Хто ухвалює рішення про проведення голосування

(запроваджена Федеральним законом від 14.03.2022 N 60-ФЗ)

1. При проведенні виборів, референдумів щодо рішення відповідної виборчої комісії, комісії референдуму може проводитись дистанційне електронне голосування. Зазначеним рішенням мають бути визначені терміни проведення дистанційного електронного голосування, державні інформаційні системи, які використовуються для проведення дистанційного електронного голосування, а також умови, за яких виборець, учасник референдуму має право взяти участь у дистанційному електронному голосуванні.

2. Рішення про проведення дистанційного електронного голосування на виборах до федеральних органів державної влади, на референдумі Російської Федерації приймається Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

3. У разі суміщення днів голосування на виборах до федеральних органів державної влади та (або) референдуму Російської Федерації з днями голосування на інших виборах та (або) референдумах зазначене рішення приймається Центральною виборчою комісією Російської Федерації з урахуванням пропозицій виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації.

4.Рішення про проведення дистанційного електронного голосування на виборах до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, на референдумі суб'єкта Російської Федерації приймається виборчою комісією відповідного суб'єкта Російської Федерації (на виборах до органів публічної влади федеральної території, органи місцевого самоврядування, на місцевому референдумі на пропозицію територіальної виборчої комісії федеральної території, виборчої комісії, що організує підготовку та проведення виборів до органів місцевого самоврядування, місцевого референдуму) за погодженням з Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

5. У разі прийняття рішення про проведення дистанційного електронного голосування з використанням регіональної державної інформаційної системи, яка раніше застосовувалася на виборах до федеральних органів державної влади та (або) референдуму Російської Федерації, погодження не потрібне, при цьому виборча комісія відповідного суб'єкта Російської Федерації інформує про прийняте рішення Центральну виборчу комісію Російської Федерації.

6. Дистанційне електронне голосування проводиться з використанням ДАС "Вибори", а також інших державних інформаційних систем, у тому числі регіональних державних інформаційних систем, що пройшли сертифікацію та відповідають вимогам щодо проведення дистанційного електронного голосування, встановленим Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

7.На виборах у федеральні органи структурі державної влади, на референдумі Російської Федерації щодо дистанційного електронного голосування можна використовувати федеральні і регіональні державні інформаційні системи.

8. На виборах до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, на референдумі суб'єкта Російської Федерації, на виборах до органів публічної влади федеральної території, органи місцевого самоврядування, на місцевому референдумі для проведення дистанційного електронного голосування можуть використовуватися федеральні та (або) регіональні державні інформаційні системи .

9. При проведенні виборів до федеральних органів державної влади, референдуму Російської Федерації порядок дистанційного електронного голосування затверджується Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

10. У разі суміщення днів голосування на виборах до федеральних органів державної влади та (або) референдуму Російської Федерації з днями голосування на інших виборах та (або) референдумах зазначений у пункті 9 цієї статті порядок затверджується Центральною виборчою комісією Російської Федерації з урахуванням пропозицій виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, що у дистанційному електронному голосуванні.

11.При проведенні виборів до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, органи публічної влади федеральної території, органи місцевого самоврядування, референдуму суб'єкта Російської Федерації, місцевого референдуму з використанням федеральних державних інформаційних систем зазначений у пункті 9 цієї статті порядок затверджується Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

12. При проведенні виборів до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, органи публічної влади федеральної території, органи місцевого самоврядування, референдуму суб'єкта Російської Федерації, місцевого референдуму з використанням регіональних державних інформаційних систем, зазначений у пункті 9 цієї статті, порядок з урахуванням вимог, передбачених пунктом 13 цієї статті, затверджується виборчою комісією відповідного суб'єкта Російської Федерації.

