Як визначити категорію ризику

До якої категорії ризику належить організація:

Потрапляння до списку небезпечних роботодавців загрожує компанії підвищеним інтересом трудової інспекції. Списки роботодавців з високими та значними ризиками сформував Роструд. Як перевірити, потрапила компанія до списку чи ні у нашому матеріалі.

Діяльність усіх організацій та індивідуальних підприємців відносять до певної категорії ризику. Цього потребує ризик-орієнтований підхід під час проведення планових перевірок роботодавців.

До певної категорії ризику діяльність роботодавця відносять згідно з критеріями, затвердженими постановою Уряду від 16.02.2017 № 197. Від категорії ризику залежить періодичність планових перевірок роботодавців.

Категорія ризику залежить:

від показника потенційної шкоди життю та здоров'ю працівників;

їх трудовим правам;

ризику із виплатою зарплати та інших виплат у конкретні терміни.

Усього виділяють п'ять категорій ризику (таблиця 1).

Таблиця 1. Категорії ризику.

Показник потенційної шкоди цінностям у сфері праці, які охороняє закон

Як дізнатися категорію ризику компанії для трудової перевірки

Наші колеги з clubtk.ru написали матеріал: як дізнатися про категорію ризику компанії для трудової перевірки. З їхнього дозволу ми передруковуємо статтю повністю.

Ризик - це економічна категорія, що відображає ймовірність виникнення несприятливих наслідків з урахуванням впливу обставин, які можна чи не можна контролювати. Наприклад, наймачі ризикують бути покараними, якщо вони ігнорують норми ТК РФ. З 2018 року при перевірці роботодавців щодо дотримання трудового законодавства використовується ризик-орієнтований підхід, а всі організації та ІП діляться за категоріями ризику.

Закон вимагає публікувати категорії ризиків підприємства на офіційному сайті Роструду РФ, щоб у бізнесу була інформація. І відомство регулярно оприлюднює ці дані, щорічно оновлюючи відомості. Але громадськості доступний лише перелік роботодавців за категоріями ризику «високий» та «значний». Їх насамперед перевіряють, тому що Росспоживнагляд та інші органи вважають підприємства цього рівня найнеблагополучнішими (порушення реєструються знову і знову).

Способу, як дізнатися категорію ризику організації з ІПН на сайті Роструда, поки що не придумали. Єдине — ви за ІПН перевіряєте себе у списках роботодавців з високим та значним рівнем небезпеки.

Якщо у цих двох списках вас немає, як дізнатися, яку категорію ризику привласнив компанії чи підприємцю Роструд? Найпростіше – подати запит до ГІТ. Відповідь на запит, згідно із законом, надсилають протягом 15 робочих днів.

У чому суть ризик-орієнтованого підходу

Використання ризик-орієнтованого підходу (РВП) передбачено:

ст. 8.1 ФЗ від 26.12.2008 № 294;

Постановою Уряду РФ від 01.09.2012 № 875;

Постановою Уряду РФ від 17.08.2016 №806.

РВП - це спосіб організації нагляду, в рамках якого суворість проведення перевірок контролюючими органами залежить від присвоєної категорії ризику з охорони праці компаніям та ІП. При привласненні класу ризику до уваги береться тяжкість результатів недотримання ТК РФ.

Під час проведення перевірок використовується підхід, у якому пильну увагу перевіряючих органів приділяється потенційно неблагополучним підприємствам. Завдяки цьому кількість перевірок щодо сумлінних роботодавців зменшується.

Як оцінюють ступінь небезпеки заподіяння шкоди

На державному рівні затверджено спеціальний наказ про присвоєння об'єктам категорій ризику - це Постанова Уряду РФ від 17.08.2016 № 806. У ньому описано загальний порядок віднесення діяльності юридичних осіб та індивідуальних підприємців та виробничих об'єктів, що використовуються ними, до певної категорії або класу небезпеки. Але для кожного окремого виду перевірок контролюючі органи мають право затвердити власні правила, як визначити категорію ризику підприємства, та власні критерії.

