Інструкція «Новий-Європа»

Вибори президента Росії вже скоро: триденне голосування триватиме з 15 до 17 березня. У бюлетені вперше з 2008 року будуть лише чотири кандидати: Володимир Путін, Владислав Даванков («Нові люди»), Леонід Слуцький (ЛДПР) та Микола Харитонов (КПРФ).

Віддати свій голос можна за кордоном. Як це зробити? Чи потрібно відкріплюватися від ділянки у Росії? Якщо проти вас порушили кримінальну чи адміністративну справу, чи можуть затримати вас на території консульства? Як краще голосувати – електронно чи прийшовши на дільницю?

«Нова-Європа» поговорила з експертами та підготувала інструкцію.

1. Я живу за кордоном та хочу проголосувати на виборах президента. Чи скрізь я зможу це зробити? Які ділянки та де відкриті за кордоном? Я можу прийти до будь-якої з них?

Голосувати можна у більшості діючих посольств та консульств. Крім того, можливі виїзні та дострокові голосування в інших містах. Ви можете голосувати на будь-якій ділянці в будь-якій країні, де вам зручніше (наприклад, якщо до консульства в країні перебування потрібно довго їхати, ви можете проголосувати там, де вам ближче).

Список ділянок можна переглянути на сайті ЦВК або на інтерактивній карті, підготовленій проектом «Ковчег». Як зазначає член ради руху «Голос» Давид Канкія, кількість дільниць зменшено на 113 штук щодо попередніх виборів у 2018 році. Можливість голосування сильно скоротилася в країнах Західної Європи та США (наприклад, у Німеччині було 15 дільниць, а залишилося лише дві — у Берліні та Бонні). Найбільше ділянок буде в Абхазії, Південній Осетії, країнах Центральної Азії. У деяких країнах, наприклад, у Грузії, дільниць для голосування не буде зовсім.

2.Чи треба щось робити до дня виборів (відкріплюватися або повідомляти російську владу, що я живу в іншій країні)?

Жодних додаткових процедур для голосування за кордоном не потрібно. Достатньо просто прийти з необхідними документами до консульства. Попередньої реєстрації, запису та жодних додаткових підтверджуючих документів не потрібно. Достатньо лише усної заяви у сам день голосування, наголошують у русі «Голос».

Проект «Ковчег» розповідав про можливість подання заяви на «Держпослугах» (за наявності облікового запису) на включення до списку виборців на конкретній дільниці. Це можна зробити до 11 березня. Однак це необов'язково: досить просто прийти у день голосування на закордонну дільницю з паспортом, і там вам дадуть бюлетень та бланк заяви про те, що ви більше ніде не голосували.

У ЦВК висловлювалися про те, що необхідно попередньо відкріпитися від своєї дільниці та прикріпитися до дільниці в посольстві, щоб співробітники змогли заздалегідь замовити необхідну кількість бюлетенів і щоб не виявилося ситуації, за якої комусь бюлетенів не дістанеться.

— Теоретично таке можливо, але я б на це сильно не орієнтувався. Необхідності в цьому немає, – каже експерт «Голосу» Давид Канкія.

Як зазначають у «Ковчезі», загальна кількість бюлетенів визначила ЦВК — 494 тисячі для закордонних дільниць загалом. Щоб закордонна комісія своєчасно змогла забезпечити всіх бюлетенями, юристи проекту рекомендують за можливості все ж таки подати заяву на «Держпослугах» для включення до списку виборців.

Підтримати незалежну журналістику

3. Якщо я не відкріплюся і проголосую, просто прийшовши в консульство, чи можуть вкрасти мій голос на ділянці в Росії?

Голос у Росії можуть вкрасти у будь-якому разі, якщо на ділянці не буде спостерігачів чи членів комісії, які цьому протистоятимуть, зазначає Канкія: «Процедура відкріплення/невідкріплення на це не вплине». Механізми фальсифікації бувають різних рівнів, і навіть якщо ви викреслите зі списків на ділянці в Росії, можуть вкинути не за вас, а за будь-якого члена вашої родини.

4. Якщо я підозрюю, що в Росії мені загрожує переслідування (кримінальна чи адміністративна справа), чи безпечно мені заходити на територію консульства?

