У якому разі подається касаційна скарга

ЦПК РФ Стаття 378. Форма та зміст касаційних скарг, подання

(У ред. Федерального закону від 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

1. Касаційні скарги, подання подаються до суду на паперовому носії або в електронному вигляді, у тому числі у формі електронного документа.

(Частина 1 в ред. Федерального закону від 30.12.2021 N 440-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

2. Касаційні скарги, подання повинні містити:

1) найменування суду, куди вони подаються;

2) найменування особи, яка подає скаргу, подання, її місце проживання або адресу та процесуальне становище у справі;

3) найменування інших осіб, які беруть участь у справі, їх місце проживання або адресу;

4) вказівку на суди, які розглядали справу за першою та (або) апеляційною інстанцією, та зміст прийнятих ними рішень;

5) номер справи, присвоєний судом першої інстанції, вказівку на судові ухвали, які оскаржуються;

6) вказівку на підстави, за якими оскаржуються судові ухвали, з приведенням доводів, що свідчать про допущені судами порушення з посиланням на закони або інші нормативні правові акти, обставини справи;

7) прохання особи, яка подає скаргу, подання;

8) перелік документів, що додаються до скарги.

3. Касаційні скарги, подання можуть також містити клопотання, номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та інші необхідні для розгляду справи відомості.

4. У касаційній скарзі особи, не залученої до участі у справі, має бути зазначено, які права чи законні інтереси цієї особи порушені судовою постановою, що набрала законної сили.

5.Касаційна скарга має бути підписана особою, яка подає скаргу, або її представником. До скарги, поданої представником, додається доручення або інший документ, що засвідчує повноваження представника. Подання має бути підписане прокурором, зазначеним у частині третій статті 377 цього Кодексу.

6. До касаційної скарги, подання повинні бути додані документи, що підтверджують направлення або вручення іншим особам, які беруть участь у справі, копій цих касаційних скарг, подання та доданих до них документів, якщо копії у них відсутні.

(Частина 6 в ред. Федерального закону від 02.12.2019 N 406-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

7. До касаційної скарги мають бути додані документи, що підтверджують сплату державного мита у встановлених порядку та розмірі або право на отримання пільги зі сплати державного мита, або клопотання про звільнення від сплати державного мита, про зменшення її розміру або про надання відстрочки, розстрочення її сплат .

8. Документи, що додаються до касаційної скарги, можуть бути подані до суду в електронному вигляді.

Порядок та строки подання касаційної скарги. Ухвалення касаційної скарги

9. Згідно з частиною 1 статті 275 АПК РФ касаційна скарга на судові акти, що вступили в законну силу, подається через суд, який прийняв даний судовий акт.

Касаційна скарга на судовий акт, у тому числі на ухвалу суду першої (апеляційної) інстанції, підлягає поверненню у разі, якщо вона подана з порушенням частини 1 статті 275 Кодексу безпосередньо до суду касаційної інстанції.У разі подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції та її подальшого повернення при поданні повторної касаційної скарги в належному порядку строк на її подання може бути відновлено у порядку, передбаченому статтею 276 АПК РФ.

Якщо ж касаційна скарга подана безпосередньо до суду касаційної інстанції після порушення в ньому касаційного провадження за скаргою іншої особи, то суд з метою дотримання принципу процесуальної економії вирішує питання про прийняття цієї скарги до провадження, не повертаючи її заявнику.

Касаційні скарги на ухвали, винесені арбітражним судом касаційної інстанції, подаються через суд, який виніс таке ухвалу (частина 1 статті 291 АПК РФ).

10. Відповідно до частиною 1 статті 276 АПК РФ касаційна скарга може бути подана у строк, що не перевищує двох місяців з дня набрання законної сили оскаржуваних судового наказу, рішення, постанови арбітражного суду, якщо інше не передбачено Кодексом. При цьому необхідно враховувати, що згідно з частиною 2 статті 176, частиною 4 статті 229, частиною 1 статті 276 АПК РФ строк на подання касаційної скарги обчислюється не з дати направлення копії виготовленого судового акта особам, які беруть участь у справі, а з дати виготовлення судом першої інстанції , апеляційної інстанції судового акта у повному обсязі або з дати підписання суддею резолютивної частини рішення у справі, розглянутій у порядку спрощеного провадження.

