Які методи використовує тероризм

Тероризм із застосуванням хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї

Перспектива отримання недержавними суб'єктами, у тому числі терористичними групами та їх прихильниками, доступу до зброї та матеріалів масового знищення та їх використання є серйозною загрозою міжнародному миру та безпеці.

Міжнародний мир та безпека

Рада Безпеки Організації Об'єднаних Націй неодноразово спеціально розглядала питання щодо загрози застосування зброї масового знищення та хімічного, біологічного, радіологічного та ядерного тероризму. У резолюції 1373 (2001) Рада визнала наявність зв'язку між міжнародним тероризмом і, зокрема, незаконними перевезеннями таких матеріалів. Рада виклала свою принципову позицію з цього питання в резолюції 1540 (2004), підтвердивши, що поширення хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї, а також засобів її доставки становить загрозу для міжнародного миру та безпеки.

Згодом Рада Безпеки у резолюції 2325 (2016) знову наголосила на необхідності зміцнення національних режимів нерозповсюдження у здійсненні резолюції 1540 (2004).

У зв'язку з цим Глобальна контртерористична стратегія Організації Об'єднаних Націй закликає держави-члени, міжнародні організації та систему Організації Об'єднаних Націй:

Вести боротьбу з контрабандним перевезенням хімічних, біологічних, радіологічних та ядерних матеріалів.
Забезпечити, щоб досягнення в галузі біотехнологій не використовувалися з терористичною метою.
Удосконалювати прикордонний та митний контроль з метою запобігання та виявлення незаконного обігу хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї та матеріалів.
Поліпшувати координацію при плануванні заходів реагування на терористичний напад з використанням хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї чи матеріалів.

Під час проведення шостого огляду Глобальної контртерористичної стратегії Організації Об'єднаних Націй Генеральна Асамблея закликала всі держави-члени запобігати «придбанню терористами зброї масового знищення та засобів її доставки. і [рекомендувала] державам-членам співпрацювати між собою та з відповідними регіональними та міжнародними організаціями з метою зміцнення національного потенціалу у цій сфері».

Програма з ГМУ/ХБРЯ

У відповідь на цю глобальну загрозу КТУ ООН розробило Програму зброї масового знищення/хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї (ЗМЗ/ХБРЯ), яка спрямована на поглиблення розуміння державами-членами та міжнародними організаціями рівня загрози, який вони представляють у зв'язку з тероризмом. . Наша Програма на прохання держав-учасниць надає підтримку їхнім зусиллям щодо попередження, забезпечення готовності та реагування.

У рамках нашої програмної діяльності КТУ ООН також прагне зміцнювати партнерські відносини і надавати підтримку в нарощуванні потенціалу державам-членам, які її запитують.Партнерства найактивніше використовуються, зокрема, у таких галузях, як прикордонний та експортний контроль, контроль за торгівлею стратегічними товарами, незаконний обіг, захист ХБРЯ матеріалів та найважливіших об'єктів інфраструктури, реагування на інциденти та врегулювання криз та судово-медична експертиза.

Що таке тероризм: види, небезпека та способи боротьби з ним

Доброго дня, шановні читачі блогу KtoNaNovenkogo.ru.

Наші пращури боялися вогню, грози, хижаків. Зі зростанням рівня «просунутості» виникли нові фобії.

Гроза тепер лякає лише психічно нестійких, зате з'явився страх перед звільненням, авіаперельотом, невиліковною недугою.

Або, наприклад, тероризм: це слово викликає сильні негативні емоції: сум'яття, тривожність, іноді ірраціональний жах.

Найсильніше лякає невідомість – отже, вивчатимемо тероризм у профіль та анфас. Це той випадок, коли знання – сила!

Тероризм – це.

Поняття «тероризм» має юридичну чинність, його розкриває Федеральний закон від 06.03.2006 N 35-ФЗ «Про протидію тероризму».

Перекладаючи з юридичної на російську, можна сказати, що тероризм – це політика, заснована на ідеологічно вмотивованому насильстві.