13. Порядок дистанційного електронного голосування з урахуванням вимог щодо проведення дистанційного електронного голосування, встановлених Центральною виборчою комісією Російської Федерації, повинен містити:

1) порядок та строки подання заяви про участь у дистанційному електронному голосуванні та її відкликання, складання та використання списку учасників дистанційного електронного голосування або умови участі у дистанційному електронному голосуванні без подання такої заяви та порядок складання та використання списку тих, хто взяв участь у дистанційному електронному голосуванні;

2) порядок аутентифікації та ідентифікації виборця, учасника референдуму для участі у дистанційному електронному голосуванні, що передбачає перевірку даних виборця, учасника референдуму та їх зіставлення з даними регістру виборців, учасників референдуму;

3) порядок участі у дистанційному електронному голосуванні виборця, учасника референдуму;

4) порядок забезпечення можливості спостереження під час організації, здійснення дистанційного електронного голосування та встановлення його підсумків з урахуванням особливостей такого голосування, а також порядок призначення спостерігачів;

5) порядок встановлення підсумків дистанційного електронного голосування та їх обліку щодо результатів виборів, референдуму.

14. Виборець, учасник референдуму, включений до списку учасників дистанційного електронного голосування, виключається із відповідного списку виборців, учасників референдуму.

15. Для участі у дистанційному електронному голосуванні виборець, учасник референдуму звертається на спеціальний портал у мережі "Інтернет" (у тому числі з використанням спеціального мобільного додатка), визначений у порядку дистанційного електронного голосування, та проходить процедури автентифікації та ідентифікації, а також підтвердження особи , після чого отримує доступ до дистанційного електронного голосування.

16.У ході дистанційного електронного голосування здійснюється процедура анонімізації, після завершення якої здійснюється перехід до електронного бюлетеня та надається можливість після ознайомлення з необхідною інформацією та порядком його заповнення здійснити волевиявлення шляхом проставлення в електронному вигляді позначки у квадраті, що відноситься до позиції, на користь якої зроблено вибір. Після здійснення волевиявлення виборцем, учасником референдуму, зміна волевиявлення (повторне волевиявлення) не допускається. Виборець, учасник референдуму, який отримав доступ до дистанційного електронного голосування, немає права отримати бюлетень на виборчій дільниці, дільниці референдуму. Такий виборець, учасник референдуму може використовувати технічні засоби для участі в дистанційному електронному голосуванні безпосередньо в приміщенні для голосування або іншому приміщенні у випадках, визначених порядком дистанційного електронного голосування.

17. При проведенні дистанційного електронного голосування анонімні результати волевиявлення у міру формування негайно шифруються та зберігаються в зашифрованому вигляді в ланцюжку інформаційних блоків у відповідній базі даних. Зашифрування результатів волевиявлення провадиться з використанням ключа зашифрування. Розшифрування результатів волевиявлення за допомогою ключа зашифрування неможливе. Після завершення голосування розшифрування результатів волевиявлення здійснюється за допомогою ключа розшифрування.

18.При проведенні дистанційного електронного голосування можливе волевиявлення виборця, учасника референдуму та формування даних про результати дистанційного електронного голосування з урахуванням незмінності збережених результатів волевиявлення виборців, учасників референдуму. та дотримання таємниці голосування, а також неможливості встановлення зв'язку між персональними даними виборця, учасника референдуму та результатом його волевиявлення.

19. При організації та здійсненні дистанційного електронного голосування дотримання вимог щодо захисту інформації, що міститься в державних інформаційних системах, встановлених федеральним органом виконавчої влади у сфері безпеки та федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері протидії технічним розвідкам і технічним Захист інформації повинен бути забезпечений в межах своїх повноважень.

20. Використання при організації та здійсненні дистанційного електронного голосування ДАС "Вибори" та інших державних інформаційних систем, а також їх взаємодія при обробці персональних даних виборців учасників референдуму здійснюється виключно з метою реалізації виборчих прав та права на участь у референдумі.

Стаття 63.1. Дні голосування на виборах і референдумах

Зміни застосовуються до правовідносин, що виникли у зв'язку з проведенням виборів, референдумів, призначених після 31 липня 2020 року.