У сфері контролю за дотриманням трудового законодавства Роструд вирішив використовувати загальні правила. Щоб дізнатися категорію ризику діяльності юридичної особи, слід звернутися до додатка до Постанови Уряду РФ від 01.09.2012 № 875, де представлені критерії віднесення до певного класу чи категорії. Один із них — потенційна небезпека. Залежно від цього показника роботодавців поділяють на такі класи:

Показник потенційного ризику

Як компанії визначити та знизити категорію ризику

Ризик-орієнтований підхід в охороні праці призначений для того, щоб частіше перевіряти роботодавців, які мають схильність до порушення трудового законодавства, та зробити перевірки мінімальними для сумлінних роботодавців. Зі статті ви дізнаєтеся, які є категорії ризику, від чого вони залежать, як визначити, до якої категорії належите саме ви, і чи можна знизити вже встановлену категорію ризику, якщо роботодавець взявся за розум, і почав дотримуватися вимог трудового законодавства.

Які є категорії ризику і від чого вони залежать

Постановою Уряду РФ від 21.07.2021 № 1230 затверджено категорії ризику підприємства. Роструд відносить усіх роботодавців до однієї з наступних категорій ризику заподіяння шкоди (шкоди) цінностям, що охороняються законом (далі — категорії ризику):

Високий ризик.

Значний ризик.

Середній ризик.

Помірний ризик.

Низький ризик.

Віднесення об'єктів контролю до певної категорії ризику здійснюється:

рішенням керівника Федеральної служби з праці та зайнятості - головного державного інспектора праці Російської Федерації, його заступниками - при віднесенні об'єкта контролю до категорії високого ризику;

рішенням керівника територіального органу - головного державного інспектора праці в суб'єкті Російської Федерації, його заступниками - при віднесенні об'єкта контролю до категорій значного, середнього та помірного ризику.

Якщо об'єкт контролю не віднесено до певної категорії ризику, його прирівнюють до категорії низького ризику. Чим вищий ризик, тим більші внески на соціальне страхування від нещасних випадків та профзахворювань, частіше перевірки, у тому числі виїзні та позапланові.У цьому полягає суть риск-ориентированного підходу: дати певну самостійність благонадійним роботодавцям з низькими ризиками і тримати під постійним наглядом високоризикові підприємства.

Частота перевірок залежно від категорії ризику компанії:

для категорії високого ризику – один раз на 2 роки;

для категорії значного ризику – один раз на 3 роки;

для категорії середнього ризику – не частіше ніж один раз на 5 років;

для категорії помірного ризику – не частіше ніж один раз на 6 років.

За низької категорії ризику планові перевірки проводитися не повинні.

Як визначають категорію ризику

p align="justify"> Віднесення об'єктів контролю до певної категорії ризику здійснюється на підставі зіставлення їх характеристик з критеріями віднесення об'єктів контролю до категорій ризику. Критерії віднесення зазначені у додатку до Постанови Уряду № 1230. Роспраця, визначаючи категорії ризику, користується формулою залежності від показника тяжкості (потенційного ризику).

Ця формула має вигляд P = T + Ку, де:

Т - Показник тяжкості можливих негативних наслідків недотримання компаніями обов'язкових вимог.

Ку – коефіцієнт стійкості сумлінної поведінки фірм та ІП та дотримання обов'язкових вимог.

Показник тяжкості потенційних негативних наслідків можливого недотримання роботодавцями обов'язкових вимог (Т) під час здійснення певного виду діяльності визначається за такою формулою:

Т = ПВ Х М, де:

ПВ – показник потенційної шкоди цінностям у сфері праці, що охороняються законом, через можливе недотримання обов'язкових вимог;

М – показник масштабу поширення потенційних негативних наслідків у разі заподіяння шкоди цінностям у сфері праці, що охороняються законом.

Підприємству буде встановлено найвищий рівень ризику за наявності смертельного нещасного випадку на виробництві, що стався з вини роботодавця, за винятком ситуації, коли НС сталася з вини третіх осіб (наприклад, на АЗС дотримується охорона праці, але касира застрелив випадковий перехожий).

Як визначити, до якої категорії ризику належить ваше підприємство? Онлайн-калькулятор та приклад розрахунку.

Роструд щорічно публікує переліки роботодавців із зазначенням категорій ризиків. Ви можете дізнатися, чи немає серед них вашої організації.

