Який термін дії виконавчого листа

Стаття 36. Строки здійснення виконавчих дій

1. Вимоги, що містяться у виконавчому документі, повинні бути виконані у двомісячний строк з дня порушення виконавчого провадження, за винятком вимог, передбачених частинами 2 - 6.1 цієї статті.

(У ред. Федеральних законів від 29.12.2015 N 393-ФЗ, від 29.12.2022 N 624-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

2. Якщо термін виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, встановлено федеральним законом або виконавчим документом, то вимоги повинні бути виконані в строк, встановлений відповідно федеральним законом або виконавчим документом.

3. Постанова судового пристава-виконавця, що надійшла в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 цього Закону, має бути виконано протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження його до підрозділу судових приставів, якщо самим дорученням не передбачено інший термін його виконання.

(У ред. Федерального закону від 03.12.2011 N 389-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

4. Вимоги, що містяться у виконавчому документі, про відновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника повинні бути виконані не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів.

5. Якщо виконавчим документом передбачено негайне виконання вимог, що містяться в ньому, то їх виконання має бути розпочато не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів.

6.Вимоги, що містяться у виконавчому листі, виданому на підставі ухвали суду про забезпечення позову, про застосування заходів попереднього захисту за адміністративним позовом, повинні бути виконані в день надходження виконавчого листа до підрозділу судових приставів, а якщо це неможливо з причин, що не залежать від судового пристава -виконавця, - пізніше наступного дня. У такому порядку виконується постанова судового пристава-виконавця про забезпечувальні заходи, у тому числі що надійшла в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 цього Закону, якщо самою постановою не встановлено інший порядок його виконання.

(У ред. Федерального закону від 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

6.1. Вимоги, що містяться у виконавчому аркуші, виданому щодо іноземної держави, повинні бути виконані судовим приставом-виконавцем структурного підрозділу Федеральної служби судових приставів у двомісячний строк з дня повідомлення іноземної держави про порушення щодо її виконавчого провадження.

(Частину 6.1 введено Федеральним законом від 29.12.2015 N 393-ФЗ)

7. У строки, зазначені у частинах 1 - 6 цієї статті, не включається час:

1) протягом якого виконавчі дії не провадилися у зв'язку з їх відкладенням;

2) протягом якого виконавче провадження було призупинено;

3) відстрочення або розстрочення виконання виконавчого документа;

4) втратив чинність з 1 січня 2012 року. - Федеральний закон від 03.12.2011 N 389-ФЗ;

(Див. текст у попередній редакції)

5) з дня звернення стягувача, боржника, судового пристава-виконавця до суду, іншого органу або до посадової особи, яка видала виконавчий документ, із заявою про роз'яснення положень виконавчого документа, надання відстрочки або розстрочення його виконання, а також про зміну способу та порядку його виконання виконання до дня отримання судовим приставом-виконавцем судового акта, акта іншого органу або посадової особи, який набрав законної сили, прийнятого за результатами розгляду такого звернення;

6) з дня винесення ухвали про призначення спеціаліста до дня надходження до підрозділу судових приставів його звіту або іншого документа про результати роботи;

7) з дня передачі майна для реалізації до дня надходження виручених від реалізації цього майна грошових коштів на особовий рахунок для обліку операцій із коштами, що надходять у тимчасове розпорядження органів примусового виконання Російської Федерації, відкритий відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації федеральному органу примусового виконання та (або) його підрозділу або територіальному органу примусового виконання та (або) його підрозділу (далі - депозитний рахунок служби судових приставів), але не більше двох місяців з дня передачі останньої партії вказаного майна для реалізації.

(У ред. Федерального закону від 30.12.2020 N 495-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

8. Закінчення строків здійснення виконавчих дій та застосування примусових заходів не є підставою для припинення або закінчення виконавчого провадження.

9.Закінчення строку давності виконання судового акта, акта іншого органу чи посадової особи у справі про адміністративне правопорушення є основою закінчення виконавчого провадження. У строк давності не включається термін, протягом якого особа ухилялася від виконання вимог, які у виконавчому документі. Обчислення терміну давності у разі поновлюється від часу виявлення боржника чи його майна, яким може бути звернено стягнення.

Стаття 36. Строки здійснення виконавчих дій

1. Вимоги, що містяться у виконавчому документі, повинні бути виконані у двомісячний строк з дня порушення виконавчого провадження, за винятком вимог, передбачених частинами 2 - 6.1 цієї статті.

