"ІНСТРУКЦІЯ З ОРГАНІЗАЦІЇ І ВИРОБНИЦТВА РОБОТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ. РД 34.03.234-97" (утв. РАТ "ЄЕС РОСІЇ" 25.04.96)

3.1. Наряд-допуск видається термін, необхідний виконання заданого обсягу работ.

У разі невиконання роботи у вказаний у наряді-допуску час або зміни умов виконання робіт роботи припиняються, наряд-допуск закривається, поновлення робіт дозволяється лише після видачі нового наряду-допуску.

3.2. На кожну бригаду (ланку), що бере участь у провадженні робіт підвищеної небезпеки, наряд-допуск повинен оформлятися у 2 примірниках (один знаходиться у особи, яка видала наряд-допуск, інший видається відповідальному керівнику робіт).

Бланк наряду-допуску повинен бути заповнений ясно, конкретно та чітко відповідно до порядку заповнення (Додаток 4). Виправлення тексту не допускаються.

3.3. При виконанні робіт на території чинного підприємства особа, яка видає наряд-допуск від організації, враховуючи наявні або можуть виникнути небезпеки (постійно та потенційно небезпечні виробничі фактори), а також відповідно до певних актів-допусків заходів, виписує наряд-допуск у 3 екземплярах ( третій примірник видається відповідальній особі чинного підприємства), погодивши заходи безпеки та порядок виконання робіт з відповідальною особою чинного підприємства (цеху, дільниці).

3.4.Для виконання робіт у охоронній зоні лінії електропередачі, зв'язку, інших інженерних комунікацій організація зобов'язана подати заявку підприємству, що експлуатує ці споруди, із зазначенням виду, характеру, місця, часу початку та закінчення робіт, а також список відповідальних керівників, відповідальних виконавців робіт та осіб, мають право видачі нарядів-допусків, із зазначенням прізвищ, ініціалів, посад та груп з електробезпеки та отримати письмовий дозвіл на право виконання робіт.

3.5. Наряд-допуск на виконання робіт в охоронній зоні повітряної лінії електропередачі, зв'язку, інших інженерних комунікацій має бути затверджений керівником (головним інженером, технічним директором) організації та підписаний особою, відповідальною за експлуатацію лінії з боку власника.

У підрозділах, що виконують зазначені роботи та розташовані на відстані понад 50 км від своїх організацій, наряд-допуск затверджує керівник підрозділу або інший відповідальний керівник (спеціаліст), який пройшов відповідне навчання та уповноважений на це наказом по організації.

3.6. Кількість нарядів-допусків, що видаються одночасно одному відповідальному керівнику робіт, визначається особою, яка видає наряд-допуск, виходячи з фізичної можливості виконання відповідальним керівником своїх обов'язків.

При цьому відповідальний керівник робіт не повинен мати більше трьох незакритих нарядів-допусків одночасно.

3.7. Відповідальному виконавцю робіт може бути виданий лише один наряд-допуск.

3.8.Після закінчення зміни, а також при перервах у роботі на святкові дні та дні відпочинку відповідальний виконавець робіт зобов'язаний передати наряд-допуск відповідальному керівнику робіт на зберігання.

При поновленні робіт відповідальний керівник зобов'язаний особисто переконатися у тому, що їх виробництва не змінилися, і лише після цього повернути наряд-допуск відповідальному виконавцю робіт. Відновлення робіт без наряду-допуску забороняється.

3.9. Термін зберігання закритого наряду-допуску – 30 днів.

3.10. Видача та повернення нарядів-допусків реєструються в журналі обліку видачі нарядів-допусків на виконання робіт підвищеної небезпеки або суміщених робіт (Додаток 5). Журнал має бути пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою організації.

Журнали, чисті бланки та закриті наряди-допуски повинні зберігатися у особи, яка їх видає.

Термін зберігання журналу – 6 міс. з останнього запису.

3.11. Відповідальний керівник робіт не має права приймати наряд-допуск, здійснювати допуск бригади (ланки) до роботи, якщо характер та умови робіт, заходи безпеки не відображені у наряді-допуску у необхідному обсязі або не відповідають правилам безпеки. За відмову прийняти наряд-допуск та здійснити допуск персоналу у зазначених випадках він не несе відповідальності.

