ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Державна охорона - діяльність із забезпечення безпеки об'єктів державної охорони та захисту об'єктів, що охороняються, що виконується з метою забезпечення безпеки Російської Федерації, безпечного та безперешкодного здійснення державної влади в Російській Федерації та виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації, що здійснюється на основі сукупності правових, організаційних, охоронних, режимних , оперативно-розшукових, технічних, інформаційних та інших заходів

Федеральна служба охорони Російської Федерації (ФСТ Росії) є федеральним органом виконавчої влади в галузі державної охорони, що відає в межах своїх повноважень питаннями безпеки держави, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання, контролю та нагляду у сфері державної охорони, зв'язки для потреб органів державної влади, а також функції з інформаційно-технологічного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, інших державні органи.

Керівництво діяльністю ФСТ Росії здійснює Президент Російської Федерації.

Основними завданнями ФСТ Росії є:

1) прогнозування та виявлення загроз безпеці об'єктів державної охорони, здійснення комплексу заходів щодо запобігання цим загрозам;

2) забезпечення безпеки об'єктів державної охорони;

3) забезпечення у межах своїх повноважень організації та функціонування спеціального зв'язку;

4) участь у межах своїх повноважень у боротьбі з тероризмом;

5) забезпечення захисту об'єктів, що охороняються;

6) попередження, виявлення та припинення злочинів та інших правопорушень на об'єктах, що охороняються, і трасах проїзду (пересування) об'єктів державної охорони;

7) забезпечення організації та функціонування федеральних інформаційних систем, що у володінні чи користуванні органів державної охорони;

8) участь у межах своїх повноважень у забезпеченні інформаційної безпеки Російської Федерації;

9) забезпечення захисту персональних даних об'єктів державної охорони та членів їх сімей.

Повноваження ФСТ Росії зазначені у пункті 12 Положення про Федеральну службу охорони Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 7 серпня 2004 № 1013 «Питання Федеральної служби охорони Російської Федерації».

ФСТ відсвяткує 130-річчя від дня заснування

Федеральна служба охорони (ФСТ) у п'ятницю відзначає 130-ту річницю від дня заснування. Цього дня 1881 року іменним імператорським указом був призначений на посаду "Головного Начальника Охорони" генерал-майор Свити Його Імператорської Величності Петро Олександрович Черевін.

МОСКВА, 16 вер - РІА Новини. Федеральна служба охорони (ФСТ) у п'ятницю відзначає 130-ту річницю від дня заснування.

"Шістнадцятого вересня 2011 року виповнюється 130 років з дня створення державної охорони Росії. Цього дня в 1881 році іменним імператорським указом був призначений на посаду "Головного Начальника Охорони" генерал-майор Світи Його Імператорської Величності Петро Олександрович Черевін", - наводить слова директора служби Євгена Мурова.

Він також зазначив, що цим актом завершилося правове оформлення спеціальної служби охорони в Росії та сформувалася нова система забезпечення безпеки перших осіб держави.

Глава ФСТ наголосив, що одна з основних якостей офіцерів служби - "відповідальність за доручену справу". "Завжди бути готовим дати адекватну відповідь на будь-які виклики часу, у тому числі й терористичні, - цей важкий і почесний обов'язок тих, хто служить сьогодні в державній охороні. Цією якістю мали наші ветерани, вона притаманна співробітникам сьогоднішнього дня", - сказав Муров.

"Сьогодні ми можемо з гордістю стверджувати: співробітник державної охорони - це професія, яка втілила в собі найкращі традиції вітчизняних спеціальних служб, затребувана та престижна у сучасній Росії", - зазначив голова ФСТ.

За словами Мурова, зараз "Служба має в своєму розпорядженні згуртований, націлений на якісне виконання службових обов'язків колективом, що складається зі справжніх професіоналів і патріотів нашої Батьківщини". "Сьогодні на шляху потенційних і реальних загроз стоїть надійна, високопрофесійна державна охорона - федеральне відомство, що ефективно виконує найскладніші та найвідповідальніші завдання", - додав він.