Перевищення арбітражним судом першої або апеляційної інстанції визначеного Кодексом строку направлення копії судового акта поштою, несвоєчасне розміщення судового акта в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" не продовжують строку на касаційне оскарження, але за наявності відповідного клопотання заявника. Якщо заявником допущено перевищення строку більшої тривалості порівняно з перевищенням строку суду, то суду необхідно встановити, чи заявник мав достатній проміжок часу для підготовки та подання касаційної скарги у передбачений процесуальним законодавством строк.

Аналогічні правила застосовуються у разі, коли арбітражним судом касаційної інстанції допущено перевищення строку направлення заявнику копії ухвали про повернення раніше поданої ним касаційної скарги, розміщення в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" ухвали про повернення раніше поданої касаційної скарги.

11.При вирішенні питання про дотримання заявником строку на подання касаційної скарги у разі, якщо скарга була здана на пошту, необхідно враховувати, що дата подання скарги може бути визначена за штемпелем на конверті, квитанцією про прийом листа (квитанцією з реєстром на рекомендовану кореспонденцію) документу, що підтверджує прийом кореспонденції (довідка поштового відділення, копія реєстру на відправку поштової кореспонденції, повідомлення про надходження документів до інформаційної системи, що містить дату та час надходження документів, та ін.), за умови, що цією квитанцією або іншим документом арбітражний суд касаційної інстанції має в своєму розпорядженні на момент питання про прийняття скарги до провадження.

Якщо на штемпелі та в квитанції вказані різні дати, то датою подання касаційної скарги слід вважати більш ранню дату.

За наявності обґрунтованих сумнівів щодо дати подання касаційної скарги суд касаційної інстанції залишає скаргу без руху та пропонує заявнику подати поштову квитанцію або інший документ організації поштового зв'язку, що дозволяє встановити фактичну дату подання поштового відправлення.

Якщо у встановлений судом термін такі документи нічого очікувати подані заявником, касаційна скарга підлягає поверненню виходячи з пункту 4 частини 1 статті 281 АПК РФ.

12. У силу частини 2 статті 276 АПК РФ арбітражний суд касаційної інстанції відновлює строк на подання касаційної скарги, якщо цей термін пропущений з причин, які не залежать від особи, яка звернулася з такою скаргою.

Для осіб, повідомлених належним чином про судовий розгляд, такими причинами можуть бути визнані, зокрема, причини, пов'язані з відсутністю у них за обставинами, що не залежать від цих осіб, відомостей про судовий акт, що оскаржується, а також пов'язані з незалежними від особи обставинами, в силу яких воно було позбавлене можливості своєчасно підготувати та подати мотивовану скаргу (наприклад, запровадження режиму підвищеної готовності чи надзвичайної ситуації на всій території Російської Федерації або її частини).

При вказівці заявником на ці причини як на підставу для відновлення строку суду слід перевірити, чи є у матеріалах справи докази належного повідомлення заявника про судовий розгляд у суді першої інстанції. Якщо особа не повідомлена про судовий розгляд належним чином, суд розглядає питання про наявність підстав для поновлення строку на подання касаційної скарги з урахуванням того, що даний термін обчислюється з дати, коли ця особа дізналася або мала дізнатися про порушення її прав або законних інтересів оскаржуваним. судовим актом.

Особі, яка подала касаційну скаргу за межами встановленого Кодексом строку на оскарження, не може бути відмовлена ​​в задоволенні клопотання про відновлення пропущеного строку подання скарги, якщо порушення строку зумовлене помилковим ухвалою даного строку судом апеляційної інстанції.