2. Якщо термін виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, встановлено федеральним законом або виконавчим документом, то вимоги повинні бути виконані в строк, встановлений відповідно федеральним законом або виконавчим документом.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 3 грудня 2011 р. N 389-ФЗ до частини 3 статті 36 внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р.

3. Постанова судового пристава-виконавця, що надійшла в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 цього Закону, має бути виконано протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження його до підрозділу судових приставів, якщо самим дорученням не передбачено інший термін його виконання.

4.Вимоги, що містяться у виконавчому документі, про відновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника повинні бути виконані не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів.

5. Якщо виконавчим документом передбачено негайне виконання вимог, що містяться в ньому, то їх виконання має бути розпочато не пізніше першого робочого дня після дня надходження виконавчого документа до підрозділу судових приставів.

Інформація про зміни:

Частина 6 змінена з 1 жовтня 2019 р. - Федеральний закон від 28 листопада 2018 р. N 451-ФЗ

6. Вимоги, що містяться у виконавчому листі, виданому на підставі ухвали суду про забезпечення позову, про застосування заходів попереднього захисту за адміністративним позовом, повинні бути виконані в день надходження виконавчого листа до підрозділу судових приставів, а якщо це неможливо з причин, що не залежать від судового пристава-виконавця, - пізніше наступного дня. У такому порядку виконується постанова судового пристава-виконавця про забезпечувальні заходи, у тому числі що надійшла в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 цього Закону, якщо самою постановою не встановлено інший порядок його виконання.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 29 грудня 2015 р. N 393-ФЗ статтю 36 доповнено частиною 6.1, яка набирає чинності з 1 січня 2016 р.

6.1.Вимоги, що містяться у виконавчому аркуші, виданому щодо іноземної держави, повинні бути виконані судовим приставом-виконавцем структурного підрозділу Федеральної служби судових приставів у двомісячний строк з дня повідомлення іноземної держави про порушення щодо її виконавчого провадження.

7. У строки, зазначені у частинах 1-6 цієї статті, не включається час:

1) протягом якого виконавчі дії не провадилися у зв'язку з їх відкладенням;

2) протягом якого виконавче провадження було призупинено;

3) відстрочення або розстрочення виконання виконавчого документа;

4) втратив чинність з 1 січня 2012 р.;

Інформація про зміни:

5) з дня звернення стягувача, боржника, судового пристава-виконавця до суду, іншого органу або до посадової особи, яка видала виконавчий документ, із заявою про роз'яснення положень виконавчого документа, надання відстрочки або розстрочення його виконання, а також про зміну способу та порядку його виконання виконання до дня отримання судовим приставом-виконавцем судового акта, акта іншого органу або посадової особи, який набрав законної сили, прийнятого за результатами розгляду такого звернення;

6) з дня винесення ухвали про призначення спеціаліста до дня надходження до підрозділу судових приставів його звіту або іншого документа про результати роботи;

Інформація про зміни:

Пункт 7 змінено з 27 вересня 2021 р. - Федеральний закон від 30 грудня 2020 р. N 495-ФЗ

7) з дня передачі майна для реалізації до дня надходження виручених від реалізації цього майна грошових коштів на особовий рахунок для обліку операцій із коштами, що надходять у тимчасове розпорядження органів примусового виконання Російської Федерації, відкритий відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації федеральному органу примусового виконання та (або) його підрозділу або територіальному органу примусового виконання та (або) його підрозділу (Далі - депозитний рахунок служби судових приставів), але не більше двох місяців з дня передачі останньої партії зазначеного майна для реалізації.

8. Закінчення строків здійснення виконавчих дій та застосування примусових заходів не є підставою для припинення або закінчення виконавчого провадження.

9. Закінчення строку давності виконання судового акта, акта іншого органу чи посадової особи у справі про адміністративне правопорушення є підставою для закінчення виконавчого провадження. У строк давності не включається термін, протягом якого особа ухилялася від виконання вимог, які у виконавчому документі. Обчислення терміну давності у разі поновлюється від часу виявлення боржника чи його майна, яким може бути звернено стягнення.

Стаття 21. Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання

1.Виконавчі аркуші, що видаються на підставі судових актів, за винятком виконавчих аркушів, зазначених у частинах 2, 4 та 7 цієї статті, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років з дня набрання чинності судовим актом. Виконавчі листи, що містять вимоги про повернення на підставі міжнародного договору Російської Федерації незаконно переміщеної в Російську Федерацію або дитини, що утримується в Російській Федерації, пред'являються до виконання протягом одного року з дня набрання законної сили судовим актом.