У різні часи ця специфічна політика змінювалася, породжуючи різноманітні, який завжди коректні тлумачення.

Іноді тероризмом називають діяльність своїх політичних супротивників, а буває, навпаки, самі терористи називають себе партизанами, диверсантами у ворожому тилу. В історії є випадки, коли політики, прихильники терористичних ідей ставали лідерами держави.

Загалом все заплутано, і навіть законодавці розходяться, даючи різні визначення. Залишимо юристам уточнення формулювань і розберемо це поняття по поличках, щоб внести ясність.

У тероризму є відмінні ознаки:

Реальна небезпека, що загрожує колу осіб, причому наскільки це коло широке, визначити проблематично.
Публічна характер і широка розголос - головна відмінність від інших злочинів, що скоюються, як правило, таємно. Якщо теракт не перетворився на подію, що обговорюється, не викликав шок у населення і влади – він втрачає сенс.
Навмисне створення жахливої обстановки, атмосфери пригніченості, напруженості. Страх тут грає роль важеля цілеспрямованого впливу задля досягнення цілей, поставлених собі терористами.
Насильство (або загроза насильства) застосовується по відношенню до одних осіб, а вплив за фактом виявляється на інших, щоб схилити їх до прийняття необхідних рішень.

Тероризм - це ще й психологічне явище, здатне впливати на суспільну атмосферу, породжувати страх, невпевненість у завтрашньому дні.

Своїми діями терористи підривають принципи, на яких ґрунтується розуміння світу, вселяють мільйонам людей відчуття безпорадності.

Види тероризму

Різноманітність різних форм та методів терористичних діянь серйозно ускладнює їхню класифікацію.

Насамперед виділяють терористів – одинаків (таких як Віра Засуліч, яка стріляла взимку 1878-го у градоначальника Трепова) та колективний тероризм, де деструктивні дії плануються та реалізуються організацією. Другий варіант – найпоширеніший.

Залежно від цілей виділяють:

Політичний тероризм, що використовується як метод політичної боротьби для зміни державного устрою в країні або зміни курсу в економіці.
Релігійний тероризм, пов'язаний з боротьбою адептів різних віросповідань або мету встановити релігійну владу, підірвавши вплив світської.Часто асоціюється із радикальним ісламізмом (Талібан – приклади на слуху).
Націоналістичний тероризм, заснований на міжетнічних та міжнаціональних конфліктах. Класичний приклад – дії угруповань, які прагнуть незалежності від держави або до переваг своєї нації над іншими (палестинські радикальні угруповання, що воюють проти панівної єврейської нації в Ізраїлі).
Кримінальний тероризм – використання злочинцями методів, які застосовуються терористичними організаціями. Особливо часто його прояви відзначалися у 90-х роках минулого століття у вигляді вбивств на замовлення банкірів, промисловців, політичних діячів, медійних особистостей.

"Свіжа" тенденція - зрощення різних видів тероризму. Керівники подібних угруповань, поряд із досягненням своїх основних цілей, прагнуть отримати матеріальні блага чи доступ до влади.

Для позначення насильства з боку держави, спрямованої на громадянське населення, використовують поняття «державний тероризм». Тут маються на увазі незаконні затримання, тортури, фальсифіковані звинувачення, які виконують силовики.

Дуже небезпечне явище – міжнародний тероризм, що зародився наприкінці 60-х років минулого століття. Він передбачає залучення до терористичних дій громадян чи територій більш ніж однієї країни.

Найчастіше спостерігається така картина: деструктивні дії здійснюються громадянами однієї країни проти громадян іншої, а відбувається все це на території третіх країн.

Найбільш відомі сьогодні міжнародні терористичні організації, з яким зараз борються в Сирії та Іраку (якщо вжити їхню назву, то доведеться давати приписку, що вони заборонені в РФ).

Методи тероризму

Терористична діяльність багатолика, але в основі її методів лежить залякування політичних супротивників чи населення шляхом застосування насильства (або за допомогою погроз його застосувати).