Не можуть розглядатися як поважні причини необхідність узгодження з вищим органом (іншою особою) питання про подання касаційної скарги, перебування представника заявника у відрядженні (відпустці), кадрові перестановки, відсутність у штаті організації юриста, зміна керівника (його перебування у тривалому відрядженні, відпустці) ), а також інші внутрішні організаційні проблеми юридичної особи, звернувся з касаційною скаргою.

13. Відповідно до вимог частини 3 статті 276 АПК РФ у взаємозв'язку з частиною 4 статті 117 Кодексу та з урахуванням положень статей 278, 281 Кодексу клопотання про відновлення пропущеного строку подання касаційної скарги розглядається суддею одноосібно без повідомлення осіб, про прийняття скарги до виробництва. Клопотання про поновлення строку залишенню без руху не підлягає.

Перевірка касаційної скарги на відповідність вимогам статті 277 АПК РФ про форму та зміст касаційної скарги проводиться у разі задоволення клопотання про відновлення пропущеного строку.

Якщо суд задовольнить клопотання про відновлення пропущеного терміну подання касаційної скарги, але встановить у своїй, що скарга подана з порушенням вимог, передбачених статтею 277 АПК РФ, і підлягає залишенню без руху, відновлення пропущеного терміну суд вправі вказати у ухвалі про залишення скарги без руху .

Відмова у задоволенні клопотання про надання відстрочки, розстрочення сплати державного мита або зменшення її розміру є самостійною підставою для повернення касаційної скарги.Клопотання про надання відстрочки, розстрочення сплати державного мита або зменшення її розміру залишенню без руху не підлягає.

14. На відновлення пропущеного строку з обґрунтуванням мотивів відновлення вказується у ухвалі про прийняття касаційної скарги до провадження або у ухвалі про залишення касаційної скарги без руху.

Про відмову у відновленні строку та про повернення касаційної скарги виноситься ухвала з посиланням на пункт 2 частини 1 статті 281 АПК РФ, в якому наводяться мотиви відмови та доводи заявника, відхилені арбітражним судом касаційної інстанції. Копії документів, що додаються заявником в обґрунтування клопотання, у тому числі не прийнятих судом як необхідні та достатні докази поважності причин пропуску строку, долучаються до матеріалів справи.

15. Якщо факт пропуску строку на подання касаційної скарги встановлено після прийняття касаційної скарги до провадження, арбітражний суд касаційної інстанції з'ясовує причини пропуску строку. Визнавши причини пропуску терміну поважними, суд продовжує розгляд скарги, а в іншому випадку припиняє провадження за скаргою стосовно пункту 1 частини 1 статті 150 АПК РФ.

Якщо після задоволення клопотання про відновлення пропущеного строку буде встановлено відсутність підстав для відновлення, суд касаційної інстанції припиняє провадження за касаційною скаргою стосовно пункту 1 частини 1 статті 150 АПК РФ.

16. Якщо при вирішенні питання про прийняття касаційної скарги до провадження суд з'ясує, що до скарги не додано якийсь із документів, названих у частині 4 статті 277 АПК РФ, то необхідно враховувати таке.

Недодаток копії оскаржуваного судового акта не перешкоджає розгляду касаційної скарги, якщо цей судовий акт розміщено в інформаційній системі "Картотека арбітражних справ" та є у матеріалах справи.

За відсутності інших документів, зазначених у частині 4 статті 277 Кодексу, суд касаційної інстанції залишає скаргу без руху та пропонує заявнику у зазначений у визначенні строк подати відповідні документи. При ненадання документів у цей термін суд повертає касаційну скаргу відповідно до пункту 4 частини 1 статті 281 АПК РФ.

Якщо після прийняття касаційної скарги виявлено, що докази направлення іншим особам копій касаційної скарги, а також копій документів, які вони не мають, відсутні, суд касаційної інстанції виносить ухвалу, в якій встановлює строк для подання таких доказів. Судовий розгляд за касаційною скаргою у зв'язку з цією обставиною може бути відкладений.