Відповідальний виконавець робіт не має права отримувати наряд-допуск та розпочинати роботу бригади (ланки), якщо характер та умови робіт, заходи безпеки не відповідають чинним правилам та інструкціям з безпеки праці або не відображені у наряді-допуску у необхідному обсязі. За відмову отримати наряд-допуск та розпочати роботу він відповідальності не несе.

Оформлення нарядів-допусків під час виконання робіт підвищеної небезпеки

При оформленні робіт підвищеної небезпеки для кожного виду діяльності слід застосовувати правила охорони праці у відповідній сфері діяльності або за видами робіт. Форма наряду допуску може відрізнятися залежно від правила, якими вона була затверджена. Термін, який видається наряд допуск також відрізняється залежно від виду виконуваних робіт і правил, які регламентують.

Проте оформлення нарядів-допусків на різні види робіт має багато спільного.

Наряд-допуск виробництва робіт підвищеної небезпеки виписує особа, має право видачі наряду-допуску.

Наряд-допуск видається на ім'я керівника робіт (відповідального керівника робіт) та виробника робіт; деякі вбрання – лише виробнику робіт.

1. Вказується посада, прізвище та ініціали особи, яка видала наряд за його підписом.
2. Наряд-допуск оформляється, як правило, у 2-х примірниках: перший зберігається у працівника, який видав наряд-допуск, другий – у робіт; при деяких видах робіт перший екземпляр видається виробнику робіт, другий – що допускає до робіт, а якщо той, хто допускає, не бере участі у проведенні робіт, другий екземпляр залишається у працівника, який видав наряд-допуск. Кому видаються екземпляри, вказується у примітці наряду-допуску.
3. У наряді-допуску може вказуватися підрозділ, дата видачі наряду, термін дії, вказується зміст, характеристика, місце виробництва та обсяг робіт, заходи безпеки (заходу) під час підготовки та виконання робіт, зазначається час початку та закінчення робіт.
4. У наряді-допуску на деякі види робіт (наприклад, проведення робіт при будівництві, реконструкції, крім цього, вказуються шкідливі та небезпечні виробничі фактори, які діють або можуть виникнути незалежно від роботи, що виконується в місцях її виробництва).
5. В ознайомленні з умовами робіт розписуються виробник робіт та особа, яка допускає до цих робіт.
6. Вказується склад бригади, яка виконує ці роботи, поіменно (прізвище, ініціали) перераховуються всі члени бригади, які отримали цільовий інструктаж, - із зазначенням їх професій чи посад, підписи осіб, які отримали інструктаж. та особи, яка проводила інструктаж. Вказуються номери або найменування інструкцій з охорони праці, обсяг яких проводиться цільовий інструктаж.
   Журнал реєстрації цільового інструктажу

Деякі правила з охорони праці, зокрема Правила з охорони праці при розміщенні, монтажі, технічному обслуговуванні та ремонті технологічного обладнання, допускають оформлення та видачу наряду-допуску на провадження робіт з підвищеною небезпекою в електронно-цифровому вигляді.

IV. Вимоги охорони праці при організації робіт на висоті з оформленням наряду-допуску

48. Роботодавець до початку виконання робіт на висоті повинен затвердити перелік робіт на висоті, що виконуються з оформленням наряду-допуску (далі - Перелік), з обов'язковим включенням до нього робіт, зазначених у пункті 7 Правил.

49.У виняткових випадках (попередження аварії, усунення загрози життю працівників, ліквідація наслідків аварій та стихійних лих) роботи на висоті, включені до Переліку, можуть бути розпочаті без оформлення наряду-допуску під керівництвом працівників, які призначаються роботодавцем відповідальними за безпечну організацію та проведення робіт на .

Якщо зазначені роботи виконуються більше доби, оформлення наряду-допуску має бути здійснено обов'язково.

50. Наряд-допуск визначає місце виконання робіт на висоті, їх зміст, умови проведення робіт, час початку та закінчення робіт, склад бригади, яка виконує роботи, відповідальних осіб при виконанні цих робіт. Якщо роботи на висоті проводяться одночасно з іншими видами робіт, що вимагають оформлення наряду-допуску, то може оформлятися один наряд-допуск з обов'язковим включенням до нього відомостей про провадження робіт на висоті та призначенням осіб, відповідальних за організацію та безпечне проведення робіт на висоті, та забезпеченням умов та порядку виконання робіт з наряду-допуску відповідно до вимог нормативного правового акта його що затвердив.