Територія консульських установ — це не територія Російської Федерації, тому консульські працівники не можуть затримувати людей, які перебувають у розшуку, зазначив у розмові з «Новою Європою» юрист Максим Оленічев. Однак, якщо ви перебуваєте в «небезпечній» країні, працівники консульства можуть звернутися до місцевої поліції для того, щоб вас затримали. Після цього на запит РФ місцева влада може розпочати процедуру екстрадиції.

— Можливо, якщо ви перебуваєте в розшуку, то немає сенсу з'являтися до російського консульства. Якщо стосовно вас порушено справу про адміністративне правопорушення, то вам нічого не загрожує: російська влада не має жодних повноважень затримувати вас за кордоном, а також просити це зробити місцеву владу, — сказав Оленічев.

При цьому практики, коли людину затримували на території консульства, не було, каже експерт «Голосу» Давид Канкія. З ним погоджується також юрист та засновник проекту «Ковчег» Анастасія Буракова.

— Посольства та консульства не мають повноважень на затримання та проведення оперативних заходів, не мають своїх спецслужб, слідчих, співробітників ФСБ.

Люди, які перебувають у федеральному розшуку в Росії, приходили та подавали документи на паспорти та інші документи. Тому я не бачу жодних ризиків зараз, — сказала Буракова у розмові з «Новою Європою».

При затриманні чи іншій неправомірній дії на території консульства можуть виникнути дипломатичні скандали (наприклад, вбивство журналіста Джамаля Хашоггі на території консульства Саудівської Аравії у Стамбулі). "Однак ризики, зокрема, затримання оцінюю як мінімальні", - додав Канкія.

«Ковчег» зазначав, що якщо ви перебуваєте у статусі претендента на притулок або у статусі біженця, то заходити на територію посольства не можна: вам можуть відмовити у статусі або позбавити вже отриманого статусу за будь-який контакт із держорганами країни громадянства.

Громадяни Росії, які проживають у Киргизстані, голосують на виборах президента РФ на виборчій дільниці, організованій у посольстві Російської Федерації у Бішкеку, Киргизстан, 18 березня 2018 року. Фото: Ігор Коваленко / EPA-EFE

5. Кому можна голосувати електронно? Кому це краще зробити? Краще прийти і проголосувати оффлайн - чи все ж таки онлайн?

Голосувати електронно можуть ті люди, які прописані у 29 суб'єктах РФ, де буде електронне голосування. Експерти «Голосу» радять голосувати офлайн, тому що в цьому випадку є хоча б теоретичні шанси, що ваш голос не вкрадено.

— Голосування онлайн — чорна скринька. Немає жодних підтверджень, що результати голосування якось залежать від того, як люди використовують цю систему, як голосують, і ці дані якось враховуються. Це абсолютно непрозора система, її неможливо проконтролювати із боку громадськості.У тому вигляді, в якому вона існує у Росії, вона не відповідає ні міжнародним стандартам, ні російському виборчому законодавству, — каже Давид Канкія.

Електронне голосування допустиме лише в тому випадку, якщо у вас немає жодних інших механізмів та можливостей віддати свій голос. Список регіонів, де буде доступно ДЕГ, можна переглянути на сайті ЦВК. Інструкція щодо подання заяви на ДЕГ доступна на Держпослугах.

6. Які документи мені потрібні, щоби проголосувати на виборах? Чи законно, якщо співробітники вимагають від мене візи, ВНЗ та інших документів, що підтверджують законність мого перебування в іншій країні?

Вам знадобиться закордонний паспорт, а у разі його втрати - свідоцтво на в'їзд (повернення) до РФ. Комісії також мають право дозволити голосування за внутрішнім паспортом та паспортом СРСР. Голосувати можуть усі російські виборці на будь-якій виборчій дільниці.

За законом, для голосування крім паспорта жодні інші документи вам не потрібні.

7. Якого дня мені краще прийти, щоб проголосувати?

Основний день голосування – 17 березня. Може бути організовано триденне та дострокове голосування, тож краще стежити за сайтами дипломатичних представництв. Однак у більшості країн проголосувати можна буде лише один день (17 березня), а не три, як у Росії. Також обов'язково зверніть увагу на час голосування, воно може бути скорочене.

Як зазначає керівник аналітичної групи руху «Голос» Станіслав Андрійчук,

завжди краще приходити в останній день голосування — то ваш голос простіше захистити.