Ось найпоширеніші їх.

Вибухи різноманітних об'єктів (державних, промислових, військових), офісів, житлових будівель, вокзалів тощо.
Політичні вбивства чи викрадення (жертвами можуть стати чиновники, медійні особи, громадські діячі тощо). У разі викрадення застосовується шантаж з висуванням вимог виконання будь-яких умов.
Захоплення будівель, транспортних засобів (літаків, поїздів, кораблів тощо), що супроводжується захопленням заручників, за яким зазвичай починаються переговори з владою «з позиції сили».
Побиття, несмертельні поранення, шантаж, поширення панічних чуток тощо. - Психологічний тиск на жертву.
Використання комп'ютерних і телекомунікаційних технологій (зламування комп'ютерних систем та крадіжка даних, виведення з ладу обладнання та програмного забезпечення, вкидання секретної інформації у відкритий доступ, тощо).

Для вирішення своїх завдань терористи використовують холодну та вогнепальну зброю, вибухові речовини, хімічні та бактеріологічні засоби, отрути.

Використання ядерної зброї поки що вважається гіпотетичною ситуацією, і щоб вона не стала реалістичною, всі ядерні розробки ретельно засекречуються.

Причини тероризму

Правильне тлумачення причин цього руйнівного явища допомагає ефективно виборювати його проявами.

Дослідники виділяють кілька категорій таких:

Соціально-економічні (низький рівень життя, зростання безробіття, т.д.).
Політичні (помилкова національна політика держави, нестабільність у політичній сфері, недостатність заходів щодо забезпечення безпеки населення тощо).
Ідеологічні (спотворення моральних цінностей).

Тероризм виникає не скрізь - потрібно, щоб були певні умови:

Сформоване інформаційне суспільство. Терористичні діяння без широкого розголосу втрачають сенс. вплив тероризму на суспільство зростає – за допомогою ЗМІ, мимоволі терористам, що грають на руку.
Розвинене технологічне середовище, яке в міру ускладнення стає вразливим.
Політичні, соціальні, ідеологічні проблеми, найчастіше ускладнені сепаратизмом , релігійними і етнічними конфліктами.

Умови для процвітання крайнього екстремізму відсутні у тоталітарних та авторитарних суспільствах – він породжує терор у відповідь з боку держави, спрямований на цілі регіони або соціальні групи.

Тут немає вільного інформаційного обміну, що унеможливлює широку розголос діянь і робить теракти безглуздими.

Терористична ідеологія

Злочинна діяльність терористів – зовнішня сторона цього небезпечного явища, щоб пізнати його суть, доведеться копнути глибше.

Йдеться про ідеологію, «підводної частини» жахливого крижаного айсберга під назвою «тероризм», якій властиві такі риси:

Спотворене сприйняття дійсності: радикальність поглядів, розподіл соціуму на «своїх» і «чужих», «поганих» та «хороших». Екстремізм та тероризм часто взаємопов'язані.
Схильність до утопічних ідей, абсолютна віра у досяжність поставлених цілей за будь-яку ціну, екстремальність вибору способів їх досягнення.
Фанатизм, одержимість будь-якими ідеями, переконаність у володінні вищою та остаточною істиною.
Прагнення нав'язувати свої цінності, безкомпромісність, крайня нетерпимість до опонентів, відсутність критичності мислення, абсолютна віра у власну правоту та непогрішність.
Допустимість і виправданість застосування насильства, що розглядається як самооборона і тому не вважається злочинним.

Ця руйнівна система установок може формуватися на ідеях націоналізму, сепаратизму, соціальних концепціях утопічного штибу.

«Фундаментом» часто стає радикальний екстремізм: тероризм є його найнебезпечнішою формою

Ідеологія тероризму служить для обґрунтування та виправдання застосовуваного насильства задля утвердження деяких вищих цінностей, виступаючи своєрідним моральним алібі.