2. Виконавчі листи, що видаються на підставі судових актів арбітражних судів, за якими арбітражним судом відновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня винесення судом ухвали про відновлення пропущеного строку.

3. Судові накази можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років від дня їх видачі.

4. Виконавчі документи, що містять вимоги про стягнення періодичних платежів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом усього строку, на який присуджено платежі, а також протягом трьох років після закінчення цього строку.

5. Посвідчення, що видаються комісіями з трудових спорів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня їх видачі.

6.Оформлені в установленому порядку акти органів, які здійснюють контрольні функції, про стягнення коштів з додатком документів, що містять відмітки банків або інших кредитних організацій, у яких відкрито розрахункові та інші рахунки боржника, про повне або часткове невиконання вимог зазначених органів у зв'язку з відсутністю на рахунках боржника коштів, достатніх задоволення цих вимог, може бути пред'явлено до виконання протягом шести місяців з дня їх повернення банком чи іншою кредитною організацією.

6.1. Оформлені в установленому порядку акти органів, які здійснюють контрольні функції, про стягнення коштів без додатку документів, зазначених у частині 6 цієї статті, можуть бути пред'явлені до виконання протягом шести місяців з дня їх винесення.

7. Судові акти, акти інших органів та посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення можуть бути пред'явлені до виконання протягом двох років з дня їх набрання законної сили.

8. Терміни пред'явлення до виконання виконавчих документів, не зазначених у цій статті, встановлюються відповідно до федеральних законів.

9.У разі, якщо федеральним законом або судовим актом, актом іншого органу або посадової особи боржнику встановлено термін для виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, або надано відстрочення або розстрочення виконання зазначених вимог, протягом строку пред'явлення такого виконавчого документа (за винятком виконавчого документа про стягнення штрафу , призначеного як покарання за скоєння злочину) починається після дня закінчення строку, встановленого на виконання боржником вимог, які у виконавчому документі, надання йому відстрочки чи розстрочки виконання зазначених вимог.

Коментарі до статті 21 229-ФЗ Про виконавче провадження:

1 - 2. Положення коментованої статті встановлюють строки подання виконавчих документів до виконання, тобто строки, протягом яких виконавчі документи відповідних видів можуть бути пред'явлені до виконання (про види виконавчих документів див. коментар до ст. 12 Закону). 1 коментованої статті встановлено строк пред'явлення до виконання виконавчих листів, що видаються на підставі судових актів.За загальними правилами, які містилися в початковій редакції положень підп. 1 і підп. пред'явлені до виконання протягом 3 років, а судових актів арбітражних судів - протягом 6 років місяців від дня набрання відповідного судового акта в законну силу.

Проте ст. 321 нового (діючого) АПК РФ встановлено нові строки пред'явлення виконавчого листа до виконання: протягом 3 років з дня набрання судом акта в законну силу, або з наступного дня після дня прийняття судового акта, що підлягає негайному виконанню, або з дня закінчення строку, встановленого при відстроченні чи розстрочення виконання судового акта (п. 1 год. 1); протягом 3 місяців з дня винесення ухвали про відновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання відповідно до ст. 322 цього Кодексу (п. 2 ч. 1). При цьому в п. 19 Постанови Пленуму ВАС РФ від 9 грудня 2002 р. N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації" роз'яснено, що, якщо 6-місячний термін пред'явлення виконавчого листа до виконання , встановлений ст. 201 АПК РФ 1995 р., не минув до 1 вересня 2002 р., він продовжує текти до закінчення термінів, передбачених ст. 321 чинного АПК РФ.

Стаття 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження було приведено у відповідність до ст. 321 АПК РФ, але лише з прийняттям Федерального закону від 12 жовтня 2005 р. N 126-ФЗ "Про внесення змін до статті 14 Федерального закону "Про виконавче провадження". Відповідно, положення ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження в редакції Федерального закону від 12 жовтня 2005 р. N 126-ФЗ та увійшли до ч. 1 та ч. 2 коментованої статті:

Виконавчі листи, що видаються на підставі судових актів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом 3 років з дня набуття чинності судовим актом в законну силу (ч. 1).При цьому зазначено, що при наданні відстрочки або розстрочення виконання судового акта цей строк обчислюється з дня закінчення відповідного строку. Однак це правило, по суті, продубльовано у положеннях ч. 4 та ч. 5 ст. 22 коментованого Закону про перебіг строку пред'явлення виконавчого документа до виконання;

Виконавчі листи, що видаються на підставі судових актів арбітражних судів, за якими арбітражним судом відновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, можуть бути пред'явлені до виконання протягом 3 місяців з дня винесення судом ухвали про відновлення пропущеного строку (ч. 2).

