V. Порядок обчислення сукупного доходу сім'ї отримувача субсидії

32. Сукупний дохід сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, для надання субсидії визначається за 6 календарних місяців, що передували місяцю перед місяцем подання заяви про надання субсидії (далі - розрахунковий період).

(П. 32 у ред. Постанови Уряду РФ від 24.03.2023 N 444)

(Див. текст у попередній редакції)

33. При обчисленні сукупного доходу сім'ї одержувача субсидії незалежно від окремого чи спільного проживання враховуються доходи громадян, які є стосовно одержувача субсидії або членів його сім'ї:

б) батьками чи усиновлювачами неповнолітніх дітей;

в) неповнолітніми дітьми, у тому числі усиновленими.

33(1). До складу сім'ї, що враховується при визначенні права на отримання субсидії, у тому числі з метою розрахунку сукупного доходу сім'ї, не включаються:

а) особи, які перебувають на повному державному забезпеченні (за винятком заявника та дітей, які перебувають під опікою або піклуванням);

б) особи, які проходять військову службу на заклик, а також військовослужбовці, які навчаються у військових професійних освітніх організаціях та військових освітніх організаціях вищої освіти і не уклали контракт про проходження військової служби;

в) особи, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі;

г) особи, які перебувають на примусовому лікуванні за рішенням суду;

д) особи, щодо яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту;

е) особи, визнані безвісно відсутніми або оголошені померлими;

ж) особи, які перебувають у розшуку.

(п. 33(1) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

34.При розрахунку сукупного доходу сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, враховуються такі види доходів сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, отримані в грошовій формі:

а) винагороду за виконання трудових чи інших обов'язків, включаючи виплати стимулюючого характеру, винагороду за виконану роботу, надану послугу, здійснення дії в рамках цивільно-правового договору, у тому числі за договором про здійснення опіки або піклування на оплатних умовах (договору про прийомну сім'ю) , договору про патронатну сім'ю), винагороду директорів та інші аналогічні виплати, які отримують члени органу управління організації (ради директорів або іншого подібного органу) - податковий резидент Російської Федерації, місцем знаходження (управління) якої є Російська Федерація, незалежно від місця, де фактично виконувались покладені цих осіб управлінські обов'язки чи звідки здійснювалася виплата зазначеної винагороди;

б) пенсії, допомоги та інші аналогічні виплати, у тому числі виплати з обов'язкового соціального страхування та виплати компенсаційного характеру, отримані відповідно до законодавства Російської Федерації та (або) законодавства суб'єкта Російської Федерації, актами (рішеннями) органів місцевого самоврядування;

в) стипендії та інші грошові виплати, передбачені законодавством Російської Федерації, що виплачуються особам, які навчаються у професійних освітніх організаціях та освітніх організаціях вищої освіти, особам, які навчаються за очною формою за програмами підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів, особам, які навчаються у духовних освітніх організаціях , а також компенсаційні виплати зазначеним категоріям громадян у період їх перебування в академічній відпустці за медичними показаннями;

г) сума одержаних аліментів;

д) виплати правонаступникам померлих застрахованих осіб у випадках, передбачених законодавством України про обов'язкове пенсійне страхування;

е) грошове забезпечення (грошове утримання) військовослужбовців, осіб, які проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації та мають спеціальні звання поліції, громадян, які перебувають у добровольчих формуваннях, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, установ та органів кримінально-виконавчої системи Російської Федерації, органів примусового виконання Російської Федерації, митних органів Російської Федерації та інших органів, у яких законодавством Російської Федерації передбачено проходження федеральної державної служби, пов'язаної з правоохоронною діяльністю, а також додаткові виплати, що мають постійний характер, та продовольче забезпечення (грошова компенсація замість продовольчого пайку), встановлені законодавством Російської Федерації (за наявності);

ж) компенсації, що виплачуються державним органом або громадським об'єднанням за час виконання державних чи громадських обов'язків;

з) дивіденди, відсотки та інші доходи, отримані за операціями з цінними паперами та операціями з похідними фінансовими інструментами, а також у зв'язку з участю в управлінні власністю організації;

і) доходи у вигляді відсотків за вкладами (залишками на рахунках) у банках;

к) доходи від провадження підприємницької діяльності, включаючи доходи, отримані внаслідок діяльності селянського (фермерського) господарства, у тому числі створеної без утворення юридичної особи, та доходи від заняття приватною практикою (за винятком грантів, субсидій та інших надходжень, що мають цільовий характер витрачання) та наданих у межах підтримки підприємництва, документи (відомості) про які заявник або члени його сім'ї мають право подати);