Переглянувши всі чотири переліки, ви можете переконатися лише в тому, що не належите цим чотирма категоріям, отже, у вас низький ризик, і при плановій перевірці вас не перевірять. Але ви можете і самі розрахувати, який ризик у вашої організації, знаючи лише чотири показники:

вид діяльності організації;

категорії нещасних випадків;

відомості про зафіксовані затримки заробітної плати;

відомості про призначені штрафи або зупинення діяльності.

Тому звичайному роботодавцю, який не вчинив смертельний СР, або вчасно виплачує заробітну плату своєму персоналу, про категорію ризику можна дізнатися з онлайн-калькулятора. На порталі Роструда можна ввести дані про вид діяльності підприємства, реквізити та отримати клас ризику.

Електронний сервіс Роструда: "онлайн калькулятор категорії ризику"

Давайте наведемо приклад. Припустимо, у Москві працює невелика будівельна організація, середньооблікова чисельність якої 50 осіб, минулого року сталося 2 легкі нещасні випадки.Фактів невиплати зарплати немає, але минулого року організації було призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в частинах 1, 2, 3 статті 5.27.1 КоАП РФ у сумі 400 000 рублів.

Калькулятор показав, що у будівельної організації через два НР з легким результатом у попередньому році та наявності штрафів за останні три роки категорія ризику середня, і перевіряти таку організацію будуть не частіше, ніж один раз на п'ять років при планових перевірках, а ось позапланові перевірки можливі набагато частіше, якщо надійшла інформація про загрозу життю та здоров'ю.

Рекомендація від експерта. Бувають ситуації, коли спеціаліст з охорони праці в невеликій регіональній компанії не має комп'ютера, або він не вміє на ньому працювати. Давайте дивитися правді у вічі. Поки одні сперечаються, Файна-Кінні їм застосовувати, або «рибий хвіст», деякі наші колеги не можуть добитися від роботодавця купити хоча б найдешевший спецодяг.

У цьому випадку пропонуємо три способи: перевірити всі чотири переліки у 2022 році, або звернутися до трудової інспекції із запитом, застосовуючи «Метод дідівський для Домодєдовської», або скористатися калькулятором.

Якщо ви віддаєте перевагу традиційним, паперовим формам запитів, напишіть лист у ГІТ.

Отже, щоб дізнатися, яка категорія ризику, якщо ви не знаєте, були чи ні штрафи, випадки смертельного чи тяжкого травматизму, несплаченої у встановлений термін заробітної плати, виданої ухвали про штраф за статтями 5.27 та 5.27.1 КоАП, напишіть у ГІТ лист до довільної форми за підписом вашого керівника.

Як компанія може знизити категорію ризику

Не всі роботодавці знають, але ми підказуємо: за відсутності коефіцієнтів, що погіршують, можна знизити категорію ризику, але для цього потрібно зробити запит до ГІТ.Віднесення об'єктів контролю до певної категорії ризику здійснюється щорічно, до 1 липня поточного року, для її застосування наступного календарного року.

Якщо у вас немає випадків смертельного травматизму (за 3 роки, що передують поточному році), важкого травматизму (за рік, що передує поточному році), факту наявності несплаченої у встановлений термін заробітної плати (за рік, що передує поточному році) і постанови, що набрала законної сили у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 1, 3, 4 та 6 статті 5.27 та частинами 1 – 4 статті 5.27.1 КпАП, винесеного за рік, що передує поточному році, категорія ризику, присвоєна діяльності роботодавця, підлягає зниженню до наступної категорії ризику.

приклад

У ТОВ «Незадача» була висока категорія ризику, перевіряли їх часто, потім стала значною після вашого звернення, ще через рік ви знову нічого не витворили поганого, прагнете стати сумлінним роботодавцем, і можете писати заяву про зниження зі значною категорією на середню тощо. буд.

Роботодавець має право подати до Федеральної служби з праці та зайнятості або її територіальний орган (державну інспекцію праці в суб'єкт РФ) заяву про зміну категорії ризику здійснюваної ним діяльності у разі відповідності іншої категорії ризику. Протягом 5 робочих днів з дня надходження таких відомостей ГІТ ухвалить рішення щодо зміни категорії ризику вашого підприємства.