Викладені правила не поширюються на терміни пред'явлення до виконання виконавчих документів, що містять вимоги про стягнення періодичних платежів, а також судових актів, актів інших органів та посадових осіб у справах адміністративних правопорушень. Строки пред'явлення до виконання зазначених виконавчих документів встановлені у ч. 4 та ч. 7 коментованої статті, до яких і надсилає ч. 1 цієї статті.

Слід зазначити, що в статті, що коментується, не відтворено правило, яке містилося у взаємопов'язаних положеннях підп. 2 п. 1 та підп. 1 п. 2 ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження і згідно з яким виконавчі листи, що видаються судами на підставі рішень Міжнародного комерційного арбітражу та інших третейських судів, могли бути пред'явлені до виконання протягом 6 місяців з дня набрання чинності судовим актом. Це правило не узгоджувалося з положеннями ст. 321 АПК РФ і з цієї причини не підлягало застосуванню після набрання чинності цим Кодексом.Як видається, законодавець випустив це з уваги при прийнятті Федерального закону від 12 жовтня 2005 N 126-ФЗ.

3. Судові накази згідно з ч. 3 коментованої статті можуть бути пред'явлені до виконання протягом 3 років від дня їх видачі. Цей термін пред'явлення судових наказів до виконання встановлювався в подп. 1 п. 1 ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження, проте відповідно до підп. 2 п. 2 зазначеної статті цей термін обчислювався не від дня видачі, а після закінчення 10-денного строку від дня видачі судових наказів. Слід зазначити, що у ЦПК РФ правило про термін пред'явлення судових наказів до виконання немає.

4. У частині 4 коментованої статті встановлено, що виконавчі документи, що містять вимоги про стягнення періодичних платежів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом не лише всього строку, на який присуджено платежі, а й 3 років після закінчення цього строку. Раніше ж у п. 3 ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження дане правило формулювалося дещо інакше: такі виконавчі документи зберігають чинність на весь час, на який присуджено платежі; терміни пред'явлення виконавчих документів до виконання обчислюються кожному за платежу окремо. При цьому прямо вказувалося, що йдеться про стягнення таких періодичних платежів, як аліменти (у тому числі на підставі нотаріально засвідчених угод про сплату аліментів), відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та ін.

5. Відповідно до ч. 5 коментованої статті посвідчення, що видаються комісіями з трудових спорів, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня їх видачі. Це правило містилося у взаємозалежних положеннях підп. 4 п. 1 та п. 2 ст. 14 Закону 1997 р.про виконавче провадження. Це правило міститься і в ч. 3 ст. 389 ТК РФ, що передбачає, що на підставі посвідчення, виданого комісією з трудових спорів і пред'явленого не пізніше 3-місячного терміну з дня його отримання, судовий пристав наводить рішення комісії з трудових спорів на виконання у примусовому порядку.

6. У частині 6 коментованої статті встановлено строк пред'явлення до виконання актів органів, які здійснюють контрольні функції, про стягнення коштів з додатком документів, що містять відмітки банків або інших кредитних організацій, у яких відкрито розрахункові та інші рахунки боржника, про повне або часткове невиконання вимог зазначених органів у зв'язку з відсутністю на рахунках боржника коштів, достатніх для задоволення цих вимог. Зазначені виконавчі документи відповідно до норми, що розглядається, можуть бути пред'явлені до виконання протягом 6 місяців з дня їх повернення банком або іншою кредитною організацією. Раніше це правило містилося у взаємозалежних положеннях підп. 3 п. 1 та підп. 3 п. 2 ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження.

Про зазначений термін у ст. 47 частини першої НК РФ, що регламентує стягнення податку, збору, а також пені та штрафів за рахунок іншого майна платника податків (податкового агента) - організації, індивідуального підприємця, не йдеться. У пункті 1 названої статті зазначено лише термін, протягом якого відповідне рішення податкового органу має бути направлено СПІ: 3 дні з моменту винесення такого рішення. Проте недотримання цього 3-денного терміну не перешкоджає направленню податковим органом рішення протягом строку, встановленого у ч. 6 статті, що коментується.Такий висновок випливає з роз'яснень, даних у п. 19 Постанови Пленуму ВАС РФ від 22 червня 2006 р. N 25 "Про деякі питання, пов'язані з кваліфікацією та встановленням вимог щодо обов'язкових платежів, а також санкцій за публічні правопорушення у справі про банкрутство".