л) оподатковувані доходи від реалізації та здачі в оренду (найм, піднайм) майна;

м) доходи за договорами авторського замовлення, договорами про відчуження виняткового права на результати інтелектуальної діяльності та ліцензійними договорами;

н) доходи, одержані в рамках застосування спеціального податкового режиму "Податок на професійний дохід";

о) щомісячне довічне утримання суддів, які вийшли у відставку;

д) одноразова допомога при звільненні з військової служби, служби у військах національної гвардії Російської Федерації, органах примусового виконання Російської Федерації, митних органах Російської Федерації, Головному управлінні спеціальних програм Президента Російської Федерації, установах та органах кримінально-виконавчої системи Російської Федерації, органах федеральної служби безпеки, органах державної охорони України, органах внутрішніх справ України, інших органах, в яких законодавством України передбачено проходження федеральної державної служби, пов'язаної із правоохоронною діяльністю;

р) дохід, отриманий заявником чи членами його сім'ї поза Російської Федерації;

с) доходи, отримані в результаті виграшів, що виплачуються організаторами лотерей, тоталізаторів та інших заснованих на ризик ігор.

(П. 34 у ред. Постанови Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

(Див. текст у попередній редакції)

34(1). У разі якщо заявник або члени його сім'ї отримали доходи, зазначені в підпункті "к" пункту 34 цих Правил, здійснюючи свою діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування (якщо об'єктом оподаткування обрано доходи), патентної системи оподаткування, системи оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників, заявник або члени його сім'ї мають право подати документи (відомості) про доходи за вирахуванням витрат протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви про надання субсидії. У такому разі орган, що здійснює надання субсидії, при розрахунку сукупного доходу сім'ї використовує документи (відомості), подані заявником або членами його сім'ї.

(П.34(1) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

34(2). У разі якщо в інформації, представленій за допомогою системи міжвідомчої електронної взаємодії, відсутні документи (відомості) про доходи, зазначені у підпунктах "к" і "м" пункту 34 цих Правил, отриманих протягом податкового періоду, враховуються доходи, документи (відомості) про яких подано заявником (при поданні заявником таких документів (відомостей).

(п. 34(2) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

34(3). Доходи, зазначені у підпунктах "а" та "ж" пункту 34 цих Правил, не враховуються, якщо вони були отримані дітьми, вік яких у розрахунковому періоді, передбаченому пунктом 32 цих Правил, становив менше 18 років та які у зазначений період навчалися у загальноосвітній організації, професійної освітньої організації та (або) освітньої організації вищої освіти за очною формою навчання (за винятком навчання лише за додатковими освітніми програмами) не менше 6 місяців, що припадають на період 12 місяців перед місяцем, що передує місяцю подання заяви про надання субсидії.

(п. 34(3) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

34(4). Доходи, зазначені у підпункті "з" пункту 34 цих Правил, визначаються за вирахуванням понесених витрат за операціями з цінними паперами та операціями з похідними фінансовими інструментами.

Доходи кожного члена сім'ї враховуються до відрахування податків відповідно до законодавства Російської Федерації.

Доходи сім'ї, одержувані в іноземній валюті, перераховуються на рублі за курсом за Центральний банк Російської Федерації, встановленому останнє число 6-го місяця розрахункового періоду.

(П.34(4) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

34(5). Доходи враховуються в доходах сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, в місяці їх фактичного отримання, який припадає на розрахунковий період. При інших встановлених термінах розрахунку та виплати доходів сума отриманих доходів ділиться на кількість місяців, за які вона нарахована, та враховується у доходах сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, за ті місяці, які припадають на розрахунковий період.

Доходи, отримані у вигляді дивідендів, відсотків та інших доходів, отриманих за операціями з цінними паперами та операціями з похідними фінансовими інструментами, а також у зв'язку з участю в управлінні власністю організації, доходи, отримані у вигляді відсотків, нарахованих на залишок коштів на вкладах ( рахунках), відкритих у кредитних організаціях, доходи від провадження підприємницької діяльності, включаючи доходи, отримані внаслідок діяльності селянського (фермерського) господарства, у тому числі створеної без утворення юридичної особи, та доходи від заняття приватною практикою (за винятком грантів, субсидій та інших надходжень, що мають цільовий характер витрачання та надаються в рамках підтримки підприємництва, документи (відомості) про які заявник та члени його сім'ї мають право подати), доходи від реалізації та здачі в оренду (найм, піднайм) майна та доходи за договорами авторського замовлення, договорами про відчуження виняткового права на результати інтелектуальної діяльності та ліцензійних договорів враховуються як одна дванадцята суми доходу, отриманого протягом податкового періоду, помножена на кількість місяців, що увійшли до розрахункового періоду.

