Комерційний підкуп та відповідальність його учасників перед законом

Комерційний підкуп, або відкат, - це незаконні дії з передачі матеріальних цінностей, грошей, інших матеріальних благ особі, яка займає відповідальну посаду, що виконує функції управлінця в комерційній чи іншій організації. Метою такого підкупу є вигода від дії (бездіяльності) відповідальної особи при здійсненні правочинів, одержанні контрактів, переважного фінансування того чи іншого бізнесу в обхід закону.

Дорогі читачі! Для вирішення саме Вашої проблеми - телефонуйте на гарячу лінію або запитайте на сайті. Це безкоштовно.

Відкат як частина корупційного механізму надзвичайно негативно позначається на економіці держави, підриває основи чесної конкуренції, виводить із законного обігу значні обсяги коштів та ресурсів. Розкриття будь-якого з таких злочинів — важке завдання, оскільки для того, щоб довести факт відкату, потрібна добра воля хоча б одній із сторін злочинного правочину. Поряд із посиленням боротьби з корупцією з боку держави, відбувається і ускладнення злочинних корупційних схем, за допомогою яких злочинці сподіваються уникнути покарання за скоєне.

Схеми відкатів у бізнесі та способи приховування факту відкату

Одними з найбільш корумпованих галузей економіки на сьогодні є держзакупівлі товарів, послуг, а також будівельна сфера, де обертаються державні кошти. Правоохоронці визнають наявність відкату також в інших секторах бізнесу.

Нечисті на руку чиновники можуть вимагати винагороду за погодженням різного роду дозвільної документації, що вимагає резолюції конкретних відповідальних осіб. При цьому злочинці діють за досить стійкими схемами, що враховують нюанси бізнесу та його специфіку.

Будівництво

Конкурсні умови, документація складається так, щоб претендент-підрядник, що взаємодіє з чиновником, набув переваги та гарантовано виграв право проведення будівельних робіт. Роботи здійснює запрошена субпідрядом компанія, що має зв'язок з чиновником.

На етапі проектування умовою затвердження проекту є залучення «потрібних людей», пов'язаних із чиновником, для складання проекту, постачання будматеріалів відповідно до нього. У проект закладаються роботи, результат яких вигідний відповідальній особі чи пов'язаним із нею особам (наприклад, викуп нерухомості).

Підрядник, який не виконує умови чиновника-корупціонера, може зіткнутися із затягуванням державного приймання робіт з надуманих підстав або пред'явленням свідомо нездійсненних вимог, що ґрунтуються на хибному трактуванні будівельних нормативів, законодавства.

Постачання товарів (послуг)

На першому етапі ринкової оцінки вартості залучаються лише компанії, які мають зв'язок із чиновником. Їхні дослідження та висновки свідомо позбавлені об'єктивності, враховують інтереси певних постачальників та складаються з вигодою для останніх.

Умови підрядного конкурсу складено на користь конкретного постачальника товарів чи послуг. Як постачальник перевагу набуває не виробник, а посередник, що має зв'язок з чиновником.Шляхом маніпуляції з контрактними та ринковими цінами утворюється неправомірний дохід постачальника.

Постачальник, пов'язаний із чиновником, може також постачати товари чи послуги нижчої якості та вартості, ніж передбачені контрактом, а різниця потрапляє до кишені нечистого на руку чиновника.

Погодження документації

Бізнесмену даються обіцянки безперешкодного проходження всіх погоджень за умови його лояльності до конкретного чиновника та його інтересів. Пропонується запросити для надання консалтингових послуг фірму, пов'язану з чиновником, та сплатити її роботу. У разі незгоди має місце штучне затягування погодження, застосування позбавлених конкретики критеріїв оцінки.

На етапі видачі вже узгодженого пакета у разі відмови брати участь у злочинному діянні бізнесмен може мати справу з «втратою» документів, необхідністю їх відновлення та захисту своїх інтересів у суді.

Чиновники, які практикують злочинні схеми збагачення, застосовують дедалі витонченіші способи їх приховування. Поряд із залученням компаній, пов'язаних з чиновником, послуги яких потім оплачує постачальник, може відбутися відкриття банківської картки для чиновника на ім'я третьої особи. Ім'я чиновника при цьому не фігурує в офіційних паперах. Мають місце і такі форми відкатів, як запрошення в дорогі закордонні поїздки за рахунок постачальника, організація банкетів та свят, які також оплачує бізнесмен, залежний від управлінських рішень відповідальної особи.

Комерційний підкуп з погляду кримінального права

Підкуп посадових осіб з метою отримання комерційної вигоди у ст. 204 КК РФ. Злочин розглядається як з погляду вини чиновника, так і особи, яка незаконно передає йому гроші, майно або права, що надає йому послуги майнового характеру. Останнє, на думку законодавця, означає позбавлення чиновника витрат за надання йому будь-яких послуг. Обидві сторони незаконного правочину, відповідно до положень зазначеної статті, винні у злочинному діянні.

Особа, яка здійснила комерційний підкуп, може бути покарана у вигляді штрафу до 400 тис. грн. рублів (вилучення доходу терміном до 6 місяців чи суми, 20-кратной розміру отката); виправних робіт (обмеження волі, позбавлення волі) терміном до 2 років зі штрафними санкціями або без таких.

Якщо у справі є обтяжуючі обставини, такі як великий, особливо великий розмір відкату, скоєння злочину у складі групи, за попередньою змовою, покарання збільшується.

Максимальний штраф може становити 2,5 млн. руб., а термін позбавлення волі - 8 років. При цьому суд має право заборонити обіймати деякі посади на певний термін.

Особа, яка отримала в результаті комерційного підкупу матеріальну вигоду, карається штрафом до 700 тис. грн. рублів (вилученням доходу за 9 місяців або сумою, 30-кратної розміру відкату); позбавленням волі терміном до 3 років зі штрафом чи ні такого.

Максимальний штраф для чиновника за цією статтею – до 5 млн. рублів, а термін позбавлення волі – 12 років. Також існують обмеження на право займатися певною діяльністю, за рішенням суду.

Законодавець передбачив можливість уникнути відповідальності на підставі:

• доведеного факту здирництва стосовно зазначеної особи;
• добровільного визнання;
• добровільної допомоги у розкритті злочину.

Відповідальність за ст. 204 КК РФ настає з 16 років.

Відкат та хабар

Хабар і комерційний підкуп пов'язані зі злочинами посадових осіб, викритих владою, які мають повноваження приймати ті чи інші управлінські рішення. Зазначені злочинні дії, безсумнівно, мають схожість. У той же час відкат характеризує злочин, аналогічний хабарництву, що стосується безпосередньо комерційного сегменту.

Законодавець, тим самим, наголошує на важливості декриміналізації відносин у діловій сфері, дає жорстку правову оцінку подібних злочинів.