51. Якщо роботи, зазначені у Переліку, проводяться одночасно з іншими видами робіт, що вимагають розробки ППР відповідно до інших нормативних правових актів, то може розроблятися один ППР з обов'язковим включенням до нього відомостей, передбачених пунктами 36-42 Правил.

52. При виконанні робіт на висоті в охоронних зонах споруд чи комунікацій наряд-допуск видається за наявності письмового дозволу власника цієї споруди чи комунікації.

53.Для організації безпечного виконання робіт на висоті, що виконуються з оформленням наряду-допуску, призначаються:

а) посадові особи, які мають право видавати наряд-допуск, з числа керівників та спеціалістів;

б) відповідальний керівник робіт з числа керівників та спеціалістів;

в) відповідальний виконавець (виробник) робіт з числа робітників (бригадирів, ланкових та висококваліфікованих робітників).

Вищезгадані посадові особи повинні пройти відповідну спеціальну підготовку.

54. Посадові особи, які видають наряд-допуск, зобов'язані:

а) визначити у ПВР на висоті техніко-технологічні заходи забезпечення безпеки працівників, місця виконання робіт;

б) призначити відповідального керівника робіт;

в) визначити кількість нарядів-допусків, що видаються на одного відповідального керівника робіт, для одночасного виконання робіт;

г) призначити відповідального виконавця (виробника) робіт;

д) визначити місце виробництва та обсяг робіт, вказувати в наряді-допуску обладнання та засоби механізації, що використовується (або вказати посилання на пункт ППР або технологічної карти);

е) видати відповідальному керівнику робіт два примірники наряду-допуску, про що зробити запис у журналі обліку робіт із наряду-допуску (рекомендований зразок передбачений додатком N 5 до Правил);

ж) ознайомити відповідального керівника робіт із доданою до наряду-допуску проектною, технологічною документацією, схемою огородження;

з) організовувати контроль за виконанням заходів щодо забезпечення безпеки під час виконання робіт, передбачених нарядом-допуском;

і) приймати у відповідального керівника робіт після завершення роботи закритий наряд-допуск із записом у журналі обліку робіт із наряду-допуску.

55. Посадові особи, які видають наряд-допуск, є відповідальними за:

а) своєчасне, правильне оформлення та видачу наряду-допуску;

б) зазначені у наряді-допуску заходи, що забезпечують безпеку працівників під час виконання робіт на висоті;

в) склад бригади та призначення працівників, відповідальних за організацію та безпечне проведення робіт на висоті;

г) організацію контролю виконання зазначених у наряді-допуску заходів безпеки;

д) зберігання та облік нарядів-допусків.

56. Відповідальний керівник робіт зобов'язаний:

а) отримати наряд-допуск на виконання робіт у посадової особи, яка видає наряд-допуск, про що проводиться запис у журналі обліку робіт із наряду-допуску;

б) ознайомитися під підпис із ППР на висоті, проектною, технологічною документацією, планом заходів при аварійній ситуації та під час проведення рятувальних робіт, з необхідними для роботи журналами обліку та забезпечувати наявність цієї документації при виконанні робіт;

в) перевірити укомплектованість членів бригади, зазначених у наряді-допуску, інструментом, матеріалами, засобами захисту, знаками, огорожами, а також перевіряти у членів бригади наявність та строки дії посвідчень про допуск до робіт на висоті;

г) дати вказівку відповідальному виконавцю (виробнику) робіт з підготовки та приведення в справність зазначених у наряді-допуску інструментів, матеріалів, засобів захисту, знаків, огорож;

д) після прибуття на місце виконання робіт організувати, забезпечити та контролювати виконання технічних заходів щодо підготовки робочого місця до початку роботи, комплектність виданих відповідно до наряду-допуску та (або) ППР на висоті або в технологічних картах ЗІЗ від падіння з висоти, включаючи аварійний комплект рятувальних та евакуаційних засобів, комплектність засобів надання першої допомоги, правильне розташування знаків безпеки, захисних огорож та огорож місць виконання робіт;