(п. 34(5) запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

35.При обчисленні розміру сукупного доходу сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, не враховуються:

а) втратив чинність. - Постанова Уряду РФ від 02.02.2024 N 107;

(Див. текст у попередній редакції)

б) - в) втратили чинність. - Постанова Уряду РФ від 22.06.2024 N 848;

(Див. текст у попередній редакції)

г) суми раніше наданих субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг;

д) щомісячні грошові виплати непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років або інвалідом з дитинства І групи, у тому числі передбачені підпунктом "б" пункту 1 Указу Президента Російської Федерації від 26 лютого 2013 р. N 175 Щомісячні виплати особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства І групи";

(пп. "д" у ред. Постанови Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

(Див. текст у попередній редакції)

е) державна соціальна допомога, що надається відповідно до законодавства Російської Федерації про державну соціальну допомогу у вигляді грошових виплат, за винятком соціальних доплат до пенсії;

(пп. "е" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

ж) кошти на придбання нерухомого майна, автотранспортного або мототранспортного засобу, вартість придбання якого в повному обсязі сплачено у рамках цільової державної соціальної підтримки;

(пп. "ж" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

з) кошти материнського (сімейного) капіталу, передбаченого Федеральним законом "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей", спрямовані на придбання товарів та послуг, призначених для соціальної адаптації та інтеграції у суспільство дітей-інвалідів, або будівництво (реконструкцію), компенсацію витрат за будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва, чи реконструкцію, компенсацію витрат за реконструкцію будинку блокованої забудови, і навіть кошти регіонального материнського (сімейного) капіталу;

(пп. "з" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

і) сума поверненого податку на доходи фізичних осіб у зв'язку з отриманням права на податкове відрахування через роботодавця відповідно до законодавства Російської Федерації, а також коштів, повернутих після перерахунку податкової бази з урахуванням надання податкових відрахувань після закінчення податкового періоду;

(пп. "і" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

к) соціальну допомогу на поховання, встановлене Федеральним законом "Про поховання та похоронну справу";

(пп. "к" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

л) компенсації за самостійно придбаний інвалідом технічний засіб реабілітації та (або) надану послугу, які мають бути надані інваліду відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда, а також щорічна грошова компенсація витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників, що надаються відповідно з Федеральним законом "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації";

(пп. "л" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

м) компенсація за виготовлення та встановлення надгробних пам'яток;

(пп. "м" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

н) одноразові виплати військовослужбовцям, громадянам, які перебувають у добровольчих формуваннях, або членам їх сім'єю, що здійснюються на відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю у зв'язку з участю у бойових діях, передбачені законодавством Російської Федерації та нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації;

(пп. "н" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

о) одноразова матеріальна допомога, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та інших джерел на лікування дитини;

(пп. "про" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

д) одноразові грошові заохочення, що виплачуються при присвоєнні звання "Мати-героїня", при нагородженні орденом "Батьківська слава", медаллю ордена "Батьківська слава", передбачені пунктами 3 та 4 Указу Президента Російської Федерації від 15 серпня 2022 р. деякі питання вдосконалення державної нагородної системи Російської Федерації" та пунктом 4 Указу Президента Російської Федерації від 13 травня 2008 р. N 775 "Про заснування ордена "Батьківська слава";

(пп. "п" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

р) доходи у вигляді відсотків за номінальними рахунками в банках, відкритих на дітей віком до 18 років, які перебувають під опікою (піклуванням);

(пп. "р" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

с) суми одноразової матеріальної допомоги, яка виплачується за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та інших джерел у зв'язку зі стихійним лихом або іншими надзвичайними обставинами, а також у зв'язку з терористичним актом;

(пп. "с" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

т) одноразові страхові виплати, що здійснюються на відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю людини, її особистому майну та майну, що перебуває у спільній власності членів її сім'ї, а також щомісячні суми, пов'язані з додатковими витратами на медичну, соціальну та професійну реабілітацію відповідно до рішенням установи державної служби медико-соціальної експертизи

(пп. "т" запроваджено Постановою Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

35(1). Втратив чинність з 1 січня 2021 року.

