Види державних установ

— некомерційна організація (установа), яка створена та фінансується державою як власником.

Головне

✅ Державні установи можуть бути федеральними чи регіональними (суб'єктів РФ).

✅ Державні установи є некомерційними унітарними організаціями - юридичні особи, які не мають членства, які не переслідують отримання прибутку як основну мету своєї діяльності.

✅ Муніципальні установи є державними установами, а є окрему категорію установ.

Зміст

1. Казенні, бюджетні та автономні державні установи

Державна установа, за організаційно-правовою формою, може бути казенною, бюджетною або автономною установою (Стаття 123.22 Цивільного кодексу Російської Федерації (ГК РФ)):

- некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації або муніципальною освітою для виконання робіт, надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень відповідно органів державної влади (державних органів) або органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури , соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту, соціальній та інших сферах.

Приклади бюджетних установ

✔ Російська академія наук є федеральною державною бюджетною установою (ч. 1 ст.2 Федерального закону від 27.09.2013 N 253-ФЗ "Про Російську академію наук, реорганізацію державних академій наук та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації").

✔ Державна бюджетна загальноосвітня установа міста Москви "Школа № 17".

✔ Державний бюджетний дошкільний навчальний заклад міста Москви "Дитячий садок нагляду та оздоровлення № 766"

- державна або муніципальна установа, що здійснює надання державних (муніципальних) послуг, виконання робіт та (або) виконання державних (муніципальних) функцій з метою забезпечення реалізації повноважень органів державної влади або органів місцевого самоврядування, фінансове забезпечення діяльності якого здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету на підставі бюджетного кошторису.

Приклади державних установ

✔ Федеральна казенна установа "Російська державна пробірна палата при Міністерстві фінансів Російської Федерації"

✔ Федеральна державна казенна установа "Федеральне управління накопичувально-іпотечної системи житлового забезпечення військовослужбовців" (створено на підставі Постанови Уряду РФ від 22.12.2005 N 800)

✔ Федеральний казенний заклад "Військовий комісаріат міста Москви"

- некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації або муніципальною освітою для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, засобів масової інформації, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту, соціальній та інших сферах у випадках, встановлених федеральними законами (зокрема під час проведення заходів із роботі з дітьми та молоддю у зазначених сферах).

Приклади автономних установ

✔ МУНІЦИПАЛЬНА АВТОНОМНА УСТАНОВА "ПЕНЗЕНСЬКИЙ ЗООПАРК"

✔ АВТОНОМНА УСТАНОВА "МІРЗЕЛЕНДОРБУД"

✔ ДЕРЖАВНИЙ АВТОНОМНИЙ УСТАНОВ "ТАТДЕРЖПОСТАЧ"

2. Федеральні та регіональні державні установи

За власником, державні установи можуть бути федеральними чи регіональними (суб'єктів РФ). Віднесення державної установи до тієї чи іншої категорії визначається за її засновником:

Засновником федеральних державних установ є Російська Федерація;

Засновником державних установ суб'єкта Російської Федерації є Суб'єкт Російської Федерації (п. 2 ст. 15 Федерального закону N 7-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Федерального закону N 174-ФЗ).

Приклад державних установ суб'єкта Російської Федерації

Державна установа міста Москви

Державна установа Ульянівської області

Державна установа Республіки Татарстан

Муніципальні установи не вважаються національними.

3.Державні установи у класифікаторі організаційно-правових форм

Наказом Росстандарту від 16.10.2012 N 505-ст затверджено "ОК 028-2012. Загальноросійський класифікатор організаційно-правових форм". Цей класифікатор скорочено називають як ОКОПФ (Загальноросійський класифікатор організаційно-правових форм).