Якщо після прийняття касаційної скарги до провадження буде встановлено, що скаргу не підписано або підписано особою, яка не має повноважень, арбітражний суд касаційної інстанції залишає скаргу без розгляду стосовно пункту 7 частини 1 статті 148 Кодексу, крім випадків, коли з дій особи, яка бере участь у справі. Насправді, слід, що воно підтримує цю скаргу.

Якщо після прийняття касаційної скарги до провадження у суду виникнуть сумніви щодо наявності у особи, яка підписала скаргу, права на її підписання, суд касаційної інстанції пропонує заявнику подати докази наявності у такої особи повноважень або подальшого схвалення заявником дій особи, яка підписала скаргу.У разі ненадання таких доказів касаційна скарга залишається без розгляду стосовно пункту 7 частини 1 статті 148 Кодексу.

17. При застосуванні статті 280 АПК РФ про залишення касаційної скарги без руху арбітражним судам необхідно мати на увазі, що за змістом цієї статті обставини, що стали підставою для залишення скарги без руху, вважаються усуненими з моменту надходження до арбітражного суду касаційної інстанції необхідних документів .

У зв'язку з цим при вирішенні питання про тривалість строку залишення касаційної скарги без руху слід враховувати час, необхідний для усунення згаданих обставин, а також час на відправлення та доставку поштової кореспонденції, виходячи з територіальної віддаленості осіб, які беруть участь у справі.

Направлення особою документів поштою незадовго до закінчення строку, встановленого судом, так що при дотриманні організаціями поштового зв'язку нормативів доставки та контрольних термінів пересилання поштової кореспонденції (термінів надання послуг поштового зв'язку) це призведе до надходження такої кореспонденції після закінчення цього терміну, що не може розцінюватися як своєчасне виконання вимог суду щодо усунення відповідних обставин, оскільки відповідно до частини 7 статті 114 АПК РФ його вимоги вважаються виконаними на момент прийому документів судом.

18.Якщо касаційну скаргу залишено без руху та після закінчення встановленого строку арбітражний суд касаційної інстанції не має інформації про усунення заявником обставин, які стали підставою для залишення її без руху, то суд з'ясовує: чи був у нього достатній строк для усунення зазначених у визначенні обставин і надходили чи в арбітражний суд від заявника інформація про об'єктивні перешкоди для усунення обставин у строк або клопотання про продовження строку залишення касаційної скарги без руху у зв'язку з наявністю таких перешкод.

За наявності доказів достатнього строку для усунення заявником обставин, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, та відсутності інформації про перешкоди (клопотання про продовження строку) арбітражний суд касаційної інстанції повертає касаційну скаргу з посиланням на пункт 4 не пізніше дня, наступного за днем ​​закінчення терміну залишення скарги без руху.

У випадках, коли арбітражний суд касаційної інстанції не має таких доказів, він з власної ініціативи встановлює новий строк (або за клопотанням заявника продовжує строк) залишення касаційної скарги без руху, про що виносить ухвалу. Якщо обставини, зазначені у ухвалі про залишення касаційної скарги без руху, у повторно встановлений строк не усунуті, скарга з доданими документами повертається заявнику не пізніше дня, наступного за днем ​​закінчення цього терміну.

19. Оскарження ухвали про залишення касаційної скарги без руху Кодексом не передбачено.

Про повернення касаційної скарги виноситься ухвала за правилами, встановленими частиною 2 статті 281 АПК РФ.

Ухвала про повернення касаційної скарги відповідно до частини 3 статті 281, частини 6 статті 188 АПК РФ оскаржується до арбітражного суду касаційної інстанції в строк, що не перевищує одного місяця з дня його винесення.

Скарга на ухвалу про повернення касаційної скарги розглядається згідно з частиною 1 статті 291 АПК РФ колегіальним складом суддів суду касаційної інстанції в десятиденний строк з дня надходження скарги до суду без повідомлення сторін. Суддя, який виніс ухвалу про повернення касаційної скарги, не може входити до складу суду, який розглядає скаргу на цю ухвалу.

