Допомога з безробіття у 2024 році: що таке і як його отримати

Що таке допомога з безробіття, хто може отримати і як довго її виплачуватимуть — у матеріалі “Ъ”.

Фото: Євген Павленко, Коммерсант

Фото: Євген Павленко, Коммерсант

Допомога з безробіття - це матеріальна допомога від держави для громадян, які залишилися без роботи. Вона нормується законом «Про зайнятість населення Російської Федерації». Допомога виплачується на щомісячній основі, поки людина не влаштується на роботу. Під час пандемії коронавірусу в Росії подати документи на отримання допомоги можна дистанційно. Максимальний розмір допомоги 2023 року становить 12 792 крб.

Хто може отримати допомогу

Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку. Вони повинні перебувати на обліку в органах служби зайнятості, шукати роботу та бути готовими до неї розпочати. Крім того, допомогу можуть отримувати люди передпенсійного віку, якщо їх звільнили за п'ять років до пенсії, якщо за два роки вони можуть стати пенсіонерами достроково.

Щоб стати на облік як безробітний, потрібно подати заяву до центру зайнятості населення (ЦЗН) за місцем реєстрації або в регіоні, де громадянин хоче знайти роботу. З квітня 2020 через пандемію коронавірусу відправити документи можна в електронному вигляді через портал держпослуг. Крім того, подати документи можна через портал «Робота в Росії», але у такому разі громадянин має бути зареєстрований у єдиній системі ідентифікації та аутентифікації (ЕСІА). Заява розглядається протягом 11 днів.

Для постановки на облік потрібні такі документи:

- Паспорт громадянина РФ;

— диплом, сертифікат або інший документ, що підтверджує здобуття освіти та кваліфікацію;

- Довідка про середній заробіток (якщо ви звільнилися менше року тому);

- Реквізити банківського рахунку (поштового відділення) для перерахування допомоги.

Хто не підлягає постановці на облік:

- Громадяни молодше 16 років;

- Пенсіонери по старості або вислугу років;

- ІП, нотаріуси, адвокати, самозайняті;

- Студенти очної форми навчання;

- Засновники комерційних компаній;

- Люди, які працюють за трудовим договором;

- особи, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі;

- засуджені, яким призначено виправні роботи;

— військовослужбовці, і навіть ті, хто проходить службу інших органах (правоохоронні, МНС тощо.);

- громадяни, які виконують іншу оплачувану роботу, у тому числі за цивільно-правовими договорами;

- Члени селянсько-фермерських господарств, виробничих кооперативів, артілей.

Студенти заочної форми навчання мають право звернутися за допомогою. Відмову у постановці на облік можна оскаржити.

Експерт з трудового права, юрист-партнер компанії Superjob Олександр Южалін:

«Закон "Про зайнятість населення в Російській Федерації" від 19 квітня 1991 року № 1032-1 передбачає, що тільки студенти, які навчаються за заочною формою, можуть звертатися до служби зайнятості за місцем проживання з метою визнання їх безробітними. Якщо після подання відповідної заяви підтверджується, що такий студент не працює та не має інших джерел доходу, він може бути зареєстрований як людина, яка шукає роботу, та визнана безробітною. І з цього моменту студенту виплачуватиметься допомога з безробіття».

Що відбувається після постановки на облік

Після реєстрації громадянина у центрі зайнятості працівники протягом десяти днів з моменту подання заяви почнуть шукати йому відповідні вакансії. Якщо вони так і не зможуть працевлаштувати людину, вона буде визнана безробітною і їй почнуть виплачувати допомогу.

Підходяща робота повинна відповідати:

- Професійної придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації;

- Умовами останнього місця роботи;

- Транспортної доступності робочого місця (у кожному регіоні регулюється окремо).