За його словами, за минулі 130 років підрозділами спеціальної служби охорони Росії забезпечено безпеку багатьох найважливіших державних заходів. "Їх кількість обчислюється багатьма тисячами, але можна говорити про стабільно високий рівень їх проведення, навіть у найдраматичніші та найкритичніші моменти вітчизняної історії", - зазначив Муров.

Він нагадав, що на рубежі XX - XXI століть державна охорона Росії зазнала суттєвих змін.У 1991 року було створено Головне управління охорони Російської Федерації - самостійна спеціальна служба. З 1996 року функції державної охорони здійснює Федеральна служба охорони Російської Федерації (ФСТ Росії) - відомство, яке забезпечує безпеку діяльності та охорону Президента РФ, інших вищих осіб держави та іноземних гостей найвищого рангу. На початку XXI століття в службі вперше з'явився вищий навчальний заклад – Академія ФСТ Росії в Орлі. У 2004 році до складу ФСТ РФ увійшов Спеціальний зв'язок Росії, утворивши Службу спеціального зв'язку та інформації.

Як повідомив РИА Новости керівник центру зі зв'язків із громадськістю та пресою ФСТ Росії Сергій Дев'ятов, у зв'язку з ювілеєм у суботу в Кремлівському Арсеналі відкриється виставка "130 років державній охороні Росії". "Виставка охоплюватиме всі етапи історії федеральних органів Державної охорони", - сказав він. На експозиції будуть продемонстровані унікальні архівні фотографії на Власній Його Імператорській Величності конвою та архівні фотографії Його Імператорської Величності полку. Крім того, на виставці будуть продемонстровані унікальні старовинні гравюри.

Крім історичних експонатів, на виставці будуть представлені сучасні фотографії, на яких відображена бойова та службова підготовка співробітників ФСТ. Також буде продемонстровано набір геральдичних знаків ФСТ та її підрозділів. Крім того, в рамках експозиції відвідувачам буде показано 20-хвилинний фільм про історію та сучасність Державної охорони.

Перед початком виставки буде продемонстровано розлучення піших та кінних варти.

Федеральна служба охорони: особистий спецназ Путіна

Федеральну службу охорони нерідко називають спецназом Путіна. На фото поруч із президентом Сергієм Морозовим, його було призначено в. о. губернатора Астраханської області Щоправда, чиновник із колишнього охоронця вийшов неважливий — менше ніж за рік його звільнили.

Захист керівництва країни – одне з головних завдань силових структур будь-якої держави. Для її вирішення не шкодують бюджетів та залучають найкращі кадри. Так завжди було. Поняття «особиста гвардія» сягає корінням у похмуру глибину століть. Служби безпеки були у царів, диктаторів та імператорів. Вони носили різні назви, але суть їх роботи була схожа - стежити, щоб з голови особи, що охороняється, не впало навіть волосся.

У Стародавньому Римі особу імператора оберігала преторіанська гвардія – заслужені ветерани, що пройшли безліч боїв та битв. Аналогічні структури мали Іван Грозний, Петро I, Наполеон, Сталін. У СРСР ці функції виконувало дев'яте управління КДБ. У сучасній Росії завдання щодо захисту керівництва країни офіційно покладено на Федеральну службу охорони або скорочено ФСТ.

Співробітників цієї спецслужби можна побачити під час іноземних візитів перших осіб країни та офіційних заходів. Укомплектована добірним особовим складом і оснащена за останнім словом техніки Федеральна служба охорони Російської Федерації здатна ліквідувати загрозу головнокомандувачу в будь-якій точці світу. Крім фізичної охорони, ФСТ РФ забезпечує зв'язок президента та інших вищих російських чиновників.

Цей підрозділ іноді називають особистим «спецназом Путіна». Можливо, що це і є перебільшенням, але російський президент має справді особливі стосунки зі своїми охоронцями.З 2016 року чотири колишні співробітники ФСТ призначено губернаторами регіонів, ще один обійняв посаду керівника Нацгвардії. Інформації про роботу відомства дуже мало, більшість росіян знають, як розшифровується ФСТ.