Стаття 63.1. Дні голосування на виборах, референдумах

1.За рішенням виборчої комісії, що організовує вибори, референдум, голосування під час виборів (включаючи повторне голосування, повторні вибори), референдумах може проводитися кілька днів поспіль, але з більше трьох днів. Зазначене рішення може бути прийняте не пізніше ніж у десятиденний строк від дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів, референдуму та не підлягає перегляду. Законом може бути передбачено, що зазначене рішення при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування місцевих референдумів приймає виборча комісія суб'єкта Російської Федерації.

ГАРАНТ:

Див. Положення про особливості голосування, встановлення підсумків голосування у разі ухвалення рішення про проведення голосування на виборах, референдумах протягом кількох днів поспіль, затверджене постановою ЦВК Росії від 8 червня 2022 р. N 86/718-8

Інформація про зміни:

Пункт 2 змінено з 14 березня 2022 р. - Федеральний закон від 14 березня 2022 р. N 60-ФЗ

2. Право прийняття рішення, зазначеного у пункті 1 цієї статті, у разі суміщення днів голосування на виборах та (або) референдумах різних рівнів, у тому числі в межах одного суб'єкта Російської Федерації, належить комісії, що організує підготовку та проведення виборів, референдуму вищого рівня.

3. У разі ухвалення рішення про проведення голосування протягом кількох днів поспіль передбачені цим Федеральним законом терміни виборчих дій, дій з підготовки та проведення референдуму, що здійснюються до дня голосування або після нього, відраховуються від останнього із зазначених днів голосування, якщо цим Федеральним законом не передбачено інше.Якщо певні дії здійснюються або можуть здійснюватися (не можуть здійснюватися) у день голосування або в попередній день, такі дії здійснюються або можуть здійснюватися (не можуть здійснюватися) відповідно в будь-який із зазначених днів голосування або в попередній їм день, якщо цим Федеральним законом не передбачено інше.

4. За рішенням виборчої комісії, що організує вибори, референдум, у період, визначений відповідно до пункту 1 цієї статті, може бути проведено голосування з використанням таких додаткових можливостей реалізації виборчих прав, права на участь у референдумі громадян Російської Федерації:

а) голосування виборців, учасників референдуму поза приміщенням для голосування на територіях та в місцях, придатних до обладнання для проведення голосування (на прибудинкових територіях, на територіях загального користування та в інших місцях);

б) голосування груп виборців, учасників референдуму, які проживають (перебувають) у населених пунктах та інших місцях, де відсутні приміщення для голосування та транспортне сполучення з якими утруднено.

5. Законом може бути передбачено, що зазначене у пункті 4 цієї статті рішення при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування місцевих референдумів приймає виборча комісія суб'єкта Російської Федерації.

Інформація про зміни:

Пункт 6 змінено з 14 березня 2022 р. - Федеральний закон від 14 березня 2022 р. N 60-ФЗ

6.Право ухвалення рішення про проведення голосування з використанням додаткових можливостей, передбачених пунктом 4 цієї статті, у разі суміщення днів голосування на виборах та (або) референдумах різних рівнів, у тому числі в межах одного суб'єкта Російської Федерації, належить комісії, яка організовує підготовку та проведення виборів , референдуму вищого рівня

Інформація про зміни:

Пункт 7 змінено з 29 травня 2023 р. - Федеральний закон від 29 травня 2023 р. N 184-ФЗ

Зміни застосовуються до правовідносин, що виникли у зв'язку з проведенням виборів, референдумів, призначених після 29 травня 2023 року.

7. У разі прийняття рішення про проведення голосування відповідно до цієї статті дострокове голосування, передбачене абзацом другим пункту 1, пунктом 2, пунктом 16 статті 65 цього Федерального закону, голосування поза приміщенням для голосування, передбачене пунктом 18 статті 66 цього Федерального закону, не проводяться.

8. Підрахунок голосів виборців, учасників референдуму починається одразу після закінчення часу голосування в останній день голосування.

9. Інші особливості голосування, встановлення підсумків голосування дні голосування, передбачені цією статтею, встановлюються Центральної виборчої комісією Російської Федерації.