Поки громадянин є у службу зайнятості (з 2020 року звіти можна надсилати в онлайн-формі), його не можуть зняти з обліку та пропонуватимуть йому роботу. У разі неявки на співбесіду з роботодавцем розмір допомоги буде зменшено на 25%. За відмову від двох вакансій настане зупинка у виплаті допомоги на місяць. Дані заходи покарання стосуються лише відповідної роботи. Від невідповідних вакансій можна відмовлятися скільки завгодно разів. У разі відповідної роботи для збереження допомоги — роботодавець повинен надати письмову відмову в наймі громадянина.

Якщо людині не вдається підібрати вакансію або не має освіти — вона може піти вчитися за напрямом ЦЗН. У такому разі співробітники ЦЗН вирішують, які спеціальності найбільш затребувані, та укладають договір із необхідною освітньою установою. Потім громадянин вибирає із запропонованого йому списку відповідну програму.

Як визначається розмір допомоги

Сума виплат залежить від різних факторів. Максимальний розмір допомоги - 12792 руб., Мінімальний - 1500 руб. Конкретна сума залежить від особи безробітного, його стажу, причин звільнення та минулої зарплати.

Максимальний розмір допомоги одержують громадяни, які протягом року до постановки на облік відпрацювали 26 тижнів. Їм нараховують 75% середньої зарплати у перші три місяці виплат та 60% — у наступні три місяці, але не більше 12 792 та 5 тис. руб. відповідно.

Мінімальну допомогу отримуватимуть такі громадяни:

- які вперше шукають роботу;

- у яких була перерва у трудовій діяльності більше року;

- зі стажем роботи менше 26 тижнів;

- звільнені за порушення трудової дисципліни (прогул, вживання спиртного на роботі тощо);

- спрямовані службою зайнятості на навчання, але відраховані за винні дії.

Як довго можна отримувати допомогу

Допомога з безробіття виплачується протягом трьох або шести місяців. Сумарний період виплат не повинен перевищувати 12 місяців.

Протягом трьох місяців допомогу отримують ті, хто:

- До моменту постановки на облік не працював більше року;

- звільнено з останнього місця роботи за порушення дисципліни;

- Припинив індивідуальну підприємницьку діяльність;

— на останній роботі надавав послуги за договором цивільно-правового характеру чи авторським договором;

- Вийшов з членів фермерського господарства;

— не надав довідки про середній заробіток за останні три місяці на останній роботі.

Протягом шести місяців:

- За минулий рік працювали не менше 26 тижнів;

- звільнилися за власним бажанням;

- звільнилися через ліквідацію організації або скорочення штату співробітників;

— звільнилися з військової служби протягом 12 місяців до безробіття, але при цьому до призову пропрацювали щонайменше 26 тижнів.

Термін виплати допомоги може бути збільшений для передпенсіонерів.За кожний рік страхового стажу (від 25 років у чоловіків та 20 років у жінок) період матеріальної підтримки може бути збільшений на два тижні. У такому разі термін виплати сумарно не може перевищувати 24 місяців протягом трьох років.

Експерт з трудового права, юрист-партнер компанії Superjob Олександр Южалін:

«Діюча редакція закону "Про зайнятість населення в Російській Федерації" не обмежує термін перебування громадянина у статусі безробітного, але обмежує період виплати допомоги. Відповідно до закону період виплати допомоги з безробіття не може перевищувати три або шість місяців (залежно від стажу безробітного) у сумарному обчисленні протягом 12 місяців. Іншими словами, у період, що дорівнює 12 місяцям з моменту визнання статусу безробітного, він може отримувати допомогу лише протягом трьох або шести місяців. Отже, решту часу до закінчення цих 12 місяців допомога не виплачується. Для того, щоб виплата відновилася, на мій погляд, необхідно знову пройти процедуру визнання безробітним. Але не раніше ніж через рік із моменту попереднього подання заяви на статус безробітного. Надалі розмір допомоги залежатиме від того, чи працював працівник між періодами безробіття».

