Медико-санітарні наслідки надзвичайних ситуацій (НС)

Медико-санітарні наслідки надзвичайних ситуацій (НС) – це комплексна характеристика надзвичайних ситуацій (НС), що визначає зміст, обсяг та організацію медико-санітарного забезпечення. Включає:

• величину і характер санітарних втрат, що виникають;
• потреба уражених у різних видах медичної допомоги;
• умови проведення лікувально-евакуаційних заходів у зоні (районі) НС;
• санітарно-гігієнічну та санітарно-епідеміологічну обстановку, що склалася внаслідок НС;
• вихід з ладу або порушення діяльності лікувально-профілактичних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних установ та установ постачання медичного майна, а також порушення життєзабезпечення населення в зоні (районі) НС та прилеглих до неї районів та ін.

Медико-санітарні наслідки НС мирного часу набувають трагічного характеру у зв'язку з виходом з ладу лікувально-профілактичних установ стаціонарного та амбулаторно-поліклінічного типу, що значно ускладнює умови надання медичної допомоги та лікування уражених. У зонах (районах) НС зазвичай значно погіршується санітарно-гігієнічний та санітарно-епідеміологічний стан, виникає реальна загроза виникнення та зростання інфекційної патології (див. також Економічні збитки медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій).

Джерело: Основні поняття та визначення медицини катастроф: Словник. - М., 1997; Сахно І.І., Сахно В.І. Медицина катастроф: Організаційні питання. -М., 2002.

Що таке Міжнародні медико-санітарні правила та Комітет із надзвичайної ситуації?

Міжнародні медико-санітарні правила (2005 р.), або ММСП (2005 р.) — це міжнародно-правова угода, яка має обов'язкову юридичну силу, в якій беруть участь 196 країн світу, включаючи всі держави-члени ВООЗ. Мета Правил — допомогти світовій спільноті у запобіганні серйозним ризикам у галузі охорони здоров'я, які мають потенціал для транскордонного поширення і здатні становити загрозу для населення в усьому світі, та у реагуванні на такі ризики. Цілі та завдання ММСП (2005 р.) полягають у запобіганні та захисті від міжнародного поширення хвороб, а також забезпеченні вживання належних заходів у відповідь, які можна порівняти з рівнем ризику для здоров'я населення, засновані виключно на міркуваннях громадської охорони здоров'я та не створюють невиправданих перешкод та торгівлі.

Міжнародні медико-санітарні правила (2005 р.), або ММСП (2005 р.) — це міжнародно-правова угода, яка має обов'язкову юридичну силу, в якій беруть участь 196 країн світу, включаючи всі держави-члени ВООЗ. Мета Правил — допомогти світовій спільноті у запобіганні серйозним ризикам у сфері охорони здоров'я, які мають потенціал для транскордонного поширення і здатні становити загрозу для населення в усьому світі, та у реагуванні на такі ризики. Цілі та завдання ММСП (2005 р.) полягають у запобіганні та захисті від міжнародного поширення хвороб, а також забезпеченні вживання належних заходів у відповідь, які можна порівняти з рівнем ризику для здоров'я населення, засновані виключно на міркуваннях громадської охорони здоров'я та не створюють невиправданих перешкод та торгівлі.

До складу Комітету з надзвичайної ситуації входять міжнародні експерти, які надають Генеральному директору ВООЗ консультативну підтримку з технічних питань у контексті «надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я, що мають міжнародне значення» (ЧСЗМЗ). Комітет висловлює свою думку щодо таких питань:

• чи є подія, що розглядається, надзвичайною ситуацією в галузі суспільної охорони здоров'я, що має міжнародне значення (ЧСЗМС);
• які тимчасові рекомендації слід дати країні, що зіткнулася з надзвичайною ситуацією, що має міжнародне значення, або іншим країнам з метою запобігання або скорочення міжнародного поширення захворювання та щоб уникнути зайвих перешкод для міжнародної торгівлі та поїздок;
• чи є підстави для оголошення про припинення ЧСЗМЗ.