Терористична діяльність часто романтизується, терорист ідентифікується з легендарним персонажем, життя якого бачиться яскравою пригодою Насправді ця пригода коротка, з сумним кінцем.

Члени таких організацій (пересічні виконавці) – витратний матеріал. Вони або гинуть, або підпадають під правові санкції, проводячи довгі роки у місцях ув'язнення.

Життя рядового терориста коротке, подібним організаціям потрібне постійне поповнення рядів. Для залучення нових членів використовуються спеціальні прийоми вербування, які розраховані насамперед на молодь.

Обіцянка грошей, слави, що вдягається в ауру романтики, героїзму, пригод, грамотна ідеологічна обробка – потрапляючи на сприятливий ґрунт, спрацьовує дуже ефективно.

Боротьба з тероризмом (35 ФЗ про протидію)

Протидія цьому деструктиву – справа загальнодержавна, інакше перемоги не видно.

У Російській Федерації сформовано систему протидії тероризму, основи якої відбито у згаданому вище 35-ФЗ «Про протидію тероризму». Її суб'єкти – різнорівневі владні органи, недержавні організації, а також – громадяни, які сприяють антитерору.

В результаті вишиковується ось така протидіюча система:

Правова основа антитерору - Конституція РФ, норми міжнародного права, федеральні закони, окремі правові акти Президента та Уряду РФ, Кримінальний Кодекс РФ. Розроблено Стратегію та Комплексний план протидії ідеології тероризму.

Цей список можна продовжувати довго. Здавалося б, навіщо стільки нормативних актів? Без цього нікуди, адже міжнародний тероризм є загрозою національній безпеці Росії, і боротьба з ним потребує ретельно продуманих кроків.

Важлива складова антитерору – перекриття джерел фінансування угруповань. А їх чимало: нелегальний продаж нафти, предметів старовини, наркоторгівля, пограбування банків та приватних осіб, рекет, торгівля заручниками, пожертвування від посібників.

Терористам необхідна підтримка серед населення. Тому боротьба з цим явищем передбачає не лише ізоляцію його ідеологів та практиків. Такі заходи є ефективними, але недостатніми.

Якщо використовуються лише силові методи – це боротьба не з тероризмом, і з його проявами. Тому протидія тероризму обов'язково включає профілактику.

Важливо зробити так, щоб подібні ідеї не мали популярності у населення, прищепити «імунітет» до спроб залучення до цієї руйнівної діяльності.

Тут потрібно:

впровадження у суспільну свідомість встановлення толерантності та пошани різноманіття культур, безперспективності жахливого насильства під будь-якими гаслами;
роз'яснення підліткам та молоді руйнівної суті цього явища;
інформування населення про невідворотність покарання за причетність до терористичної діяльності (краще – на конкретних прикладах);
створення позитивного іміджу владних органів та співробітників спецслужб – для зміцнення мотивації у населення допомагати у справі антитерору;
викриття міфів, в яких екстремісти та терористи постають героями та борцями за справедливість, розвінчання їхніх гасел та пропагандистських прийомів.

Ще один із «3-х китів», що утворюють протидію тероризму – усунення наслідків подібних проявів.

Це аварійно-рятувальні роботи, медична допомога, відновлення зруйнованої, компенсація шкоди потерпілим.

Дії влади у разі грунтуються на недопущенні людських втрат, пріоритеті життя і здоров'я людини.

Висновок

Терористів необхідно знешкоджувати та карати, але викорінити це явище тільки поліцейськими методами не вийде.

Перемога можлива за умови створення атмосфери неприйняття тероризму та усвідомлення його руйнівної суті. Боротьба з терористами – прерогатива держави, але перемогти їх може лише суспільство.

Успіхів вам! До зустрічі на сторінках блогу KtoNaNovenkogo.ru

Ця стаття відноситься до рубрик:

Коментарі та відгуки (4)

Головне, щоб було кому захистити від тероризму. Бо іноді через брак навичок навіть не знаєш що робити в такій ситуації.