(Див. текст у попередній редакції)

36. Втратив чинність. - Постанова Уряду РФ від 22.06.2024 N 848.

(Див. текст у попередній редакції)

Про виявлення конституційно-правового змісту п. 37 см. Постанова КС РФ від 24.06.2024 р. N 32-П.

37. Середньомісячний дохід кожного члена сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, визначається шляхом поділу суми його доходів, отриманих протягом розрахункового періоду, на кількість місяців цього розрахункового періоду.

(У ред. Постанови Уряду РФ від 22.06.2024 N 848)

(Див. текст у попередній редакції)

38. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї у розрахунковий період дорівнює сумі середньомісячних доходів всіх членів сім'ї.

39. Середньодушовий дохід сім'ї у розрахунковому періоді обчислюється шляхом поділу середньомісячного сукупного доходу сім'ї на кількість членів сім'ї.

40.Сукупний дохід сім'ї, що враховується при розрахунку розміру субсидії відповідно до пунктів 23 та 24 цих Правил, дорівнює добутку середньодушового доходу сім'ї у розрахунковому періоді на кількість осіб, які входять до складу сім'ї заявника (отримувача субсидії), визначеної відповідно до пункту 18 цих Правил.

Субсидія в Україні: одержувачам відповіли на головні питання

Для розрахунку субсидії з травня до жовтня беруть доходи за липень-грудень попереднього року, для розрахунку субсидії з листопада до квітня – доходи за січень-червень поточного року.

Незважаючи на відносно теплу зиму і кінець опалювального сезону, що наближається, українцям рахунки за опалення, як і раніше, влітають у копієчку, тому багато громадян звертаються до Мінсоцполітики за призначенням субсидій на оплату комуналки, передає «Сегодня».

Скільки в Україні субсидіантів

За підрахунками Держстату, у грудні 2019 року держдопомогу на оплату комунпослуг отримали 3 млн 282,5 тис. домогосподарств або 22% від загальної їхньої кількості. Середній розмір субсидії становив 638,7 грн. Найбільші суми виплачено на Рівненщині – 1111,7 грн на домогосподарство, найменші на Одещині – 356,8 грн на домогосподарство. У Києві середня субсидія становила у грудні 538,1 грн. Також в Україні понад 453 тис. домогосподарств, які щорічно отримують субсидію придбання зрідженого газу, твердого і рідкого пічного палива – це дрова, вугілля, торф, мазут. Здебільшого це мешканці сільської місцевості, середня сума субсидії – близько 3000 грн. на рік.

Хто має право на отримання житлових субсидій

Сім'ї, у яких плата за комуналку більша за певний для них обов'язковий платеж. Він розраховується індивідуально та залежить виключно від доходів сім'ї.

Обов'язковий платіж (ОП) домогосподарства (Д) у відсотках від величини сукупного доходу обчислюється за такою формулою:

ВП = середньомісячний сукупний дохід Д/кількість членів Д/прожитковий мінімум на одну особу на 1 січня 2020 року/2 х 15%.

Проведемо розрахунок для сім'ї із двох дорослих та двох дітей, у яких мама перебуває у декретній відпустці, а працює один батько, отримуючи зарплату 10 тис. грн.

ВП = 10000/4/2027/2 х 0,15 = 0,0925 або 9,25%

За який період враховуються доходи

• За ІІІ-ІV квартали попереднього календарного року, коли субсидія призначається з початку неопалювального сезону.
• За І-ІІ квартали поточного календарного року, коли субсидія призначається з початку опалювального сезону.

Тобто для розрахунку субсидії з травня до жовтня беруть доходи за липень-грудень попереднього року, для розрахунку субсидії з листопада до квітня – доходи за січень-червень поточного року.

На які послуги надається субсидія

• управління багатоквартирним будинком, у тому числі ОСББ;
• постачання та розподіл газу, електричної та теплової енергії (опалення), централізоване постачання гарячої та холодної води та водовідведення, вивезення побутових відходів (сміття);
• внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (загальнобудинкових лічильників газу, тепла, води);
• на придбання зрідженого газу, твердого та рідкого пічного палива - Щорічно.