Дистанційне електронне голосування - 2021. Як працює і хто може брати участь

У вересні російські виборці обиратимуть депутатів Держдуми РФ, а також регіональні та муніципальні органи влади. А 2 серпня у семи суб'єктах РФ починається запис на дистанційне електронне голосування (ДЕГ).За рішенням Центральної виборчої комісії РФ воно буде проводитися в містах Москві та Севастополі, Нижегородській, Ярославській, Курській, Мурманській та Ростовській областях.

Хто може брати участь?

1

Взяти участь у дистанційному електронному голосуванні може громадянин РФ, який має активне виборче право, зареєстрований за місцем проживання на території одного з семи суб'єктів Федерації. Проголосувати можна як федеральний список кандидатів під час виборів до Держдуму РФ, і за одномандатників. Усі учасники ДЕГ мають бути зареєстровані на Єдиному порталі державних послуг із підтвердженим обліковим записом у цій системі.

Дистанційне електронне голосування на виборах 2021 року пройде у семи суб'єктах РФ: у містах Москві та Севастополі, Нижегородській, Ярославській, Курській, Мурманській та Ростовській областях.

При цьому Москва, Нижегородська, Ярославська та Курська області були обрані як регіони, які вже мають досвід проведення ДЕГ. Мурманська область та Севастополь включені до списку як експеримент, оскільки, за відомостями ЦВК, багато виборців із цих регіонів у вересні перебуватимуть у від'їзді.

У Ростовській області в даний час перебувають і працюють жителі Донецької та Луганської народних республік, які отримали громадянство РФ у спрощеному порядку, але не мають постійної реєстрації біля Росії. На думку ЦВК, експеримент із проведення там ДЕГ дозволить надалі організовувати дистанційне голосування і за межами країни. Жителі Донбасу, включені до списків виборців Ростовської області, але які мають постійної реєстрації біля РФ, можуть голосувати під час виборів депутатів Держдуми лише у федеральному виборчому округу.За словами заступника голови комітету Держдуми у справах СНД, євразійської інтеграції та зв'язків із співвітчизниками Віктора Водолацького, на сьогоднішній день 611 тис. 320 осіб є громадянами Росії на території Донбасу.

За даними ЦВК, на території семи обраних суб'єктів РФ зареєстровано близько 16 млн. виборців, з них 10 млн. мають підтверджений обліковий запис на порталі держпослуг.

Як стати учасником електронного голосування?

2

Участь у виборах за допомогою ДЕГ є добровільною. Подати заяву можна на Єдиному порталі держпослуг (у Москві також на порталі mos.ru в особистому кабінеті користувача). У заяві необхідно вказати прізвище, ім'я, по батькові, дату народження, адресу проживання, номер мобільного телефону (за наявності), дані паспорта та ін.

Виборець має право відкликати заяву не пізніше 24:00 за київським часом 13 вересня. Після формування списків учасників ДЕГ рішення змінити вже не можна. все ж таки виборець особисто прийде на дільницю у дні виборів, йому запропонують проголосувати там електронним способом.

Як пройде голосування?

3

Дистанційне голосування буде проводитись з 08:00 17 вересня до 20:00 мск 19 вересня. умовами проведення ДЕГ.Після переходу на екранну форму голосування виборець повинен підтвердити свою особу за допомогою коду, отриманого на номер мобільного телефону або на адресу електронної пошти. Голосування проводиться шляхом заповнення електронних бюлетенів. Виборцю необхідно поставити позначку у квадраті, що відноситься до кандидата (списку кандидатів), якого він обрав. Бюлетені, заповнені порушеннями, вважаються недійсними.

Анонімізовані результати волевиявлення виборців у міру їх надходження шифруватимуться з використанням спеціального ключа шифрування і зберігатимуться в базі даних спеціального програмного забезпечення ДЕГ Москви. Після завершення голосування вони розшифровуються.

До спостереження за ДЕГ допускаються спостерігачі від виборчих об'єднань, кандидатів та суб'єктів громадського контролю (громадських палат та рад), але не більше двох від кожного суб'єкта. Спостерігачі мають право знайомитися зі списками учасників голосування, бути присутніми при формуванні ключа шифрування та ключа розшифрування та ін.