е) перевіряти відповідність складу бригади складу, зазначеному у наряді-допуску;

ж) доводити до відома членів бригади інформацію про заходи щодо безпеки виконання робіт на висоті, проводити цільовий інструктаж членів бригади під їх підпис у наряді-допуску;

з) при проведенні цільового інструктажу роз'яснювати членам бригади порядок виконання робіт, порядок дій в аварійних та надзвичайних ситуаціях, доводити до відома їхні права та обов'язки;

і) після цільового інструктажу проводити перевірку повноти засвоєння членами бригади заходів щодо безпеки виконання робіт на висоті;

к) організувати та забезпечити виконання заходів щодо безпеки робіт на висоті, зазначених у наряді-допуску, при підготовці робочого місця до початку роботи, провадження роботи та її закінчення;

л) допустити бригаду до роботи з наряду-допуску безпосередньо на місці виконання робіт;

м) зупинити роботи при виявленні додаткових шкідливих та небезпечних виробничих факторів (відповідно до пункту 54 Правил), не передбачених виданим нарядом-допуском, а також при зміні складу бригади (відповідно до пункту 54 Правил) до оформлення нового наряду-допуску;

н) організувати під час виконання робіт регламентовані перерви та допуск працівників до роботи після закінчення перерв;

о) після закінчення роботи організувати прибирання матеріалів, інструментів, пристроїв, огорож, сміття та інших предметів, виведення членів бригади з місця роботи.

57. Відповідальний керівник робіт є відповідальним за:

а) виконання всіх зазначених у наряді-допуску заходів щодо безпеки та їх достатність;

б) вжиті ним додаткові заходи безпеки, необхідні за умовами виконання робіт;

в) повноту та якість цільового інструктажу членів бригади;

г) організацію безпечного проведення робіт на висоті.

58. Відповідальний виконавець (виробник) робіт є членом бригади. Він виконує розпорядження відповідального керівника робіт. З моменту допуску бригади до роботи відповідальний виконавець (виробник) робіт повинен постійно перебувати на робочому місці та здійснювати безперервний контроль за роботою членів бригади, виконанням ними заходів безпеки та дотриманням технології виконання робіт.Відповідальний виконавець (виробник) робіт у разі тимчасового залишення місця виконання робіт та відсутності можливості передати виконання своїх обов'язків на відповідального керівника робіт або працівника, який має право видачі наряду-допуску (за наявності у них допуску до проведення робіт, відповідного працівнику 2 групи), зобов'язаний видалити бригаду з роботи.

На час своєї тимчасової відсутності на робочому місці відповідальний виконавець (виробник) робіт повинен передати наряд-допуск працівникові, який його замінив, з відповідним записом у пункті 7 наряду-допуску із зазначенням часу передачі наряду-допуску.

59. Відповідальний виконавець (виробник) робіт зобов'язаний:

а) перевірити у присутності відповідального керівника робіт підготовку робочих місць, виконання заходів безпеки, передбачених нарядом-допуском, наявність у членів бригади необхідних у процесі роботи та зазначених у наряді-допуску ЗІЗ, оснащення та інструменту, витратних матеріалів;

б) опитати виконавців робіт про їх самопочуття в рамках процедур СУОП щодо організації та проведення спостереження за станом здоров'я працівників;

в) вказати кожному члену бригади його робоче місце;

г) не допускати відсутності членів бригади на місцях виконання робіт без дозволу відповідального виконавця (виробника) робіт, виконання робіт, не передбачених нарядом-допуском;

д) виводити членів бригади з місця виконання робіт на час перерв у ході робочої зміни;

е) поновлювати роботу бригади після перерви лише після особистого огляду робочого місця;

ж) після закінчення робіт забезпечити прибирання матеріалів, інструменту, пристроїв, огорож, сміття та інших предметів;

з) вивести членів бригади з місця виконання робіт після закінчення робочої зміни.