Викладене повністю відноситься до норм п. 3 ст. 353 ТМК РФ, п. 6 ст. 22.1 Федерального закону "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" (в ред. Федерального закону від 22 квітня 2003 р. N 47-ФЗ), що регламентує терміни спрямування СПІ відповідних постанов, про які йдеться у п. 5 год .1 ст. 12 коментованого Закону.

7. Відповідно до ч. 7 коментованої статті судові акти, акти інших органів та посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення можуть бути пред'явлені до виконання протягом 1 року з дня набрання ним законної сили.

Раніше у взаємозалежних положеннях підп. 5 п. 1 та підп. 4 п. 2 ст. 14 Закону 1997 р. про виконавче провадження встановлювалося, що ухвали органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня винесення відповідної ухвали. Відповідно, коментованим Законом усунуто різночитання з нормою ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, що передбачає, що постанова про призначення адміністративного покарання не підлягає виконанню, у разі якщо ця постанова не була виконана протягом року з дня її набрання законної сили. В умовах дії Закону 1997 про виконавче провадження в Огляді законодавства і судової практики Верховного Суду Російської Федерації за третій квартал 2006 року, затв.Постановою Президії ЗС РФ від 29 листопада 2006 р., роз'яснювалося, що названим Законом та цим Кодексом передбачено два різні терміни, дотримання кожного з яких обов'язково: один із них стосується терміну виконання виконавчого документа, а інший застосовується для пред'явлення до виконання цього документа. По суті, про це йшлося в п. 36 Постанови Пленуму ЗС РФ від 24 березня 2005 р. N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення".

Роз'яснення щодо порядку обчислення початку строку, встановленого у ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, наведено у п. 2 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 24 жовтня 2006 р. N 115 "Про деякі питання, що стосуються виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення". Відповідно до роз'ясненню, що зберігає свою практичну значимість, даному в Постанові Пленуму ВАС РФ від 20 червня 2007 р. N 41 "Про застосування арбітражними судами статті 14 Федерального закону "Про виконавче провадження" в частині регулювання строків пред'явлення до виконання постанов органів (посадових осіб) розглядати справи про адміністративні правопорушення", у разі якщо було накладено адміністративне покарання у вигляді штрафу, постанова може бути направлена ​​СПІ не з моменту набуття ним чинності, а після закінчення терміну на добровільне виконання (ст. 32.2 КоАП РФ).

8. Щодо термінів пред'явлення до виконання виконавчих документів, не зазначених у коментованій статті, ч. 8 цієї статті надсилає до федеральних законів.Необхідність застосування цієї норми виникає, зокрема, щодо термінів пред'явлення до виконання такого виконавчого документа нового виду, введеного Федеральним законом від 30 грудня 2008 р. N 306-ФЗ, як виконавчий напис нотаріуса за наявності угоди про позасудовий порядок звернення стягнення на закладене майно , укладеного у вигляді окремого договору або включеного до договору про заставу Проте сформулювати правило про терміни пред'явлення такого виконавчого документа до виконання є дещо скрутним. Очевидно, йдеться про необхідність застосування загального терміну позовної давності, встановленого у ст. 196 частини першої ДК РФ, - 3 роки, що обчислюється з дня вчинення зазначеного виконавчого напису нотаріуса.

До федеральних законів, про які йдеться в ч. 8 статті, що коментується, відноситься і безпосередньо коментований Закон. Так, у ч. 2 ст. 103 встановлено строки подання до виконання виконавчого листа про стягнення штрафу за злочин.

"Коментар до Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. N 229-ФЗ "Про виконавче провадження" (постатейний)
Борисов О.М.
"Юстіцінформ", 2009

Судова практика та законодавство - 229-ФЗ Про виконавче провадження. Стаття 21. Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання

Так, заява про порушення виконавчого провадження на підставі виконавчих документів, зазначених у частинах 1, 3, 4 та 7 ст. 21 Закону, закінченого з вищевказаних підстав, може бути подано не раніше шести місяців після дня закінчення виконавчого провадження або раніше вказаного строку за наявності інформації про зміну майнового стану боржника.

В силу пункту 1 частини 1 та частини 3 статті 321 АПК Російської Федерації, а також частини 1 статті 21 та частини 1 статті 22 Федерального закону від 2 жовтня 2007 року N 229-ФЗ "Про виконавче провадження" виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання у протягом трьох років з дня набуття чинності судового акта в законну силу; термін пред'явлення виконавчого листа до виконання переривається пред'явленням його до виконання, якщо федеральним законом встановлено інше, частковим виконанням судового акта.