Василь Кузнєцов, гурт «Пряма мова»

Підписуйтесь на автора:

Допомога з безробіття. Кому належить і як оформити

У червні 2024 року рівень безробіття в Росії оновив історичний мінімум і сягнув 2,4%. Такий показник був і за підсумками липня [1]. Згідно з прогнозом Мінекономрозвитку, у 2025 році безробіття в країні залишиться рекордно низьким і не перевищить 2,5%.РБК Life розповідає, як отримати фінансову підтримку від держави на час пошуку роботи і хто не може претендувати на допомогу з безробіття.

Що таке посібник з безробіття

Допомога з безробіття — це один із заходів соціальної допомоги, який спрямований на фінансову підтримку непрацевлаштованих людей під час пошуку роботи. Щоб претендувати на допомогу, необхідно мати статус безробітного. Його можуть отримати претенденти, які втратили роботи з різних причин: через скорочення, ліквідацію фірми, звільнення за власним бажанням, втрати бізнесу [2].

Зареєструватися як безробітне можна у центрах зайнятості населення (ЦЗН), які також називають біржами праці. Там же оформлюють виплату допомоги та пропонують претендентам пройти безкоштовні курси з перенавчання або підвищення кваліфікації, допомагають у пошуках роботи, дають можливість взяти участь у оплачуваних громадських роботах.

На регіональному рівні може надаватись і додаткова допомога безробітним. Наприклад, у Москві безробітні одержують компенсацію витрат на громадський транспорт, матеріальну підтримку в період тимчасової непрацездатності або у разі смерті члена сім'ї [3].

Скористатися послугами біржі праці можуть і ті, кому не потрібно отримувати допомогу та інші заходи підтримки. Переглянути вакансії, пройти тести на профорієнтацію та розмістити резюме у відкритій базі вакансій можна на сайті служби з праці та зайнятості «Робота Росії».

Хто може претендувати на допомогу по безробіттю

Заявник на допомогу з безробіття повинен відповідати таким критеріям:

• бути старше 16 років;
• не мати роботи та заробітку (тобто самозайняті, які офіційно ніде не працевлаштовані, але доход отримують, не можуть отримати статус безробітних);
• не займатися бізнесом;
• не проходити військову службу;
• не перебувати у відпустці для догляду за дитиною.

Отримувати допомогу по безробіттю не можуть студенти-очники, пенсіонери, індивідуальні підприємці, нотаріуси та адвокати, засуджені чи ув'язнені (якщо покарання не призначене умовно), члени фермерських господарств та виробничих кооперативів.

Стати на біржу праці можна лише за місцем постійної чи тимчасової реєстрації. Наприклад, Ігор прописаний на Сахаліні, а заява на отримання допомоги подає до Москви. Претендувати на виплати він не зможе. При зміні місця проживання допомога перестає виплачуватись і треба наново ставати на облік.

Як розраховується розмір допомоги по безробіттю

Розмір допомоги з безробіття суворо не визначено, у сумі виплат впливають різні чинники: трудовий стаж, рівень заробітку, причина звільнення та інші. У 2024 році мінімальна виплата складає 1611 руб. на місяць, а максимальна - 13739 руб. (У перші три місяці) [4].

«Як правило, розмір допомоги з безробіття щороку індексується. Але 2023 року уряд відмовився від індексації, тому розмір допомоги залишався таким самим».

Кандидат юридичних наук, доцент Департаменту правового регулювання економічної діяльності Фінансового університету за Уряду РФ

Допомога з безробіття виплачується щомісяця, поки людина не знайде роботу, але не більше півроку. Максимальну суму можна отримувати лише у перші три місяці, потім виплати скорочуються, а після шостого місяця припиняються.Величина допомоги у випадках залежить від цього, якої категорії безробітних належить людина.

Жителі Крайньої Півночі та прирівняних до неї територій отримують допомогу, помножену на районний коефіцієнт [5]. Наприклад, районний коефіцієнт у Чукотському автономному окрузі - 2. Значить, допомога по безробіттю буде не менше 3222 руб. і трохи більше 27 478 крб.

