Розпорядження Уряду РФ від 29.12.2022 N 4356-р

Цей документ у некомерційній версії КонсультантПлюс доступний за розкладом:

• по робочих днях з 20-00 до 24-00 (час московський)
• у вихідні та святкові дні у будь-який час

Ви можете замовити документ на електронну адресу

Тексти документів завжди доступні у комерційній версії КонсультантПлюс.

• Цивільний кодекс (ДК РФ)
• Житловий кодекс (ЖК РФ)
• Податковий кодекс (НК РФ)
• Трудовий кодекс (ТК РФ)
• Кримінальний кодекс (КК РФ)
• Бюджетний кодекс (БК РФ)
• Арбітражний процесуальний кодекс
• Конституція РФ
• Земельний кодекс (ЗК РФ)
• Лісовий кодекс (ЛК РФ)
• Сімейний кодекс (СК РФ)
• Кримінально-виконавчий кодекс
• Кримінально-процесуальний кодекс
• Виробничий календар на 2025 рік
• МРОТ 2024
• ФЗ «Про банкрутство»
• Про захист прав споживачів (ЗОЗВП)
• Про виконавче провадження
• Про персональні дані
• Про податки на майно фізичних осіб
• Про засоби масової інформації
• Виробничий календар на 2024 рік
• Федеральний закон "Про поліцію" N 3-ФЗ
• Витрати організації ПБО 10/99
• Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ)
• Календар бухгалтера на 2024 рік
• Часткова мобілізація: огляд новин

Населення землі стає більш освіченим

У всьому світі зростає рівень освіченості населення. Сьогодні 48% людей віком від 25 до 34 років мають дипломи про вищу освіту. Для порівняння: 2000 року їхня частка становила лише 27%. Дослідники пояснюють таке зростання потреб ринку праці: у більшості країн існує дефіцит висококваліфікованих фахівців.

Примітно, що жінки здобувають вищу освіту помітно частіше, ніж чоловіки — 57 проти 43%.Найосвіченіші країни — Південна Корея (69% населення здобули вищу освіту) та Канада (66,4%).

Вища освіта у Росії

За даними Росстату, у Росії на початку 2000-х диплом вузу був лише у чверті працюючого населення, але за наступні 20 років цей показник зріс у півтора рази і досяг 35%. Майже половина (45%) людей працездатного віку здобула середню професійну освіту, а 15% обмежилися повним шкільним курсом.

Лідери за часткою працівників з вищою освітою - Москва (51,8%), Північна Осетія (50,6%), Інгушетія (44,9%), Ямало-Ненецький автономний округ (44,9%) та Санкт-Петербург (43) 8%). Найменше випускників вузів у Забайкальському краї (23,7%), Новгородській та Курганській областях (24,1 та 24,8% відповідно).

Найбільше володарів дипломів про вищу освіту серед молоді: у віковій групі 25–34 років їх близько 41%. Для порівняння: серед людей віком від 55 до 64 років вищу освіту здобули лише 28%. Як і в середньому у світі, у Росії рівень освіти вищий у жінок: 39,8 проти 29,9% у чоловіків.

Вища освіта у Європі

У Європі зростає кількість людей, які здобувають вищу освіту, і скорочується кількість тих, хто кидає середню школу до закінчення навчання. За даними об'єднаного дослідницького центру JRC, принаймні 45% жителів ЄС у віці 25–34 років здобудуть вищу освіту до 2030 року. Найкращі справи у Греції, Ірландії, Польщі та Швеції: ці країни вже досягли цільових показників. А ось представники Іспанії, Італії та Угорщини побоюються, що не зможуть отримати бажаних результатів до 2030 року.

Дослідники зазначають, що попри позитивні прогнози важливо враховувати ризики, пов'язані з міграційною кризою в Європі.Мігрантам, у тому числі біженцям з України, здобути вищу освіту набагато складніше, ніж місцевим жителям.

Вища освіта у Китаї

Абсолютним світовим лідером зі зростання частки населення із вищою освітою став Китай. Якщо 1990 року в університетах країни навчалися лише 3,8 млн студентів, то до 2022 року цей показник зріс більш ніж у 10 разів: сьогодні чисельність учнів китайських вишів наблизилася до позначки 50 млн. Охоплення вищою освітою в Піднебесній оцінюється у 59,6% , що перевершує більшість розвинених країн. Влада Китаю сподівається, що збільшення числа висококваліфікованих фахівців дозволить країні підтримати темпи економічного зростання.