60. Член бригади зобов'язаний:

а) виконувати доручену йому роботу;

б) здійснювати безперервний візуальний зв'язок, а також зв'язок голосом або радіопереговорний зв'язок з іншими членами бригади;

в) вміти користуватися ЗІЗ, інструментом та технічними засобами, що забезпечують безпеку працівників;

г) особисто проводити огляд виданих ЗІЗ перед та після кожного їх використання;

д) утримувати у справному стані ЗІЗ, інструмент та технічні засоби;

е) вміти надавати першу допомогу постраждалим з виробництва;

ж) знати свої дії у разі виникнення аварійної ситуації.

61. Працівник, який приступає до виконання роботи з наряду-допуску, має бути ознайомлений:

а) з посадовою інструкцією та (або) інструкцією з охорони праці за професією, видом виконуваних робіт, з локальними нормативними актами з охорони праці в обсязі, що відповідає виконуваній роботі;

б) з умовами та станом охорони праці на робочому місці, з існуючим ризиком заподіяння шкоди здоров'ю, з правилами та прийомами безпечного виконання роботи;

в) із заходами щодо захисту від впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів;

г) з наявністю та станом засобів колективного та індивідуального захисту, з інструкціями щодо їх застосування;

д) з режимом виконання майбутньої роботи.

Кожен член бригади повинен виконувати вказівки відповідального виконавця (виробника) робіт, а також вимоги інструкцій з охорони праці за фахом та за видами робіт, до яких він допущений.

62.До початку виконання робіт із наряду-допуску для виявлення ризику, пов'язаного з можливим падінням працівника, необхідно провести огляд робочого місця на предмет відповідності до Правил (далі - огляд робочого місця).

Огляд робочого місця провадиться відповідальним керівником робіт у присутності відповідального виконавця (виробника) робіт.

Під час огляду робочого місця мають виявлятися причини можливого падіння працівника, зокрема:

а) ненадійність анкерних пристроїв;

б) наявність крихких (руйнованих) поверхонь, що відкриваються або незакритих люків, отворів у зоні виконання робіт;

в) наявність слизької робочої поверхні, що має необгороджені перепади висоти;

г) можлива втрата працівником рівноваги при проведенні робіт з будівельних лісів, з риштовання, драбин, приставних сходів, у колисках витягу, порушення їх стійкості, їх руйнування або перекидання;

д) руйнування конструкції, устаткування чи його елементів під час виконання робіт безпосередньо них.

63. Під час проведення огляду робочих місць повинні враховуватися:

б) ризик падіння на працівника матеріалів та предметів виробництва;

в) використання зварювального і газополум'яного обладнання, ріжучого інструменту або інструменту, що створює уламки, що розлітаються;

г) наявність гострих кромок у елементів конструкцій, що може спричинити, у тому числі, ризик пошкодження компонентів та елементів засобів захисту;

д) небезпечні фактори, зумовлені розташуванням анкерних пристроїв, передбачені додатком N 8 до Правил:

фактор падіння (характеристика висоти можливого падіння працівника, що визначається ставленням значення висоти падіння працівника до початку зупинки або початку гальмування падіння через залучення сполучної підсистеми, у тому числі початку спрацьовування амортизатора, за його наявності, до її сумарної довжини);

фактор відсутності запасу висоти (запас висоти при використанні стропа з амортизатором розраховується з урахуванням сумарної довжини стропа і сполучних елементів, довжини амортизатора, що спрацював, зростання працівника, а також вільного простору, що залишається до нижчележачої поверхні в стані рівноваги працівника після зупинки падіння);

фактор маятника при падінні (виникає при такому виборі розташування анкерного пристрою щодо розташування працівника, коли падіння працівника супроводжується маятниковим рухом).

64. Не допускається змінювати комплекс заходів, передбачених нарядом-допуском та ППР (технологічною картою) на висоті, що забезпечують безпеку робіт на висоті.

65. Наряд-допуск на провадження робіт на висоті дозволяється видавати на строк не більше 15 календарних днів з дня початку роботи. Наряд-допуск може бути подовжено 1 раз на термін не більше 15 календарних днів з дня його продовження. При перервах у роботі вбрання-допуск залишається дійсним. У разі виникнення у процесі робіт небезпечних і шкідливих виробничих чинників, не передбачених нарядом-допуском, за рішенням відповідального керівника робіт роботи припиняються, наряд-допуск анулюється, а поновлення робіт проводиться після видачі нового наряду-допуску.