У разі скасування ухвали про повернення касаційна скарга вважається поданою в день початкового звернення до арбітражного суду (частина 3 статті 281 Кодексу).

20. Якщо на дату надходження касаційної скарги до суду першої інстанції матеріали справи направлені до суду апеляційної інстанції у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на той самий судовий акт, то суд першої інстанції відповідно до частини 2 статті 275 АПК РФ надсилає скаргу та додатки до неї. до суду касаційної інстанції із супровідним листом, у якому повідомляється, у зв'язку з чим, коли та до якого суду направлені матеріали справи.

У разі якщо касаційна скарга надійшла до суду після прийняття до провадження апеляційної скарги, поданої своєчасно або з клопотанням про відновлення пропущеного строку на її подання, або якщо після надходження касаційної скарги прийнята до провадження апеляційна скарга (наприклад, іншої особи, яка бере участь у справі), касаційна скарга повертається судом касаційною інстанції стосовно пункту 5 частини 1 статті 281 АПК РФ.

Повернення касаційної скарги у зв'язку з прийняттям апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції не перешкоджає заявнику згодом знову звернутися до суду з касаційною скаргою.

21. Що містяться в загальних положеннях АПК РФ норми про зупинення провадження у справі (глава 16) застосовуються в касаційній інстанції. Арбітражний суд касаційної інстанції зупиняє провадження у справі у випадках, встановлених в АПК РФ, а також в інших випадках, передбачених федеральними законами (частина 2 статті 143 АПК РФ).

У разі якщо після прийняття судом до провадження заяви про перегляд судового акта за новими або нововиявленими обставинами на цей судовий акт подано касаційну скаргу, то суд, до якого подано скаргу, зупиняє розгляд скарги стосовно пункту 1 частини 1 статті 143 АПК РФ до набрання чинності. у законну силу судового акта, прийнятого за результатами розгляду заяви щодо нових або обставинам, що відкрилися. Після прийняття судового акта за наслідками розгляду такої заяви справу з касаційною скаргою надсилається до арбітражного суду касаційної інстанції або касаційна скарга повертається.

Якщо заяву про перегляд судового акта за новими або нововиявленими обставинами подано до суду першої, апеляційної інстанції після того, як касаційна скарга прийнята до провадження арбітражним судом касаційної інстанції, суд, до якого подано заяву про перегляд судового акта за новими або нововиявленими обставинами зупиняє провадження за цією заявою стосовно пункту 1 частини 1 статті 143 АПК РФ до прийняття судового акта за результатами розгляду касаційної скарги.

У якому разі подається касаційна скарга

КАС РФ Стаття 319. Порядок подання касаційних скарг, подання

1. Касаційні скарги, подання, що подаються до касаційного суду загальної юрисдикції, а також касаційні скарги, подання, що подаються до судової колегії Верховного Суду Російської Федерації на судові акти з адміністративних справ, зазначених у пунктах 7 - 11 частини 1 статті 20 цього Кодексу, подаються через суд, який ухвалив рішення. Суд, який ухвалив рішення, зобов'язаний негайно направити касаційну скаргу, подання на судовий наказ, рішення, апеляційне ухвалу, касаційне ухвалу або на іншу ухвалу, якою закінчується провадження у адміністративній справі, разом з адміністративною справою до відповідного суду касаційної інстанції.При поданні касаційних скарг, подання на судові акти з адміністративних справ, зазначених у пунктах 7 - 11 частини 1 статті 20 цього Кодексу, до дня голосування суд, до якого подано касаційні скарги, подання, негайно виготовляє, засвідчує посиленим кваліфікованим електронним підписом електронні копії касаційних скарг, подання, доданих до них документів та негайно надсилає дані копії до Верховного Суду Російської Федерації. При поданні касаційних скарг, подання на ухвалу, якою не закінчується провадження у адміністративній справі, до суду касаційної інстанції надсилається разом з описом усіх документів, що є у справі, сформований за відповідною скаргою, подання прокурора матеріал, що складається з оригіналу скарги або подання прокурора , а також із завірених судом необхідних їх розгляду копій документів.