Дослідники ІММІ порівняли можливості жінок та чоловіків у регіонах Росії

Соціолог Анастасія Новкунська та демограф Єгор Сергєєв написали для Forbes Woman колонку, в якій порівняли рівень освіти, здоров'я та можливість самореалізації російських жінок із рівнем російських чоловіків.

Наводимо текст матеріалу:

Освіта та кар'єра

Позиції Росії у міжнародних рейтингах (іноді переважають як розвиваються стани, а й деякі розвинені), багато в чому забезпечуються широким доступом населення до освіти нашій країні.

За даними Всеросійського перепису населення 2020 року, шкільна загальна освіта в Росії має 97 % населення. Більшість із тих, у кого вона відсутня, — це люди старше 70 років. Вищу освіту мають 25% жінок та 20% чоловіків. Для порівняння, у Франції лише 18% жінок мають вищу освіту.

Однак, якщо ми подивимося на регіони, то побачимо неоднорідність доступу до освіти. Наприклад, у Північно-Кавказькому федеральному окрузі спостерігається менша частка людей, які закінчили вуз (18% жінок та 17% чоловіків).У цьому ж окрузі вища частка людей без загальної шкільної освіти (5% жінок та 4% чоловіків). Правда, у тій же Франції ця частка ще вища (16% у жінок та 13% у чоловіків). Виходить, навіть ті регіони Росії, де доступ до освіти нижче, обганяють європейську країну.

Втім, сама по собі висока частка жінок з вищою освітою не гарантує отримання більш високих доходів. Навіть якщо жінки отримують доступ до ширшого спектру професій (у тому числі до «чоловічих»), мають можливості рухатися вгору кар'єрними сходами, займають високі пости, на тих самих позиціях чоловіки в середньому заробляють більше. Різниця в оплаті праці чоловіків та жінок становить 27,5%.

Цікаво, що найменша зарплатна різниця спостерігається у регіонах із низьким рівнем оплати праці. Наприклад, в Інгушетії жінки заробляють на 3,7% менше за чоловіків, але самі показники зарплати для даного регіону становлять всього 25 437 рублів для чоловіків і 24 491 рубль для жінок. Така сама ситуація спостерігається в інших республіках Північного Кавказу, Тиві та Алтаї.

Виходить, що хоча доступ до освіти — це безумовне благо, саме по собі воно не гарантує успішної самореалізації та економічної спроможності. На практиці ми спостерігаємо, що чим гірша економічна ситуація в регіоні, тим менший ефект від здобутої освіти.

Рівень безробіття

Для оцінки ґендерної (не)рівності на ринку праці важливий рівень безробіття в регіоні.

У 2000-х роках за умов високого чоловічого безробіття у деяких регіонах жінки становили понад 50 % серед зайнятих. Це підвищувало їхню соціальну роль як годувальниці сім'ї і робило їх лідерами на ринку праці.Протилежні тенденції в тих же 2000-х спостерігалися в регіонах Півночі та нафтовидобувних регіонах Сибіру, ​​де переважають «чоловічі» галузі, а також у регіонах Півдня, що багато в чому пояснюється великою участю жінок у веденні особистого підсобного господарства.

У Республіці Тива жінки, як і раніше, є годівницями, як і в 2000-ті. Проте загалом країною за два десятиліття відбулося вирівнювання рівня безробіття: частка жінок серед зайнятих ринку праці зросла. Однак у ¾ регіонів все ще зберігається переважання чоловіків серед зайнятих, хоч і менш виражене, ніж раніше. Це означає, що при погіршенні економічних показників ми знову можемо побачити жінок-годувальниць та переміщення жінок Півдня до підсобних господарств.

Здоров'я жінок

Чим бідніший регіон, тим гірші показники здоров'я його населення. Насамперед це позначається очікуваної тривалості життя (ОПЖ). У всьому світі жінки живуть на кілька років довше, ніж чоловіки. Немає єдиної думки, чому це відбувається, але ми знаємо, що стан здоров'я населення загалом впливає на цей розрив.