Остаточне рішення щодо оголошення ЧСЗМЗ та публікації тимчасових рекомендацій щодо дій у ситуації, що склалася, приймається Генеральним директором, який діє з урахуванням висновків Комітету з надзвичайної ситуації, інформації, наданої державами-учасницями та науковими експертами, а також результатів оцінки ризику для здоров'я людей, ризику міжнародного поширення захворювання та ризику виникнення перешкод для міжнародних поїздок.

Згідно з ММСП (2005 р.), термін дії тимчасових рекомендацій спливає автоматично через три місяці після їх публікації.Тому засідання Комітету з надзвичайної ситуації скликаються щонайменше кожні три місяці для розгляду поточної епідеміологічної обстановки та оцінки того, чи є подія, як і раніше, надзвичайною ситуацією в галузі охорони здоров'я, що має міжнародне значення, і чи слід вносити будь-які зміни до тимчасових рекомендацій. . Після кожного засідання Комітету з надзвичайної ситуації на веб-сайті ВООЗ публікується заява Комітету.

Згідно з ММСП (2005 р.), ЧСЗМЗ — «екстраординарна подія, яка визначається як ризик для здоров'я населення в інших державах внаслідок міжнародного поширення хвороби і може зажадати скоординованих міжнародних заходів у відповідь».

• подія є серйозною, раптовою, незвичайною або несподіваною;
• подія може мати медико-санітарні наслідки поза межами цієї держави;
• подія може вимагати вжиття невідкладних заходів на міжнародному рівні.

До складу Комітету ММСП з надзвичайної ситуації відбираються експерти, що фігурують в зареєстрованому Генеральним директором реєстрі експертів з ММСП, і, у відповідних випадках, члени інших консультативних груп експертів ВООЗ. вірусологія, розробка вакцин чи епідеміологія інфекційних захворювань.

При відборі експертів враховується їхній досвід у сферах, що становлять інтерес у контексті конкретного засідання Комітету.У складі Комітету з надзвичайної ситуації повинен бути принаймні один експерт, призначений державою-членом, на території якої має місце подія, що розглядається. На засіданнях державам-членам пропонується подати Комітету з надзвичайної ситуації свої міркування. Генеральний директор за власною ініціативою або на прохання Комітету також може призначити одного або кількох технічних експертів для консультативної підтримки Комітету.

Особи, які не входять до реєстру експертів з ММСП і не працюють в інших консультативних групах експертів ВООЗ, можуть бути призначені технічними експертами для надання Комітету консультативної підтримки, але не можуть входити до складу Комітету як його члени.

Прізвища членів та консультантів Комітету ММСП з надзвичайних ситуацій, найменування їхніх посад та будь-яка інша інформація про потенційні конфлікти інтересів публікується на веб-сайті ВООЗ.

Відбір членів здійснюється насамперед виходячи з їхньої кваліфікації та досвіду роботи у відповідних галузях знань. Під час відбору членів Комітету Генеральний директор прагне забезпечити, щоб склад Комітету відрізнявся максимально широкою географічною представленістю та відображав широкий спектр знань, практичного досвіду та методів роботи. Бажаною метою також є забезпечення у складі Комітету ґендерного балансу.

Члени консультативних груп та комітетів ВООЗ не одержують від Організації жодної винагороди за свої послуги.

• Члени консультативних груп експертів призначаються Генеральним директором.
• Генеральний директор може засновувати консультативні групи експертів з будь-якого питання, якщо така потреба виникає на користь здійснення Організацією її програмної діяльності.
• Бути призначеним до складу консультативної експертної групи може будь-яка особа, яка має кваліфікацію та/або досвід у сфері діяльності даної консультативної групи експертів, які мають інтерес або корисні для Організації, після консультацій з відповідними національними органами влади.

Сектор з питань готовності до надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я та вжиття заходів реагування