Насильство завжди породжує лише більше насильства. У сучасному цивілізованому світі люди мають вчитися вирішувати проблеми за допомогою діалогу.

Зараз особливо у ході інформаційний. Наприклад, замовні журналістські публікації на тему коронавірусу. Це найнаочніший приклад. Один із найбільш масових та шкідливих терористичних актів за всю історію.

До зазначених видів тероризму час додати «тероризм побутовий», як пояснення до слів колишнього Генпрокурора РФ Юрія Чайки про те, що тисячі в Росії сидять нема за що й багато іншого, пов'язаного з масовими порушеннями правоохоронцями закону, що носить ідеологічні причини — спотворення моральних цінностей.

Ваш коментар або відгук

Боротьба з тероризмом

Щороку тисячі людей стають жертвами актів тероризму.

Акти, методи та практика тероризму у всіх його формах та проявах є діяльністю, яка спрямована на знищення прав людини, основних свобод та демократії, створює загрозу територіальній цілісності та безпеці держав та дестабілізує законні уряди, і що міжнародній спільноті слід вжити необхідних заходів щодо зміцнення співпраці у справі запобігання тероризму та боротьби з ним.

Керуючись цілями та принципами Статуту ООН підтверджує свою роль у питаннях, що стосуються міжнародного миру та безпеки та рішуче засуджує тероризм у всіх його формах та проявах, ким би, де б і з якою метою він не здійснювався, оскільки він є однією з найсерйозніших загроз міжнародному миру та безпеці.

Заходи ООН щодо боротьби з тероризмом

Глобальна контртерористична стратегія ООН

8 вересня 2006 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй ухвалила консенсусом Глобальну контртерористичну стратегію Організації Об'єднаних Націй. Стратегія є унікальним глобальним інструментом для нарощування національних, регіональних та міжнародних зусиль у боротьбі з тероризмом. Основні цілі Стратегії:

Усунення умов, що сприяють поширенню тероризму
Запобігання та боротьба з тероризмом
Зміцнення потенціалу держав у боротьбі з тероризмом та посилення ролі ООН
Забезпечення поваги до прав людини і верховенства закону як основи боротьби з тероризмом.

Генеральна Асамблея проводить огляд Стратегії раз на два роки, що робить її живим документом, в якому враховуються пріоритети держав-членів у сфері боротьби з тероризмом.

Контртерористичне управління ООН

Контртерористичне управління ООН (КТУ ООН) було започатковано 15 червня 2017 року на підставі рішення Генеральної Асамблеї ООН, закріпленого в резолюції; 71/291. Контртерористичне управління ООН веде боротьбу з тероризмом на глобальному, регіональному та національному рівнях. Воно надає технічну допомогу та нарощує потенціал держав-членів, а також зміцнює координацію між підрозділами ООН.

Контртерористичне управління виконує п'ять основних функцій:

Забезпечує керівництво у питаннях виконання контртерористичних мандатів Генеральної Асамблеї, доручених Генеральному секретареві у рамках системи Організації Об'єднаних Націй.
Підвищує координацію та узгодженість дій структур, що беруть участь у Глобальному договорі Організації Об'єднаних Націй щодо координації контртерористичної діяльності з метою збалансованого здійснення чотирьох компонентів Стратегії.
Підвищує ефективність допомоги, яку надає Організація Об'єднаних Націй державам-членам у справі зміцнення контртерористичного потенціалу.
Висвітлює контртерористичну діяльність Організації Об'єднаних Націй, проводить інформаційно-просвітницьку роботу та здійснює мобілізацію ресурсів.
Забезпечує належну увагу питанням боротьби з тероризмом у діяльності всієї системи Організації Об'єднаних Націй та здійснення важливої роботи щодо запобігання насильницькому екстремізму у суворій відповідності до Стратегії.