Посібник для звільнених і звільнених

У перші три місяці після оформлення статусу безробітного людина отримує 75% свого середнього заробітку за останні три місяці на колишньому місці роботи (але не більше 13739 руб. І не менше 1611 руб.). Якщо безробітного не вдається влаштуватися, у наступні три місяці він отримує 60% від середньомісячного заробітку (але не більше 5 370 руб.). Потім виплати припиняються, тому що допомога надається лише на шість місяців за рік, пояснює адвокат Адвокатської палати міста Москви Марина Вороніна.

Описана схема стосується не всіх безробітних, потрібно дотриматись деяких умов:

• людина пропрацювала не менше 26 тижнів за останні 12 місяців;
• заявник відслужив на заклик, але до початку служби працював протягом 26 тижнів і більше;
• людину звільнили з попередньої роботи не за порушення трудової дисципліни та інші провини (докладніше – нижче).

Приклад: Ольга звільнилася з роботи та вирішила стати на біржу праці, щоб отримати допомогу з працевлаштуванням. Протягом року до звільнення вона відпрацювала більше 26 тижнів та отримувала зарплату 30 тис. руб. Їй було призначено максимальну допомогу - 13 739 руб.

В інших випадках застосовуються інші методи розрахунку та виплати допомоги з безробіття.

Посібник для тих, хто шукає роботу вперше

Заявники, які ніколи не працювали до звернення до Центру зайнятості, можуть претендувати на мінімальну допомогу по безробіттю - 1611 руб.

Також на таку суму можуть розраховувати люди, які:

• не працювали рік і більше;
• пропрацювали менше 26 тижнів протягом року перед поданням заяви до ЦЗН;
• було звільнено за порушення трудової дисципліни, тобто «за статтею»;
• ліквідували ІП або закрили самозайнятість;
• вийшли із фермерського господарства;
• не надали до центру зайнятості довідки про середній заробіток за останні три місяці на колишньому місці роботи;
• були відраховані з навчання, яке їх направив Центр зайнятості.

Ці категорії безробітних можуть отримувати допомогу лише три місяці протягом року.

Передпенсійна допомога

Для людей передпенсійного віку, тобто за п'ять років до виходу на пенсію, зокрема дострокову, діють інші правила [6]. Майбутні пенсіонери, яких звільнили протягом року перед поданням заяви до центру зайнятості, можуть отримувати допомогу щомісяця, але не більше 12 місяців протягом півтора року:

• у перші три місяці допомога становитиме 75% середнього заробітку на колишній роботі (не більше 13739 руб.);
• потім чотири місяці виплачуватиметься 60% зарплати;
• у місяці, що залишилися, — 45%.

Але якщо передпенсіонера звільнили «за статтею» або він пропрацював менше 26 тижнів за останній рік, допомога буде мінімальною.

Якщо у заявника напрацьовано солідний трудовий стаж (більше 25 років у чоловіків та 20 років у жінок), термін виплати допомоги збільшується. За кожний додатковий рік стажу додається два тижні виплат. У такому разі допомогу не можуть нараховувати понад 24 місяці сумарно протягом трьох років.

Посібник для дітей-сиріт

Дітям-сиротам, які вперше влаштовуються на роботу та набувають статусу безробітних, допомога виплачується у розмірі середньомісячної нарахованої зарплати, встановленої в регіоні звернення.

Термін виплати допомоги – шість місяців. Якщо за цей період сироті виповниться 23 роки, допомогу скоротять до мінімального.

Як оформити допомогу з безробіття

Подати заяву на отримання статусу безробітного можна особисто в центрі зайнятості або онлайн через «Держпослуги» та сайт «Робота Росії». Для москвичів працюють сайт mos.ru та портал столичного центру зайнятості населення «Моя робота».

