Підстави вилучення дитини із сім'ї органами опіки

Права неповнолітніх охороняються особливо ретельно. У прагненні захистити дітей представники можуть вдаватися до досить жорстких заходів, які завжди бувають виправдані. Опікуни дітей повинні чітко знати, у чому не лише їхні обов'язки, а й їхні права. Далеко не кожне порушення може спричинити вилучення дитини із сім'ї.

Вилучення дитини із сім'ї

Неповнолітні діти не мають ні навичок, ні можливостей для того, щоб відстоювати інтереси та самостійно дбати про своє життя. Тому вся турбота про них лягає на дорослих, найчастіше це батьки чи один із них, але можуть бути і опікуни, якщо діти з якихось причин позбавлені матері та батька. Крім них, існує наглядова інстанція, яка стежить за тим, щоб дорослі виконували свої обов'язки повною мірою, не порушуючи прав та інтересів дитини. Цією інстанцією є орган опіки та піклування, який має достатньо повноважень для вилучення неповнолітнього із сім'ї при виявленні порушень щодо нього.

Вилучення дитини - це крайня міра, найчастіше вона застосовується лише після того, як інші способи впливу були застосовані.

Співробітники опікунської служби проводять бесіди з батьками, роз'яснюють їм їхні обов'язки, допомагають сім'ї, якщо вона опинилася у важкій життєвій ситуації. Звичайно, ситуація може складатися і по-іншому, коли вже при першому відвідуванні співробітники опіки забирають дитину та визначають її на тимчасове утримання до спеціалізованої установи. Підстави вилучення дитини із сім'ї органами опіки мають бути дуже вагомими.

Підстави

Загроза життю та здоров'ю неповнолітніх – це найпереконливіший привід негайно вилучити їх із сім'ї. Під цим формулюванням може матися на увазі досить широкий спектр ситуацій, які можуть призвести до негативного для дитини результату. Забрати дітей можуть з таких причин:

1. Батьки чи опікуни вживають наркотики чи зловживають спиртним.
2. Стосовно неповнолітнього було зафіксовано насильницькі дії психологічного, фізичного чи сексуального характеру.
3. Трудова експлуатація дітей.
4. Аморальна поведінка опікунів, що призводить до неправильного формування виховуваного та чинить на нього негативний вплив.
5. Недбале ставлення до своїх обов'язків, які призвели до травми дитини або її каліцтва.

При вилученні дітей у батьків співробітники органів опіки повинні довести, що цей захід є обґрунтованим і єдино вірним у ситуації, що склалася, а залишення дитини може призвести до неприємних наслідків.

Правове регулювання

У роботі органи опіки спираються на законодавчі норми. Усі дії, які вони роблять, повинні проводитися тільки відповідно до закону. При вилученні з сім'ї дітей вони керуються статтями Сімейного кодексу РФ, саме статтею 77, у якій описана причина для таких дій і порядок їх застосування.

Опікунська служба не може відбирати дитину, якщо загрозу життю та здоров'ю не доведено. У таких випадках вони зобов'язані попередньо звернутися до суду і лише після отримання постанови про доцільність цього заходу помістити неповнолітнього до спеціалізованої установи до роз'яснення ситуації та прийняття остаточного рішення про їх подальшу долю.

Сімейний кодекс, крім усього іншого, регламентує такі моменти:

1. Спектр прав дітей.
2. Перелік обов'язків батьків чи опікунів.
3. Порядок обмеження та позбавлення прав батьків.

Крім Сімейного кодексу, існує цілий перелік нормативних документів, які регулюють норми правовідносин між опікунами та опікуваними.

Компетентний орган

Захист населення, зокрема і неповнолітніх осіб, доручається різні державні органи, кожен із яких виконує свою частину повноважень. Щодо питань вилучення малолітніх із сім'ї, то така функція покладається лише на органи опіки, інші служби не мають права на такі дії.

Орган опіки та піклування – це державна інстанція, створена для цілеспрямованого захисту неповнолітніх осіб. Співробітники служби зобов'язані:

1. Виявляти дітей, які перебувають без нагляду батьків або опинилися в ситуації, яка загрожує їхньому життю та здоров'ю.
2. Захищати неповнолітніх та їхні інтереси.
3. Вилучати їх у батьків чи опікунів і передавати їх у спеціальні установи, а згодом підбирати їм опікунів, піклувальників чи усиновлювачів.
4. Проводити регулярний контроль сімей, які взяли дитину на виховання.