Управління ООН з наркотиків та злочинності

Управління ООН з наркотиків та злочинності (УНЗ ООН) здійснює співпрацю з державами-членами з метою запобігання та протидії зростаючим загрозам тероризму та насильницького екстремізму. Сектор із запобігання тероризму УНП ООН просуває міжнародні правові документи, допомагає їх реалізації на національному рівні та сприяє глобальному співробітництву. Спираючись на правові норми та норми в галузі прав людини і керуючись Загальним порядком денним Генерального секретаря ООН, УНП ООН розширює можливості співтовариств, знижує вразливість і гарантує, що ніхто не залишиться без уваги, використовуючи інклюзивні стратегії, які ставлять в основу безпеку людей, прагнучи до створення світу, вільного від тероризму.

Інші підрозділи ООН

Учасники Глобального договору Організації Об'єднаних Націй з координації контртерористичної діяльності вирішують завдання щодо запобігання тероризму та боротьби з ним та запобігання поширенню насильницького екстремізму, що виникає на його грунті.
Контртерористичний центр ООН виконує завдання щодо підтримки реалізації Глобальної контртерористичної стратегії Організації Об'єднаних Націй на всеосяжній та комплексній основі шляхом розробки національних та регіональних планів здійснення стратегії боротьби з тероризмом.
Контртерористичний комітет Ради Безпеки (КТК) відповідає за нагляд за дотриманням санкцій, пов'язаних із тероризмом та терористичними групами.
Виконавчий директорат Контртерористичного Комітету (ІДКТК) сприяє роботі КТК.
Програма підтримки жертв тероризму спрямована на зміцнення потенціалу держав-членів та організацій громадянського суспільства для надання ефективної підтримки жертвам тероризму.

План дій щодо запобігання насильницькому екстремізму

Насильницький екстремізм є викликом цілям та принципам Організації Об'єднаних Націй. Він підриває мир та безпеку, права людини та сталий розвиток. Жодна країна чи регіон не застрахована від його наслідків. 24 грудня 2015 року Генеральний секретар ООН представив План дій щодо запобігання насильницькому екстремізму.

Ініціативи, орієнтовані на молодь

«Якщо ми серйозно ставимося до питань попередження, і особливо до запобігання конфліктам, ми маємо серйозно ставитися до взаємодії з молодими жінками та чоловіками та інвестування в них».

--З виступу Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріш на конференції «Інвестиції в молодь для боротьби з тероризмом» 12 квітня 2018 року

Відповідно до Молодіжної стратегії Організації Об'єднаних Націй та резолюцій 2250 (2015) та 2419 (2018) Ради Безпеки, які «закликають усі відповідні сторони враховувати конструктивну участь і думки молодих людей, беручи до уваги, що їх маргіналізація загрожує миру та запобігання насильницькому екстремізму у всіх випадках, коли він створює живильне середовище для тероризму», у справі забезпечення участі молоді КТУ ООН ставить за мету сприяння ширшому поширенню горизонтальних молодіжних ініціатив у рамках усієї системи Організації Об'єднаних Націй та за її межами, а також заохочення більш активної конструктивної участі молоді у розробці проектів, стратегій та програм, спрямованих на запобігання насильницькому екстремізму та боротьбу з ним у всіх випадках, коли він створює живильне середовище для тероризму.

Міжнародні дні

Міжнародний день попередження насильницького екстремізму, що створює живильне середовище для тероризму (12 лютого), спрямований на підвищення поінформованості про загрози, пов'язані з насильницьким екстремізмом, що створює живильне середовище для тероризму, та зміцнення міжнародного співробітництва в цій галузі.
Міжнародний день пам'яті та поминання жертв тероризму (21 серпня) було проголошено з метою віддати належне жертвам тероризму та особам, які постраждали від нього, та сприяти їхньому захисту та повному здійсненню їхніх прав та основних свобод.
Міжнародний день пам'яті жертв актів насильства на основі релігії або переконань (22 серпня) наголошує на важливості дотримання прав людини жертв тероризму та їхніх сімей та надання їм належної підтримки та допомоги відповідно до застосовних правових норм.