У розділі 7 00 00 класифікатора наведено "ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ, ЯКІ НЕКОМЕРЦІЙНІ УНІТАРНІ ОРГАНІЗАЦІЇ". Нижче наведено витяг з класифікатора (код ОКОПФ та найменування):

7 50 00 Установи

7 51 00 Установи, створені Російською Федерацією

7 51 01 Федеральні державні автономні установи

7 51 03 Федеральні державні бюджетні установи

7 51 04 Федеральні державні державні установи

7 52 00 Установи, створені суб'єктом Російської Федерації

7 52 01 Державні автономні установи суб'єктів Російської Федерації

7 52 03 Державні бюджетні установи суб'єктів Російської Федерації

7 52 04 Державні казенні установи суб'єктів Російської Федерації

7 53 00 Державні академії наук

7 54 00 Установи, створені муніципальною освітою (муніципальні установи)

7 54 01 Муніципальні автономні установи

7 54 03 Муніципальні бюджетні установи

7 54 04 Муніципальні державні установи

4. Основні відмінності між Бюджетними, Автономними та Казенними державними (муніципальними) установами

Джерело бюджетного фінансування:

Казенні — на основі бюджетного кошторису

Автономне - План фінансово-господарської діяльності

Бюджетне - План фінансово-господарської діяльності

Казенні — Кошторис доходів та витрат

Автономне - у самостійне розпорядження

Бюджетне - у самостійне розпорядження

Казенні — зараховуються до бюджету

Автономне - У кредитних організаціях та в органах федерального казначейства

Бюджетне - в органах федерального казначейства (фінансових органах)

Казенні - в органах федерального казначейства (фінансових органах).

Відмінності у функціях між казенними, бюджетними та автономними державними (муніципальними) установами.

Лист Мінфіну Росії від 22.10.2013 N 12-08-06/44036 «Про Коментарі (комплексні рекомендації) з питань, пов'язаних з реалізацією положень Федерального закону від 08.05.2010 N 83-ФЗ» (п. 1) роз'яснює:

«… казенні установи можуть виконувати як державні (муніципальні) функції, і надавати державні (муніципальні) послуги (виконувати роботи) фізичним і юридичним лицам. У свою чергу, бюджетні та автономні установи можуть бути створені виключно надання державних (муніципальних) послуг (виконання робіт). Здійснення державних (муніципальних) функцій - не їхнє завдання.

Слід зазначити, що федеральне законодавство не містить прямої норми, що дозволяє встановити відмінність державної (муніципальної) послуги від державної (муніципальної) функції. Разом з тим, виходячи із змісту окремих правових актів (наприклад, пункт 2 Указу Президента Російської Федерації від 09.03.2004 N 314 "Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади"), можна зробити висновок, що головна відмінність полягає в тому, що виконання функції пов'язані з владними повноваженнями (наприклад, контролем, наглядом, ліцензуванням, видачею дозволів та інших.).

Державними (муніципальними) державними установами, що виконують державні (муніципальні) функції, є, наприклад, установи (управління капітального будівництва), які здійснюють контроль за ходом проектування та будівництва об'єктів адресних інвестиційних програм».

Рубрики:

Радимо прочитати

Документ, що встановлює відповідно до класифікації видатків бюджетів ліміти бюджетних зобов'язань казенної установи. Некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації або муніципальною освітою для виконання робіт, надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень відповідно до органів державної влади (державних органів) або органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту, соціальній та інших сферах. Граничні обсяги коштів, передбачених у відповідному фінансовому році для виконання бюджетних зобов'язань. Установа, створена Російською Федерацією чи суб'єктом Російської Федерації. Державна чи муніципальна установа, яка здійснює надання державних (муніципальних) послуг, виконання робіт та (або) виконання державних (муніципальних) функцій з метою забезпечення реалізації повноважень органів державної влади або органів місцевого самоврядування, фінансове забезпечення діяльності якого здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету на підставі бюджетного кошторису. Рахунок, відкритий в органах Федерального казначейства (інших органах, які здійснюють відкриття та ведення особових рахунків) відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.Установа, створена муніципальною освітою. Організації, які мають отримання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками. Юридичні особи, які мають членства, які переслідують отримання прибутку як основний мети своєї діяльності. Встановлена ​​законодавством форма організації юридичної особи, що визначає її правове становище. Рухоме майно установи, без якої провадження установою своєї статутної діяльності буде суттєво утруднене. Майнове право, що має установу чи казенне підприємство на закріплене за ними майно. Республіки, краї, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи. Унітарна некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру. 10.04.2024

@TaxSlov.ru • Просто про складне!

Сайт призначений для загальноосвітніх цілей. При застосуванні отриманої інформації до практичних ситуацій консультуйтеся з фахівцями. Редакція та автори TaxSlov.ru не несуть відповідальності за наслідки застосування опублікованих матеріалів!