Результати голосування будуть включені до системи ДАС "Вибори". У зведеній таблиці про результати виборів їх буде відображено в окремій графі з найменуванням "Дистанційне електронне голосування".

Як працює електронне голосування?

4

Дистанційне електронне голосування проводиться із застосуванням спеціального програмного забезпечення без паперового бюлетеня. Для участі виборцю не потрібно перебувати у дні виборів на території своєї виборчої дільниці. Можна голосувати за допомогою комп'ютера або телефону.

Можливість використання такої форми голосування на федеральних виборах була закріплена в російському законодавстві 23 травня 2020 федеральним законом "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".

ДЕГ проводиться з урахуванням ст. 64 федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" та ст. 81 федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації".

Відповідно до виборчого законодавства рішення про проведення електронного голосування приймає Центральна виборча комісія РФ або за її дорученням відповідна виборча комісія суб'єкти федерації.

Це перше електронне голосування у Росії?

5

Ні. Раніше в Росії голосування з використанням інформаційних технологій застосовувалося тричі: у 2019 році на виборах депутатів Мосміськдуми, у 2020 році в ході загальноросійського голосування щодо прийняття змін до конституції РФ та на додаткових виборах до Держдуми. При цьому за даними ЦВК, явка на ДЕГ завжди перевищувала 90%.

Вперше ДЕГ було застосовано у єдиний день голосування 8 вересня 2019 року у Москві під час виборів депутатів міської думи. Воно проводилося як експеримент на основі регіонального закону від 22 травня 2019 року та федерального закону від 29 травня 2019 року (обидва документи мають однакову назву - "Про проведення експерименту з організації та здійснення дистанційного електронного голосування на виборах депутатів Московської міської Думи сьомого скликання") . ДЕГ було організовано у трьох столичних виборчих округах із 45: №1 (Зеленоград), №10 (Бібірево, Ліанозове, Північний), №30 (Чертанове Центральне, Чертанове Південне).За даними ЦВК, можливістю електронного голосування скористалися 10,2 тис. виборців із 11,2 тис., які подали заяви. Загалом за допомогою ДЕГ проголосували 9,95% від усіх, хто взяв участь у виборах.

У ході загальноросійського голосування щодо поправок до Конституції РФ, яке відбулося 1 липня 2020 року, ДЕГ за рішенням ЦВК проводилося у двох суб'єктах Федерації: Москві та Нижегородській області. Заявки на участь у ньому подали 1,19 млн виборців, проголосували 1,1 млн (17,5% від тих, хто взяв участь у загальноросійському голосуванні). 13 вересня 2020 року у Курській та Ярославській областях за допомогою ДЕГ обирали депутатів Державної думи на додаткових виборах. З 31,57 тис. виборців, які подали заяви на електронне голосування, своїм правом скористалися 28,9 тис. (9,67% від тих, хто взяв участь у виборах).

23 травня 2020 року президент РФ Володимир Путін підписав федеральний закон "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації", який зробив допустимим використання дистанційного електронного голосування при проведенні виборів до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також референдуму суб'єкта РФ та місцевого референдуму . Того ж дня було підписано федеральний закон "Про проведення експерименту з організації та здійснення дистанційного електронного голосування у місті федерального значення Москві". Пізніше, 19 травня 2021 року, у столиці було прийнято закон "Про внесення змін до окремих законів міста Москви та проведення експерименту з організації та здійснення дистанційного електронного голосування на виборах до органів державної влади міста Москви, органів місцевого самоврядування у місті Москві у 2021 році" .

Матеріал підготовлений ТАСС-ДОСЬЄ

Свідоцтво про реєстрацію ЗМІ №03247 видано 02 квітня 1999 р. Державним комітетом Російської Федерації з друку.

Окремі публікації можуть містити інформацію,
не призначену для користувачів віком до 16 років.

На інформаційному ресурсі застосовуються
рекомендаційні технології.