правоохоронні функції.

Той, хто має незняту або непогашену судимість, не зможе працевлаштуватися на посади у сфері забезпечення безпеки на транспорті або стати спеціалістом авіаційного персоналу, цивільним службовцем, військовим.

Людина, яка має незняту або непогашену судимість за скоєння умисного злочину, не має права претендувати на набуття статусу адвоката.

За наявності незнятої чи непогашеної судимості за злочин у сфері економічної діяльності чи злочин проти державної влади не можна обіймати посади в органах управління професійних учасників ринку цінних паперів.

Обмеження стосуються більшості виборних посад. Так, громадянин із судимістю не може бути депутатом, членом державних кваліфікаційних комісій, арбітражів та, зрозуміло, президентом країни.

Цей перелік обмежень не є вичерпним. Однак судимість вважається підставою для відмови у прийнятті на роботу не завжди, а лише у передбачених законом випадках. суди). В інших випадках обмеження поширюються виключно на громадян, які мають незняту чи непогашену судимість (авіаційний). персонал, державні службовці, військові) Частіше закон поділяє обмеження щодо тяжкості та виду скоєного злочину.

2. Майбутні обмеження.

1 березня 2023 р. у Трудовому кодексі РФ з'явиться ст. 328.1.Вона передбачатиме обмеження на зайняття трудовою діяльністю, пов'язаною з керуванням легковими таксі при здійсненні перевезень пасажирів та багажу. До такої діяльності не допустять громадян, які мають незняту та непогашену судимість або зазнають кримінального переслідування за скоєння середньої тяжкості, тяжких та особливо тяжких злочинів.

До особливо тяжких злочинів належать: вбивство, навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, викрадення людини, грабіж, розбій, а також злочини проти статевої недоторканності, суспільної безпеки, основ конституційного ладу та безпеки держави, миру та безпеки людства.

До управління трамваями, автобусами, тролейбусами та рухомим складом позавуличного транспорту не допускатимуть громадян, які мають незняту та непогашену судимість за тяжкі та особливо тяжкі злочини, а саме злочини проти основ конституційного ладу та безпеки держави, громадської безпеки, миру та безпеки людства.

Таким чином, людина, яка має судимість за вбивство, не зможе влаштуватися на роботу водієм таксі, але зможе працювати водієм трамвая. За наявності судимості за бандитизм водієм громадського транспорту стати не вдасться. Але цьому не завадить судимість за крадіжку, шахрайство, побої та багато інших кримінальних злочинів, у тому числі вчинені неодноразово.

Нові обмеження поширюватимуться і тих, хто має судимість за вироком суду іноземної держави. Крім того, нововведення матимуть зворотну силу. Це означає, що із 1 березня 2023 р., тобто. з набрання чинності ст.328.1 ТК РФ, водії таксі та громадського транспорту з судимістю за відповідними статтями Кримінального кодексу РФ мають бути звільнені.

Як роботодавець дізнається про судимість претендента на посаду?

1. Перевірка наявності судимості у громадянина РФ.

Дізнатися про це роботодавець може з довідки про наявність (відсутність) судимості та факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування на підставі реабілітації.

Видають такі довідки Головний інформаційний центр та інформаційні центри територіальних органів МВС Росії. Форму довідки та порядок її видачі встановлено Адміністративним регламентом, затвердженим Наказом МВС від 27 вересня 2019 р. № 660.

Звернутися за довідкою може лише працівник чи його уповноважений представник. Роботодавець має право запросити її у працівника, тільки якщо закон забороняє йому приймати на роботу громадян із судимістю (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Якщо така заборона не встановлена, то вимога роботодавця надати довідку та відмову у прийнятті на роботу через судимість будуть незаконними і можуть бути оскаржені. Для цього потрібно буде звернутися до трудової інспекції чи суду.

2. Перевірка наявності судимості в іноземного громадянина.

Питання щодо перевірки судимості на території іноземної держави врегульовано не до кінця. При цьому він стане ще актуальнішим після набрання чинності вищезгаданою ст. 328.1 ТК РФ, оскільки багато іноземних громадян у Росії зайняті саме у сфері таксі та пасажирських перевезень громадським транспортом.

Деякі вважають, що такі працівники та здобувачі роботи повинні надавати перекладену російською довідку про наявність (відсутність) судимості, видану уповноваженим органом іноземної держави.Однак у даному випадку роботодавець не матиме можливості перевірити достовірність поданих даних.

Здійснення іноземними громадянами трудової діяльності біля Росії регулюється главою 50.1 ТК РФ і Законом «Про правове становище іноземних громадян Російської Федерації». Іноземці, які на роботу, пред'являють роботодавцю документи, передбачені ст. 65 і 327.3 ТК РФ, зокрема дозвіл на тимчасове проживання у Росії. Порядок його видачі регламентований Наказом МВС Росії від 8 червня 2020 року. № 407. Пункт 30.4 цього наказу встановлює, що при отриманні дозволу іноземний громадянин подає до органу МВС документ про наявність (відсутність) судимості, виданий повноважним органом держави його постійного проживання. Таким чином, МВС отримує інформацію про судимість іноземних громадян на стадії видачі дозволів на тимчасове проживання на території РФ.

Спеціальних застережень щодо довідок про судимість при влаштуванні працювати іноземних громадян не передбачають ні російське законодавство, ні міжнародні договори РФ. Відповідно, у встановлених законом випадках іноземці при працевлаштуванні зобов'язані подати довідку про відсутність судимості, видану уповноваженим органом МВС Росії.

Роботодавець може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 5.27 КоАП РФ у разі прийняття працювати громадянина, зокрема іноземного, без довідки про відсутність судимості, коли її отримання вимагає закон.

Матеріал розділу "АГ-Експерт" "Адвокатської газети".

Автор: Поліна Тамакулова, адвокат Адвокатської палати Свердловської області, адвокатської групи LAWGUARD