КАРТЕР Джеймс (Джиммі) (р.1924), 39-й президент США (1977-1981), лауреат Нобелівської премії миру (2002)

За своїм походженням та вихованням Картер – «простий американець» із сільської глибинки, який мав мізерні шанси на входження до політичної еліти країни. Майбутній президент з дитинства засвоїв американську віру в народоправність, громадянську рівноправність, індивідуалізм, життєвий успіх як наслідок особистої енергії та заповзятливості. Прихильність до цих цінностей Картер зберіг на все життя, показавши приклад політика-ідеаліста, який віддає перевагу відкритій діяльності підкилимним маніпуляціям і таємним домовленостям. Картер був і залишається носієм початкової американської ідеї прямого здійснення демократичних та християнських принципів у соціальній дійсності.

Дитинство провів на фермі свого батька неподалік маленького міста Плейнс (у роки його молодості шість сотень жителів, більше половини – афроамериканці) у штаті Джорджія. Сільський хлопчик багато читав, у т.ч. класичну літературу, займався музикою. Книга, прочитана у 12 років, зміцнила його у переконанні, що творцями історії є не великі люди, і не еліти, а «прості люди», народ. То справді був роман Толстого «Війна та мир». Звичка багато і різнобічно читати збереглася у Картера протягом усього життя. Він вважав за краще самостійно вчитися, опрацьовуючи літературу з різних питань, на відміну від багатьох політиків, які воліють довірятися експертам.

Після закінчення школи провів рік слухачем Технологічної школи в Атланті, в 1943–1947 навчався у Військово-морській академії США в Аннаполісі, служив на військових надводних та підводних судах у Карибському морі, на Атлантиці та в Тихому океані.Працював у проекті створення перших атомних субмарин, з яким пов'язував свою подальшу кар'єру.

У 1953 році помер батько Картера. Незважаючи на серйозні коливання та невдоволення дружини, успішний офіцер вирішив вийти у відставку і «повернутися до маленького міста, церкви, ферми та негарантованого доходу. Я міг прожити лише одне життя, і я хотів прожити його як цивільна людина, потенційно маючи ширші можливості докласти своїх сил у різних сферах державної діяльності» 1 .

У Плейнсі Картер присвятив себе фермерству (налагодив бізнес із продажу насіння арахісу та добрив), а також громадській діяльності. Як член церковної ради місцевої громади та шкільної ради графства, виступав проти расової сегрегації у школі та церкві. Переконаний та діяльний баптист, він присвячував час викладанню у недільній школі та місіонерству.

Політична діяльність Картера розпочалася 1962 року обранням до сенату штату Джорджія. Під час передвиборчої кампанії він зіткнувся з розвиненою системою фальсифікацій, корупції, лобізму та грубих порушень закону, які, з одного боку, шокували його, а з іншого – спонукали розвинути шалену активність у викритті «нечистої гри». Наполеглива боротьба на межі фолу увінчалася успіхом.

Примітний суперечка Картера з баптистським пастором, що відбувся близько того часу, який «настійно рекомендував мені не бути причетним до настільки дискредитованої сфери [тобто.до політики – ДЕ]. він… сказав: «Якщо Ви хочете бути корисним іншим людям, чому б Вам не прийняти духовний сан чи не зайнятися якоюсь почесною громадською роботою?» У запалі суперечки я відповів: «Чи хотіли б ви бути пастором у приході чисельністю 80 тисяч віруючих?». Зрештою, він визнав, що можна залишатися чесним і водночас піклуватися про потреби 80 тисяч громадян 14-го округу з виборів у сенат».

У сенаті штату Картер, який перебував у комісіях з освіти та асигнуванням, намагався діяти на користь соціально вразливих верств, постійно зіштовхуючись із опором лобістів.

Наступним щаблем у політичній кар'єрі Картера стало обрання 1970 року губернатором Джорджії (перша спроба обійняти цю посаду в 1966 закінчилася невдачею). З 1972 Картер починає підготовку до висування у 1976 на посаду президента від Демократичної партії. Здійснює численні закордонні візити, налагоджуючи господарські відносини штату з іноземними партнерами, вивчаючи економічний та політичний досвід демократичних країн.

Картер виходив з уявлень про провідну роль США у міжнародних справах, але водночас він наполягав на тому, що зовнішньополітичний курс має бути відкритим, не своєкорисливим і тісно пов'язаним із внутрішнім облаштуванням країни, яка претендує на роль світового лідера: «Немає таких засобів, за допомогою яких ми могли б ізолювати себе від решти світу, тому ми маємо забезпечувати керівництво. Але це керівництво не повинне залежати лише від нашої військової сили, економічної могутності чи здатності надавати політичний вплив. Це керівництво має випливати з того факту, що ми прагнемо діяти правильно та чесно, правдиво та порядно.Здійснення освіченої зовнішньої політики можливе лише за умови, що ми приведемо свій дім у лад усередині, за умови, якщо вся політика нашого уряду буде лежати на обґрунтованій і вільно вираженій волі американського народу. Нам немає необхідності брехати. Нашим найкращим засобом національної оборони є правда».