Федеральна служба охорони не має сили ФСБ, але вона може похвалитися унікальним ресурсом, особливо цінним у російській політичній системі візантійського типу – близькістю до «головного» тіла.

Отже, ФСТ, що це за служба, чим вона займається і які підрозділи входять до її структури? Чи існують війська ФСТ? Які повноваження має це силове відомство, і чим воно відрізняється від своїх закордонних аналогів?

Загальна інформація та опис

Федеральна служба охорони - це орган виконавчої влади, основне завдання якого - забезпечення фізичної безпеки керівництва країни та об'єктів, що знаходяться під державною охороною. Вона підзвітна безпосередньо президенту, її діяльність координується урядом. Нинішнім начальником ФСТ є Дмитро Кочнев, його звання – генерал-полковник.

Відповідно до законодавства, ФСТ Росії — воєнізована організація, тому її співробітники мають право носити вогнепальну та іншу зброю. Служба охорони, як СЗР та ФСБ, має статус спецслужби, завдяки чому її співробітники можуть вести оперативно-розшукову діяльність. У лавах ФСТ можна нести як цивільну, і військову службу.

Прапор Федеральної служби охорони

Відомство було утворено 27 травня 1996 року. Штаб-квартира організації, де знаходиться керівництво ФСТ, розміщується в Москві, офіційний сайт fso.gov.ru.

Герб ФСТ — це зображення державного орла жовтого чи золотого кольору, що опустив крила.Птах тримає щит, пофарбований у російські державні кольори. За ним знаходиться сріблястий меч, спрямований вістрям донизу. Даний знак може зображуватися в одноколірному варіанті разом із абревіатурою ФСТ.

Прапор відомства – полотнище із пропорціями два до трьох. Зображення на його обох сторонах ідентичне, воно являє собою чотирикінцевий хрест блакитного кольору з кінцями, що розширюються. У центрі знаходиться емблема відомства.

Відомство має свої нагороди. Це нагрудні знаки на кшталт «Почесний співробітник» та ювілейні медалі. Крім того, співробітників ФСТ нагороджують медалями "За військову доблесть".

Юридичною основою діяльності ФСТ є Конституція РФ, ряд федеральних законів, президентських указів, і навіть договорів, підписаних нашою країною різні роки.

Чисельність співробітників ФСТ тримається у секреті. У 2016 році Олександр Коржаков – перший начальник СБ президента Росії – заявив, що порівняно з єльцинськими часами, штат ФСТ значно розширено: з 13 до 50 тис. осіб. За його словами, за радянських часів чисельність знаменитої «дев'ятки» – 9 управління КДБ – не перевищувала 15 тис. осіб.

З фінансуванням цієї структури теж не все зрозуміло: у бюджеті на 2017 рік на потреби ФСТ було закладено 554 млн рублів, а скільки коштів було виділено за закритими статтями – невідомо.

Які функції виконує ФСТ

Список функцій, покладених на ФСТ, дуже великий:

• Охорона державних об'єктів. До цього переліку відносяться військові підприємства, конструкторські бюро, резиденції, установи та ін. Найчастіше під опікою перебувають не лише самі об'єкти, а й дороги, що ведуть до них, та розташовані поруч території;
• Боротьба з тероризмом. Це не основне завдання служби.ФСТ протидіє цій загрозі у межах компетенцій, прописаних у законодавстві;
• Організація зв'язку керівництва країни;
• Забезпечення безпеки передачі, захисту даних, які становлять держтаємницю. Організація управління та зв'язку при виникненні НС та у воєнний час;
• Гарантування власної безпеки.

Одне з головних завдань ФСТ — попередження замахів на особу, що охороняється. Служба має бути крок перед зловмисників, діяти запобігання злочину. Саме тому ФСТ має право займатися оперативною діяльністю.

Історія створення відомства

Охоронці першої особи завжди грали помітну роль політичного життя Росії. Так було за царських часів, так продовжилося і після революції.