На яку допомогу з безробіття можуть розраховувати росіяни, які залишилися без роботи у 2024 році

Безробітні росіяни, які офіційно оформили свій статус через біржу праці, отримують додаткову державну підтримку у вигляді допомоги з безробіття. Прожити на допомогу - практично неможливе завдання, зате у безробітних з'являється значний стимул швидше знайти нову роботу.

Розглянемо, на яку підтримку можуть розраховувати люди, які опинилися без роботи в Росії та в якому розмірі вони отримають допомогу з безробіття у 2024 році.

Розмір допомоги по безробіттю у 2024 році

З 2024 року правила призначення та виплати допомоги з безробіття змінилися. Раніше розмір допомоги з безробіття щорічно затверджував Уряд — він міг не змінювати його та залишити незмінним.

За новими правилами сума мінімальної та максимальної допомоги з безробіття індексується з урахуванням інфляції з 1 лютого (відповідно до ч.6 ст.44 565-ФЗ «Про зайнятість»).

Мета допомоги. Допомога по безробіттю покликана відшкодувати втрачений заробіток громадянам, які залишилися без роботи.Оформити його можуть як ті, хто вперше шукає роботу, звільнені підприємці, які втратили свій бізнес.

Від чого залежить допомога. На суму допомоги впливають:

• причина звільнення;
• тривалість трудового стажу;
• розмір латки на колишньому місці;
• вік одержувача;
• регіон оформлення.

Розмір допомоги з безробіття 2024 року

Допомога нараховується на підставі середнього заробітку за місцем роботи (на підставі ч.1 ст.45 565-ФЗ):

• перші три місяці сплачують 75% від заробітку;
• другі три місяці – 60% від заробітку.

За вказаною схемою нараховують допомогу тим, хто відпрацював за останній рік понад 26 тижнів, звільненим за власним бажанням/скороченням штату (не за винні дії) протягом 12 місяців перед набуттям статусу безробітного.

Також на підставі отриманих доходів нараховують допомогу колишнім ІП та самозайнятим.

Але в будь-якому випадку допомогу виплачують з урахуванням максимальних та мінімальних лімітів.

Максимальний посібник. Максимальна допомога з безробіття у 2024 році становить 13739 грн. Його проіндексували у лютому з урахуванням коефіцієнта 1,074. Наступну індексацію заплановано на 2025 рік.

З 12 березня 2024 року допомогу з безробіття сплачують у рублях без копійок (до цього розмір допомоги становив 13738,61 р.).

Максимальну суму допомоги отримають не всі, а ті росіяни, які офіційно працювали і чий середній дохід перевищував 18 318 тис.р. на місяць. Також максимум призначать дітям-сиротам молодше 23 років, які вперше шукають роботу.

Платитимуть до 13739 рублів лише у перші три місяці після реєстрації на біржі праці. Починаючи з 3 місяці ліміт скоротять і заплатять трохи більше 5370 рублів. Але є ймовірність, що роботу вони знайдуть раніше і замість допомоги отримуватимуть зарплату.

До речі, мінімальна зарплата в Росії у 2024 році вища за допомогу і становить 19242 рубля.

Мінімальний посібник. Мінімальна сума допомоги по безробіттю у 2024 році становить лише 1611 рублів. Її платять громадянам, які:

• ніколи раніше не працювали;
• працювали неофіційно;
• працювали недовго - менше 26 тижнів протягом року до постановки на облік (або до 26 тижнів до призову до армії);
• щодо них немає відомостей про середній заробіток;
• звільнено за винні дії;
• відраховані з навчання за напрямом центру зайнятості.

У низці регіонів до федеральної допомоги з безробіття покладено місцеву доплату. Наприклад, у Москві доплачують 850 грн. та 1650 р. у вигляді компенсації вартості проїзду.

Варто враховувати, що якщо людина тривалий час не працювала ІП, то для неї вважатиметься будь-якою працею, незалежно від освіти. Центр зайнятості на законних підставах може запропонувати вакансію двірника програмістці з червоним дипломом, яка хоче влаштуватись на роботу після декрету.