Уотергейтський скандал і в'єтнамська війна представлялися Картер явищами одного порядку, наслідком віддалення уряду від народу і зради принципів американської демократії. Він вважав, що держави подібні до окремих людей, і в політиці слід дотримуватися тих самих моральних норм, що й у приватному житті.

Стан американської політичної системи кандидат у президенти оцінював критично: «Наша країна нині не має ні зрозумілих усім національних цілей, ні чітко сформульованих завдань, ні організаційного механізму для вирішення цих завдань та досягнення цих цілей. Ми рухаємося від однієї кризи до іншої, ніби вони виникають через чиєсь забаганки і, незважаючи на те, що попередні кризи не були вирішені. У Біблії сказано: «Якщо труба видає неясний звук, хто готуватиметься до битви?».

Передвиборна програма Картера відзначалася ясністю намірів. Він пропонував реорганізувати та зменшити федеральний бюрократичний апарат, створити «відкритий уряд»; змінити податкову систему, реформувати систему охорони здоров'я, зробивши медичні послуги доступнішими; обіцяв зупинити викликане енергетичною кризою зростання безробіття та інфляції; скоротити американську військову присутність у світі, вивівши війська з Таїланду, Філіппін, Японії та Південної Кореї, зменшити витрати на озброєння.Більше того, Картер вважав, що «найбільшим марнотратством і найбільшою небезпекою є непотрібне поширення у світі ядерної зброї. Нашою кінцевою метою має бути ліквідація ядерного військового потенціалу всіх країн».

Однією з найважливіших цілей нової адміністрації повинен був стати захист прав людини в усьому світі, що означало, певною мірою, революцію в міжнародних відносинах. Картер писав: «наша країна, як член спільноти націй, повинна являти собою приклад мужності, співчуття, честі та прихильності до основних прав та свобод людини» (курсив мій – ДЕ).

Погляди Картера на американську політику в галузі прав людини, виражені і в його інавгураційній промові, одразу були помічені та оцінені радянськими дисидентами. Так само як і радянською владою. За словами перекладача Віктора Суходрева, який працював з Брежнєвим та іншими радянськими вождями, темою прав людини «Картер, кажучи сучасним слівцем, «дістав» радянське керівництво… Він висунув цю проблему чи не на перший план радянсько-американського діалогу» 2 .

З президентством Картера були пов'язані надії різних груп дисидентів – релігійних активістів, особливо з-поміж протестантів, учасників руху за виїзд євреїв із СРСР, московських правозахисників. Картер і співробітники його адміністрації неодноразово висловлювали підтримку інакодумцям, що атакуються держбезпекою (Володимиру Слепаку, Анатолію Щаранському та ін.). У 1977 році відомий дисидент Володимир Буковський був офіційно прийнятий президентом у Білому домі невдовзі після свого видворення з СРСР.

Міжнародну популярність отримала листування американського президента з Андрієм Сахаровим.Сахаров відправив Картеру вітальну телеграму у зв'язку з його обранням, а 3 січня 1977 року звернувся з проханням захистити художника-інтарсиста Петра Рубана, засудженого за те, що один зі своїх творів він подарував американському народу до 200-річчя незалежності США. У своєму третьому зверненні до президента США (16 січня 1977) Сахаров написав про ситуацію в СРСР після теракту в московському метро – правозахисники побоювалися, що влада може розпочати пропагандистську кампанію проти ненасильницького інакодумства, ототожнивши їх з терористами. Такі кампанії у радянській політичній практиці часто віщували хвилю арештів. Лист містив список імен 16 радянських політв'язнів. Послання не було передано Картеру особисто, але потрапило на сторінки «Нью-Йорк Таймс» і набуло широкого розголосу. Держдепартамент США виступив із заявою, яка застерігає радянську владу від залякування Сахарова кримінальним переслідуванням. Особиста відповідь Картера на листа була вручена Сахарову в консульстві США в Москві - подія безпрецедентна.

У «Спогадах» (ч. 2, гл. 23) Андрій Сахаров написав: «У практичному проведенні адміністрацією лінії захисту прав людини проявилася… деяка слабкість і непослідовність. Проте оцінюючи інавгураційну заяву Картера сьогодні, ми не можемо не бачити його глибокого і неминущого значення. Вперше глава однієї з найбільших і наймогутніших країн світу підтримав і підтвердив такий недвозначний принцип міжнародного захисту прав людини» 3 .

Іншим важливим напрямом радянсько-американського діалогу за Картера були ініціативи адміністрації США з роззброєння (договір ОСВ-2, 1979).

Крутий перелом у відносинах двох країн настав після радянського вторгнення до Афганістану.Картер різко засудив цю акцію і наклав на СРСР чутливі економічні санкції, США бойкотували Московську Олімпіаду 1980 року. Політика розрядки закінчилася, почався період найжорстокішої конфронтації між СРСР і США, кінець якому поклала лише горбачовська перебудова.