За московських князів складалися спеціальні охоронці – ринди. Їх набирали з найзнатніших і найрідніших родин, і вони супроводжували князя всюди. Під час прийомів та інших палацових церемоній ринди стояли за троном з бердишами на плечах. Ця служба вважалася дуже почесною. Крім того, існували окремі загони стрільців, які охороняли царські покої та його сім'ю.

У період царювання Олексія Михайловича було створено спеціальну службу, завдання якої входила як охорона государя та її палацу, а й іноземних дипломатичних представництв. Крім того, дана структура займалася розвідкою та контррозвідкою.

Після реформ Петра I функції охорони найяснішого обличчя було передано гвардії. Щоправда, вони не лише оберігали імператорів, а й час від часу повалювали їх під час палацових переворотів. У 1811 року для охорони государя створили спеціальний конвой.Після вбивства Олександра II, для забезпечення безпеки імператора було створено спеціальну службу.

Найвідомішим і найвпливовішим охоронцем радянської епохи, без сумніву, був генерал Власик – начальник охорони Сталіна. Кажуть, що він серйозно впливав на прийняття політичних рішень.

Генерал Коржаков – начальник особистої охорони Єльцина. Його називають одним із найвпливовіших людей своєї епохи

Після смерті диктатора охорону вищої радянської еліти доручили 9-му управлінню КДБ. 1990 року на його базі було створено Службу охорони, яку потім вивели зі складу Комітету.

Після розвалу СРСР виникло Головне управління охорони (ГУО), головою якого став Олександр Коржаков. У 90-ті роки він вважався одним із найвпливовіших людей країни. У 1996 року стався «ребрендинг»: ГУО було перейменовано на Федеральну службу охорони. Першим керівником ФСТ став генерал Крапівін.

Після приходу до влади Путіна на посаду голови відомства було призначено Євгена Мурова – близького друга і соратника президента. Інсайдери стверджують, що за нього ФСО отримала ще одну функцію – негласного «догляду» за російською елітою.

У 2003 році на базі ФАПСІ був сформований Спецзв'язок Росії, через рік він став частиною структури ФСТ.

У 2011 році відомство отримало власний прапор, який вручив голові ФСТ Дмитро Медведєв. На початку 2017 року повноваження служби були значно розширені – вона отримала право обмежувати рух на дорогах, безкоштовно використовувати аеропорти, річкові та морські порти, забирати земельні ділянки та засекречувати інформацію про чиновників.Населення подібні рішення пояснили посиленням протистояння з деякими зарубіжними силами, які намагаються розхитати внутрішньополітичну ситуацію в Росії.

Структура організації

Щоб краще зрозуміти роль та функції, які виконує дане відомство, необхідно подивитися на його структуру та на підрозділи, що входять до складу служби охорони. Отже, ФСТ – що це таке, які завдання вона вирішує, окрім безпосереднього захисту президента?

Перший відділ – це Служба безпеки президента, яка відповідає за фізичну охорону глави держави та забезпечує її захист під час переміщень. Сюди потрапляють найбільш перевірені та підготовлені співробітники.

Ще одним найважливішим підрозділом відомства є Служба спеціального зв'язку. На її плечах лежить організація урядового зв'язку. Керівник цієї структури є заступником глави ФСТ.

Існує управління ФСТ, що займається організацією заходів за участю вищого керівництва країни. Крім того, у структурі організації є відділи господарського та інженерно-технічного забезпечення, є й адміністративна служба. Президентський оркестр та полк також є частиною ФСТ. Окрема структура – ​​це Гараж особливого призначення. Він обслуговує автопарк перших осіб та транспортні засоби іноземних лідерів, які приїжджають до нашої країни.

Крім центрального Московського, існують і регіональні відділення ФСТ на Кавказі, у Пітері та Сімферополі. Також є підрозділи, що забезпечують охорону окремих об'єктів, дач, резиденцій та ін.

ФСО мають навіть свої інститути. Найбільш відомим є Академія ФСТ, розташована в Орлі. Тут готують майбутніх спеціалістів з інформаційних технологій. У минулому цей заклад входив до складу ФАПСІ. Крім того, у Купавні знаходиться навчальний центр ФСТ РФ.