(У ред. Федеральних законів від 28.11.2018 N 451-ФЗ, від 24.07.2023 N 349-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

1.1. Касаційні скарги, подання, що подаються до судової колегії Верховного Суду Російської Федерації на судові акти з адміністративних справ, підсудних районних судів та гарнізонних військових судів, а також з адміністративних справ, зазначених у пунктах 1 - 6, 12 - 15 частини 1, частини 2 статті 20 цього Кодексу, подаються безпосередньо до судової колегії Верховного Суду Російської Федерації.

(Частину 1.1 введено Федеральним законом від 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Касаційні скарги, подання подаються:

1) на вступили в законну силу судові накази, ухвали мирових суддів; на рішення, що набули законної сили, апеляційні та інші ухвали районних судів; на які набули законної сили рішення та ухвали у адміністративних справах, зазначених у пунктах 1 - 6, 12 - 15 частини 1, частини 2 статті 20 цього Кодексу, апеляційні та інші ухвали верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суди автономної області, судів автономних округів; на апеляційні та інші ухвали апеляційних судів загальної юрисдикції, за винятком ухвал з адміністративних справ, зазначених у пунктах 7 - 11 частини 1 статті 20 цього Кодексу, - до касаційного суду загальної юрисдикції;

2) на рішення і визначення гарнізонних військових судів, що набули законної сили; на рішення, що набули законної сили, апеляційні та інші визначення окружних (флотських) військових судів; на апеляційні та інші ухвали апеляційного військового суду - до касаційного військового суду;

(У ред. Федерального закону від 02.12.2019 N 406-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

3) на рішення і визначення районних судів, що набрали законної сили, якщо зазначені судові акти були оскаржені до касаційного суду загальної юрисдикції; на рішення і визначення верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів у адміністративних справах, зазначених у пунктах 7 - 11 частини 1 статті 20 цього Кодексу; на рішення і визначення верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів у адміністративних справах, зазначених у пунктах 1 - 6, 12 - 15 частини 1, частини 2 статті 20, що вступили в законну силу. цього Кодексу, якщо такі судові акти було оскаржено до касаційного суду загальної юрисдикції; на апеляційні та інші ухвали верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, якщо такі судові акти були оскаржені в касаційний суд загальної юрисдикції; на апеляційні та інші ухвали апеляційних судів загальної юрисдикції з адміністративних справ, зазначених у пунктах 7 - 11 частини 1 статті 20 цього Кодексу; на апеляційні та інші ухвали апеляційних судів загальної юрисдикції у інших справах, якщо такі ухвали були оскаржені до касаційного суду загальної юрисдикції; на касаційні та інші ухвали касаційних судів загальної юрисдикції, за винятком касаційних ухвал, якими не були змінені або скасовані судові акти світових суддів або винесені за результатами їх оскарження судові акти, - до Судової колегії з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації;

4) нарішення та визначення гарнізонних військових судів, що набрали законної сили, якщо зазначені судові акти були оскаржені до касаційного військового суду; на рішення і визначення окружних (флотських) військових судів, що набули законної сили, винесені при розгляді адміністративних справ по першій інстанції, якщо зазначені судові акти були оскаржені до касаційного військового суду; на апеляційні та інші ухвали окружних (флотських) військових судів, якщо зазначені судові акти були оскаржені до касаційного військового суду; на апеляційні та інші ухвали апеляційного військового суду, якщо зазначені судові акти були оскаржені до касаційного військового суду; на касаційні та інші ухвали касаційного військового суду - до Судової колегії у справах військовослужбовців Верховного Суду Російської Федерації.

(п. 4 в ред. Федерального закону від 02.12.2019 N 406-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

(Частина 2 в ред. Федерального закону від 28.11.2018 N 451-ФЗ)