Одним з найважливіших досягнень Джиммі Картера у зовнішній політиці стало укладання за його посередництва Кемп-Девідської угоди (1978), що поклала край серії єгипетсько-ізраїльських воєн. В особі єгипетської держави антиізраїльська коаліція втратила найсильнішого зі своїх учасників, а США набули союзника в арабському світі; військово-політична ситуація на Близькому Сході помітно змінилася на краще.

Тяжким випробуванням для Картера-політика стала Ісламська революція в Ірані, що супроводжувалася захопленням 4 листопада 1979 року в заручники шістдесяти шести громадян США. (До початку революції адміністрації Картера вдалося змусити шаха Пехлеві, що орієнтувався на США, зменшити репресії проти опозиції, але стримати антисекулярний і антизахідний вибух не вдалося). Усі спроби картерівської адміністрації домогтися звільнення заручників (включаючи невдалий військовий рейд) виявилися безуспішними.

Ситуація із заручниками додатково погіршила репутацію Картера, що й без того похитнулася, в країні. У 1979, згідно з опитуваннями, 2/3 американців не схвалювали дії президента. Багато передвиборних намірів Картера були здійснені через несприятливу економічну кон'юнктуру. Так, безробіття та інфляція не тільки не зменшилися, а й зросли. США не подолали економічного спаду, пов'язаного із нафтовою кризою. Федеральний апарат управління та військові витрати також збільшилися, а не зменшилися.

На президентських виборах 1980 року Картер зумів обійти свого суперника-демократа Едварда Кеннеді, але програв республіканцю Рональду Рейгану.

І все ж таки Картеру в його президентство вдалося значно вплинути якщо не на структуру, то на стиль державного управління. У всі гілки влади були введені значною мірою представники етнічних меншин (латино- та афроамериканці) та жінки. Єдиний в історії США президент-жителі півдня взагалі чимало зробив для збільшення ролі афроамериканців у суспільному та політичному житті країни. Велике моральне і політичне значення мало амністування тих, хто ухилявся від призову до В'єтнаму.

Залишивши президентську посаду, Джиммі Картер не пішов із політики, але повністю присвятив себе миротворчій та гуманітарній діяльності. У 1982 році ним було засновано The Carter Center, діяльність якого спрямована на підтримку демократії та прав людини в усьому світі. Центр працював у 65 країнах. Його засновник особисто здійснив безліч миротворчих поїздок по всьому світу (Африка, Передня Азія, Карибський регіон, Північна Корея), за що отримав від журналістів прізвисько «президент-мандрівник». Картер повсюдно виступає за ненасильницьке вирішення політичних, етнічних та релігійних конфліктів.

У 2002 став лауреатом Нобелівської премії миру з формулюванням «за зусилля щодо мирного залагодження конфліктів у всьому світі та боротьбу за права людини».

Картер бере активну участь у діяльності гуманітарної організації Habitat for Humanity International, зайнятій будівництвом житла для бездомних.

У 2006 році разом з іншим екс-президентом Біллом Клітоном заснував нове масове баптистське об'єднання (New Baptist Covenant).Викладає у недільній школі та у сані диякона здійснює служби у баптистській церкві у своєму рідному м. Плейнс.

Перу політика належить понад два десятки книг – не тільки нон-фікшн, але також вірші та історичний роман «Осіне гніздо» (2003), присвячене перипетіям Війни за незалежність на Півдні – у Джорджії та обох Каролінах.

Ще на сторінках «Why not the best?» різноманіття своїх занять і соціальних ролей Картер розглядав як природний прояв особистих нахилів у вільному, відкритому суспільстві: «Я житель півдня і американець. Я фермер, інженер, батько і чоловік, християнин, політик…фахівець з планування та бізнесмен, фізик-атомник, офіцер військово-морських сил, аматор каное, а також шанувальник співака Боба Ділана 4 та поета Ділана Томаса 5»… Ми, американці, пишаємося таким індивідуалізмом ... ».

1 Тут і далі прямі висловлювання Картера цитуються за його передвиборною автобіографією Why not the best?, піратське видання якої було здійснено радянським видавництвом «Прогрес» в 1977 для розсилки за спеціальним списком.

2 Суходьов В.М. Мова мій - друг мій. - М.: Тончу, 2008. - С.404.

3 Цит. за: http://www.ihst.ru/projects/sohist/memory/sakhmem/2-23.htm

4 Ділан Боб (наст. ім'я Роберт Циммерман) (нар. 1941). Легендарний американський музикант, працював у жанрах блюз, фолк, кантрі, фолк-рок. Автор пісень соціального протесту, одна із знакових постатей молодіжного руху 1960-х–1970-х.

5 Ділан Томас (1914-1953), англійський поет. Поетика Ділана складна, метафорична та метафізична, має фольклорно-міфологічне коріння. Вже за життя Ділана ставили в один ряд із Йейтсом та Еліотом. На згадку поета обрав свій псевдонім Боб Ділан.