Розміри мінімальної та максимальної величин допомоги по безробіттю збільшуються на районний коефіцієнт для жителів Крайньої Півночі та прирівняних територій.

Тривалість виплат. Допомога з безробіття сплачуватимуть не більше 6 місяців. Якщо за півроку роботу знайти так і не вийде, безробітний може продовжувати значитися на біржі праці, але ніякої матеріальної підтримки не отримуватиме.

Мінімальна допомога з безробіття сплачує не більше 3 місяців.

Особливості для передпенсіонерів. Для працівників передпенсійного віку (яким залишилося до пенсії менше 5 років) діють пільгові умови щодо нарахування допомоги. Вони можуть отримувати виплати до 12-24 місяців у розмірі:

Допомога на строк до 2 років можуть оформити пенсіонери з тривалим трудовим стажем.

Як оформити допомогу з безробіття

Допомога з безробіття платять не всім безробітним, а лише тим, хто перебуває на обліку в центрі зайнятості. Чи варто реєструватися на біржі праці, вирішує сам безробітний – це його право, а не обов'язок.

Причому людина може зареєструватися на біржі праці з метою пошуку роботи і не оформлювати допомогу. Або він може стати на облік до центру зайнятості, а знайти роботу самостійно.

Куди звертатись. Зареєструватися як безробітний у своєму регіоні можна онлайн:

Хтось може отримати статус безробітного. Отримати статус безробітного можуть громадяни віком від 16 років, які не є:

• студентами;
• пенсіонерами (за старістю та вислугою років);
• підприємцями;
• самозайнятими;
• проходять військову та альтернативну службу та ін.

Які документи будуть потрібні. Для отримання статусу безробітного достатньо подати заяву у вигляді опитувального листа онлайн. Інші необхідні документи центр зайнятості запросить самостійно: відомості про середній заробіток у податковій інспекції, про стаж – у СФР.

Коли призначать допомогу. Відразу після надсилання заяви центр зайнятості запропонує до 3 вакансій. Здобувач сам може вибрати відповідні вакансії та направити їх для погодження на біржу праці, а потім пройти співбесіди. Якщо за 11 днів влаштуватися працювати не вийде, призначається посібник.

Як платитимуть. Допомога сплачують виключно на картку «СВІТ» або рахунок у банку, не прив'язаний до картки.

Що потрібно робити, щоб отримувати допомогу. Щоб зберегти за собою право на допомогу, потрібно регулярно відзначатися на біржі праці (раз на 2 тижні) і проходити співбесіди щодо запропонованих вакансій.

У яких випадках можуть зменшити або призупинити виплату допомоги

Допомога платитимуть весь час, поки людина шукає роботу, але за умови, що вона дійсно зацікавлена ​​у працевлаштуванні. Ті громадяни, які пропускають перереєстрацію у центрі зайнятості, відмовляються від запропонованих вакансій та не проходять співбесіди, ризикують залишитись без допомоги.

Виплати припиняють терміном до місяця, якщо громадянин необґрунтовано відмовляється від запропонованих вакансій, пропускає навчання чи порушує умови перереєстрації або з'явився до центру зайнятості у нетверезому вигляді (на підставі ч.1 ст.49 565-ФЗ). При цьому період, на який припиняється виплата допомоги по безробіттю, зараховується в період виплати.

Якщо громадянин не з'явився для отримання направлення до центру зайнятості, розмір допомоги скоротять на 25%. Якщо не з'являтися на біржі праці понад місяць – допомоги позбавлять.

Коли перестануть платити. Допомога перестануть виплачувати після того, як безробітний знайде роботу, переїде в інше місто, йому призначать пенсію або засудять до виправних робіт. Якщо людина спробує оформити допомогу обманним шляхом і це відкриється, то ЦЗН вимагатиме повернути допомогу.