Співробітники опікунської служби зобов'язані також враховувати випадки виявлених порушень та проводити роботи з їх повного чи часткового усунення.

Процедура відібрання

Зі сторони може здатися, що позбавити мами та тата права на виховання дітей досить легко, але насправді це не простий і не швидкий процес. Щоб відібрати дитину у батьків, опікунській службі необхідно дотриматись кількох обов'язкових умов та ряду дій. Вони виробляються в наступній послідовності:

1. Після того, як у співробітників відділу з'являються дані про неналежне виховання дітей, які підтверджуються в ході перевірки, батькам пред'являються претензії.
2. Підготовляється постанова про вилучення, якщо йдеться про необхідність екстрено забирати дитину.
3. Проводиться безпосереднє вилучення одного або відразу кількох дітей.
4. Зібрані попередньо відомості підтверджуються розслідуванням. Представники органів опіки збирають доказову базу звернення до суду.
5. Подається позовна заява про обмеження батьків прав або повне їх позбавлення.

Весь цей процес триває кілька місяців. Цей час дається на те, щоб опікуни могли виправити ситуацію, що склалася, і довести свою спроможність у ролі батьків.

Винесення ухвали

Працівники опікунської служби мають діяти у законному порядку, а він передбачає два розвитку подій:

1. Діти перебувають у ситуації, коли їхнє здоров'я та життя перебувають під реальною загрозою. Вилучення дітей із сім'ї органами опіки провадиться негайно, за винесеною постановою. Звичайно, такий порядок передбачає обов'язкове документальне оформлення, але воно має інший характер. Державні представники фіксують ситуацію та письмово обґрунтовують свої дії, складаються акти вилучення, залучаються свідки, робиться відеозйомка та інше.
2. Неповнолітні перебувають під гіпотетичною загрозою. Наприклад, спосіб життя батьків, облаштування побуту або застосовувані виховні заходи можуть завдати серйозних збитків у майбутньому. І тут попередньо з батьками проводиться розмова, їм пояснюють, які моменти слід виправити. Якщо ці заходи ні до чого не призводять, провадиться вилучення, але вже в стандартному порядку, тобто після отримання ухвали.

Постанову видає орган опіки. Саме воно є офіційним папером для того, щоб забрати дитину.

Повідомлення прокурора

Отримання ухвали – це не кінець процедури, а лише її початок. Після того як дитина опиняється в руках співробітників опіки, їх першорядним завданням є прилаштувати, але є й глибші завдання, вирішувати які необхідно в стислий термін. Негайно, після того, як неповнолітнього було забрано від батьків, фахівці опікунської служби повинні письмово повідомити прокурора про вчинені дії. Прокурор перевіряє викладену інформацію, яка згодом передається до суду для винесення вердикту стосовно недбайливих опікунів.

Повідомлення прокурору пишеться органами опіки. У ньому вони мають пояснити, які підстави в них були для застосування таких крайніх заходів і підкріпити їх наявними документами. Прокурорська перевірка у разі обов'язкова і дозволяє уникати зловживань повноваженнями і порушень прав громадян.

Влаштування дитини

Паперова рутина є невід'ємною частиною роботи будь-якої служби, але, головне, для співробітників органів опіки це все ж таки доля дитини. Вони мають влаштувати його з максимальним комфортом. Відразу після вилучення йдеться про влаштування у спеціалізованій установі. Залежно від віку це може бути будинок малюка, дитячий будинок або заклад лікувально-профілактичного типу, якщо дитина потребує лікування фізичних чи психічних недуг. В установах такого типу діти перебувають у повному державному забезпеченні.

Доля дітей, що потрапили до притулку, залежить від безлічі факторів. За наявності близьких родичів, які бажають забрати їх до себе під опіку та мають для цього всі можливості, вже за кілька тижнів діти можуть покинути спецустанову.

Іноді й самі батьки домагаються скасування вердикту та доводять свою материнську та батьківську спроможність. А ось рішення про передачу дитини до прийомної сім'ї може бути ухвалене лише після того, як пройде судове засідання, де буде вирішено позбавити опікунів батьківських прав. Така ухвала дозволяє розмістити відомості про дитину в банку даних на усиновлення.