Які нормативи використовуються при розрахунку субсидії

Держава субсидує не весь обсяг спожитих домогосподарством послуг, а лише в межах норм. Вони такі:

• Утримання житла, опалення - 13,65 кв. м/чол. + 35,22 кв. м на сім'ю. Для самотніх непрацездатних норма може бути збільшена не більше ніж на 30% (на 14,66 кв. м) на підставі рішення комісії щодо субсидій.
• Газ:
  • на опалення 4 куб. м на 1 кв. м опалювальної площі;
  • для приготування їжі 3,3 куб. м/чол., за відсутності гарячої води та газової колонки – 5,4 куб. м/чол., за наявності газколонки – 10,5 куб. м/чол.
  • на опалення – 30 квт на 1 кв. м опалювальної площі;
  • у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання холодною та гарячою водою 70 кВт-год на місяць на сім'ю з однієї особи та додатково по 30 кВт-год на кожного іншого члена сім'ї, але не більше 190 кВт-год на місяць;
  • у будинках без стаціонарних електроплит і лише з холодною водою – 100 кВт-год на сім'ю з однієї людини та додатково по 30 кВт-год на кожного іншого члена сім'ї, але не більше 220 кВт-год на місяць.

  На який термін призначається субсидія

  З місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону та розраховується на неопалювальний сезон (з 1 травня по 30 вересня) та опалювальний сезон (з 1 жовтня по 30 квітня). Для домогосподарств з індивідуальним опаленням субсидія розраховується на отопсезон з 16 жовтня до 15 квітня включно.

  Розмір субсидії розраховується як різниця вартості житлокомпослуг у межах соціальних норм та обсягу обов'язкового платежу.

  Субсидія = плата за ЖКП у межах норм – обов'язковий платіж

  Якщо, наприклад, у нашої сім'ї із чотирьох осіб плата за комуналку в межах норм склала 2000 грн в опалювальний сезон, а обов'язковий платіж у них 925 грн то субсидія буде 1075 грн/міс.

  Коли у субсидії відмовлять

  Субсидія не призначається, якщо хтось із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) протягом 12 місяців перед зверненням за субсидією:

  1. придбав, успадкував, отримав у дар, обміняв земельну ділянку, квартиру, будинок, транспорт тощо. буд. у сумі понад 50 тис. грн, або сплатив медпослуги, крім життєво необхідних (онкологічна операція) у розмірі понад 50 тис. грн.грн;
  2. має у власності транспортний засіб, що підлягає держреєстрації, та з дати випуску якого минуло менше п'яти років (крім мопеда та причепа, а також транспорту для пересування інвалідів, придбаного на пільгових умовах);
  3. досяг 18 років, є працездатним, при цьому не має офіційних доходів, не працює та не стоїть на обліку у центрі зайнятості, протягом трьох місяців не сплатив єдиний соцвнесок;
  4. за домогосподарством є борг по комуслуг понад два місяці та понад 340 грн.

  Але у всіх випадках рішення про призначення субсидії може бути ухвалене комісіями при місцевих органах влади на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

  Куди звертатися та які потрібні документи

  Претендент на субсидію, який обов'язково зареєстрований у житловому приміщенні, має звернутися до структури Мінсоцполітики за місцем реєстрації. У сільській місцевості заяви та документи приймають уповноважені особи, призначені виконавчими органами сільських та селищних рад (наприклад, секретар сільради).

  Субсидію можна також оформити онлайн.

  1. заяву про призначення субсидії (за встановленою формою);
  2. декларація про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії (за встановленою формою);
  3. договір найму (оренди) житла (за наявності).

  Заява та декларація можуть бути надіслані поштою або в електронному вигляді.

  У які терміни виплачуються субсидії

  У безготівковій формі – з 27 числа місяця, за який виплачується субсидія, та до 19 числа наступного місяця.

  У готівковій формі – з 27 числа місяця, за який виплачується субсидія, та до 4 числа наступного місяця. Якщо субсидія доставляється "Укрпоштою" разом із пенсією – то з 4 по 25 число місяця, у якому виплачується субсидія.

  Чи можуть змусити повернути субсидію

  Державна допомога є безповоротною за умови, що людина не приховала свої доходи. Мінсоцполітики має право проводити верифікацію (перевірку) субсидіантів за три попередні роки отримання субсидії. Якщо виявиться, що одержувач субсидії вказав у декларації не все зароблене чи придбане, то держдопомога доведеться повернути повністю, або частково – у разі коли субсидія була покладена, але менше, ніж виплатили. Повернення може бути добровільним або за рішенням суду.

  Нагадаємо, раніше «Судово-юридична газета» повідомляла, що на оплату комунальних послуг громадяни витрачають трохи більше ніж 10% своїх витрат.

  Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.