Продовжувати наряд-допуск може працівник, який його видав, або інший працівник, який має право видачі наряду-допуску.

66. Наряди-допуски, роботи з яких повністю закінчені, повинні зберігатися протягом 30 діб, після чого вони можуть бути знищені. Якщо під час виконання робіт з нарядам-допускам мали місце нещасні випадки з виробництва, ці наряди-допуски слід зберігати у архіві організації разом із матеріалами розслідування нещасного випадку з виробництва.

67. Облік робіт із нарядів-допусків ведеться в журналі обліку робіт із наряду-допуску. Допускається ведення журналу реєстрації нарядів-допусків на проведення робіт в електронному вигляді та погодження та затвердження нарядів-допусків з використання електронного підпису. Можливість використання електронного підпису за узгодження та затвердження нарядів-допусків встановлюється внутрішніми документами роботодавця.

68. 54 При виявленні порушень заходів, що забезпечують безпеку робіт на висоті, передбачених нарядом-допуском та ППР (або технологічною картою) на висоті, або при виявленні інших обставин, що загрожують безпеці працюючих, члени бригади повинні бути видалені з місця виконання робіт відповідальним виконавцем робіт . Тільки після усунення виявлених порушень члени бригади можуть бути допущені до роботи.

69. Склад бригади дозволяється змінювати працівникові, який видав наряд-допуск, або іншому працівникові, який має право видачі наряду-допуску на виконання робіт на висоті.Тимчасове введення працівників до складу бригади, за умови сумарної зміни складу бригади менш ніж на половину, дозволяється відповідальному керівнику робіт за погодженням з особою, яка видала наряд-допуск. Вказівки про зміни складу бригади можуть бути передані за телефонним зв'язком, радіозв'язком або особисто відповідальним керівником або відповідальним виконавцем робіт, який у наряді-допуску за своїм підписом записує прізвище та ініціали працівника, який дав вказівку про зміну складу бригади.

Відповідальний керівник робіт зобов'язаний проінструктувати працівників, уведених до складу бригади.

При заміні відповідального керівника робіт чи відповідального виконавця (виробника) робіт, зміні складу бригади більш ніж наполовину, зміні умов роботи наряд-допуск анулюється, а поновлення робіт проводиться після видачі нового наряду-допуску.

70. Переведення бригади на інше робоче місце здійснює відповідальний керівник або виконавець (виробник) робіт, якщо видавчий наряд-допуск доручив їм це, із записом у рядку "Окремі вказівки" наряду-допуску.

71. При перерві у роботі у зв'язку із закінченням робочої зміни бригада має бути видалена з робочого місця (з висоти).

Відповідальний виконавець (виробник) робіт повинен здати наряд-допуск відповідальному керівнику робіт або видавцеві наряд-допуск, а у разі його відсутності - залишити наряд-допуск у відведеному для цього місці.

Відповідальний виконавець (виробник) робіт закінчення роботи оформляє підписом у своєму примірнику наряду-допуску.

72. Повторний допуск до наступних змін на підготовлене робоче місце здійснює відповідальний керівник робіт.

Відповідальний виконавець (виробник) робіт з дозволу відповідального керівника робіт (при його призначенні) може допустити членів бригади до роботи на підготовлене робоче місце із записом у рядку "Окремі вказівки" наряду-допуску.

При поновленні роботи наступної зміни відповідальний виконавець (виробник) робіт повинен переконатися в цілості та збереженні огорож, знаків безпеки та допустити членів бригади до роботи.

Допуск до роботи оформляється в примірнику наряду-допуску, який перебуває у відповідального виконавця (виробника) робіт.

73. Після завершення роботи відповідальний виконавець (виробник) робіт повинен видалити бригаду з робочого місця; у наряді-допуску повне закінчення робіт своїм підписом та повідомити відповідального керівника робіт та працівника, який видав наряд-допуск, про завершення робіт.

Завершення робіт із наряду-допуску після огляду місця роботи має бути оформлене у відповідній графі журналу обліку робіт із наряду-допуску.

74. Відповідальний керівник робіт повинен оформити у наряді-допуску повне закінчення робіт і не пізніше наступного дня здати наряд-допуск працівнику, який його видав, або має право видачі нарядів-допусків.