Росія - лідер за різницею в очікуваній тривалості життя чоловіків і жінок серед усіх країн світу (розрив становив 10 років у 2022 році).

Останніми роками ця різниця зменшується, але нерівномірно. Одним із провідних факторів, що впливають на цей розрив, є поширеність куріння та вживання алкоголю, яке останніми роками зростало в деяких Північних, Сибірських та Далекосхідних регіонах (Тюменська та Архангельська області, Республіка Карелія та інші).

Найбільший розрив спостерігається в «середніх» регіонах: фактори ризику все ще тягнуть донизу тривалість життя чоловіків, а економічні умови дозволяють жінкам жити довше.З одного боку, це говорить про відносну перевагу жінок за ключовими показниками здоров'я, з іншого ж — у соціальному відношенні призводить до зростання їхньої самотності у більш старшому віці та більшого економічного навантаження у разі втрати чоловіка.

Обидва показники знижують якість життя жінок, що стає ще відчутнішим, якщо говорити про мешканців села.

Жінки у сільській місцевості

Сільські жителі загалом мають меншу тривалість життя, нижчий за рівень освіти та доходів. Для сільських мешканок у середньому також характерна більша кількість дітей (сумарний коефіцієнт народжуваності на 2021 рік становить 1,72 для сільської місцевості та 1,42 для міста) та більш високий рівень безробіття (у 2022 році – 3,5 % у місті та 5, 5% у селі в середньому по Росії), що сукупно також збільшує ризики наближення до межі бідності.

Як правило, у неміських поселеннях і навіть у малих, віддалених від регіональних центрах містах актуальними залишаються проблеми доступу до закладів охорони здоров'я та освіти та інших об'єктів соціальної інфраструктури. Нерівність міських та сільських жителів виражена у доступності дошкільної освіти, у різних освітніх траєкторіях дітей, у доступі до медичної допомоги, включаючи допомогу під час вагітності та пологів. Сільські жінки виявляються однією з найуразливіших груп з точки зору можливості покращити свої життєві шанси: близько 32% з них не мають професійної освіти та виявляються найменш конкурентоспроможними на ринку праці.

Здавалося б, між регіонами та всередині них між жителями різних територій більше соціальних та економічних відмінностей, ніж подібностей, — невже ми всі живемо у «різних Росіях», як це описує, наприклад, Наталія Зубаревич? Мабуть, для російських жінок є й спільний досвід, який багато в чому поєднує їх незалежно від регіону проживання, освіти та кар'єрних успіхів, — це необхідність піклуватися про близьких.

«Дитяче навантаження»

Ключові чинники, що впливають на ґендерну нерівність, багато в чому виявляються схожими та спільними для мешканок сіл та міст — від столиць до Крайньої Півночі та Далекого Сходу. Незважаючи на високі рівні освіти та участі у зайнятості, переважно жінки в Росії дбають про дітей.

«Дитяче навантаження» — один із ключових демографічних факторів, що наближають сім'ї до межі бідності. Як показують дослідники, домогосподарства з дітьми становлять понад 60% від чисельності незаможних домогосподарств у Росії. Тому ж республіки Північного Кавказу та півдня Сибіру, ​​які мають високий рівень народжуваності, виявляються регіонами з високою часткою бідного населення.

Жінки витрачають вдвічі більше свого часу на «неоплачувані побутові послуги» (три години у жінок та одну годину з невеликим у чоловіків) та «неоплачувані послуги з догляду» за членами домогосподарства та сім'ї. При цьому в Росії досить високі показники розлучень (на три укладені шлюби в 2021 році припадало майже два оформлені розлучення), після яких діти, як правило, залишаються з матерями, а батьки нерідко ухиляються від виплати аліментів.

Отже, в «середньому Росії» у жінок не такі вже низькі шанси здобути освіту і вийти на роботу (навіть у порівнянні з деякими розвиненими країнами).Однак жінки часто змушені нести подвійне навантаження по оплачуваній зайнятості та турботі про сім'ю; при цьому в нафтовидобувних регіонах їм складніше знайти роботу, оскільки їх не беруть в індустрію, а в деяких південних вони нерідко працюють безкоштовно на городах. А у сільській місцевості нерівність виражена ще сильніше і посилюється недоступністю соціальної інфраструктури.