У січні політик Олексій Навальний закликав росіян в останній день президентських виборів, 17 березня, провести акцію «Півдні проти Путіна» та прийти на дільниці о 12 годині одночасно. Автор ідеї - колишній депутат Петербурзького Заксобрання Максим Резнік, який виїхав із Росії через загрозу переслідування. Ініціативу підтримали багато опозиційних політиків, зокрема Михайло Ходорковський, Дмитро Гудков та Юлія Галяміна.

8. З якими труднощами я можу зіткнутися у день голосування?

Черги — це єдина потенційна складність, якихось особливих проблем не повинно бути, каже Андрійчук. Варто прийти раніше і запастися терпінням.

— На мою думку, це не зовсім проблема. Раз на шість років можна і в черзі постояти для висловлення громадянської позиції, — заявила в розмові з «Новою Європою» адвокат Валерія Вєтошкіна. Також, як попереджає Вєтошкіна, є ймовірність, що може не вистачити бюлетенів (ми про це говорили в пункті 2): — Щоб уникнути такої ситуації, раджу подати заяву на включення до списку виборців на конкретній дільниці через «Держпослуги», — заявила адвокат (проте робити це все одно необов'язково. — Прим. ред.).

9. Чи можу стати спостерігачем? Кому мені повідомити, якщо помічу порушення?

Стати спостерігачем на ділянці за кордоном можна, для цього є спеціальна форма запису. Проте, як попереджає Станіслав Андрійчук, конкурс у деяких країнах дуже великий.Спостереження на зарубіжних дільницях можливе згідно із законом, але направляти спостерігачів на конкретні ділянки (у тому числі ті, хто перебуває за кордоном), може лише закритий перелік суб'єктів (зареєстровані кандидати, політичні партії, які висунули зареєстрованого кандитату), додає адвокат Валерія Вєтошкіна.

Якщо ви зіткнулися з порушеннями, про них можна повідомити «Карту порушень» руху «Голос». Як правильно спостерігати за виборами, можна дізнатися на сайті «Голосу», у його мобільному додатку чи на ютуб-каналі руху.

10. Якщо я відчуваю, що все марно, чи треба все одно йти на вибори?

— Політика вимагає діяти в коридорі можливостей, який є, і постійно намагатися цей коридор розширити.

Поки що можна вибирати з кількох кандидатів, краще цією можливістю користуватися, адже якихось 35 років тому, зовсім недавно за історичними мірками, у нас і такої можливості не було.

Ми все одно рухаємося вперед, хоч і з перебоями, вважає керівник аналітичної групи руху «Голос» Станіслав Андрійчук.

Як зазначає адвокат Валерія Вєтошкіна, голосування — один із небагатьох доступних методів легального та безпечного протесту.

— Навіть на минулих виборах у посольствах голоси рахували чесно. Тож іти варто, — заявила вона.

— Якщо нічого не робити, то нічого не зміниться точно. Якщо спробувати зробити хоч щось, шанс стає більшим за нуль, — сказала засновник проекту «Ковчег» Анастасія Буракова.

Чи можна голосувати на виборах за себе

Стаття 4. Загальне виборче право та право на участь у референдумі

1.Громадянин Російської Федерації, який досяг на день голосування віку 18 років, має право обирати, бути обраним депутатом представницького органу муніципальної освіти, голосувати на референдумі, а після досягнення віку, встановленого Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів Російської Федерації , - бути обраним депутатом законодавчого (представницького) органу державної влади, виборним посадовою особою. Громадянин Російської Федерації, який досягне на день голосування віку 18 років, має право брати участь у передбачених законом та проведених законними методами інших виборчих діях, інших діях з підготовки та проведення призначеного референдуму. До призначення референдуму в діях підготовки та проведення референдуму має право брати участь громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років.

(У ред. Федеральних законів від 09.11.2009 N 250-ФЗ, від 02.05.2012 N 40-ФЗ, від 09.03.2016 N 66-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

2. Громадянин Російської Федерації має право обирати, бути обраним, брати участь у референдумі незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин .

3. Не мають права обирати, бути обраними, здійснювати інші виборчі дії, брати участь у референдумі громадяни, визнані судом недієздатними або які утримуються у місцях позбавлення волі за вироком суду.

(У ред. Федерального закону від 09.03.2016 N 66-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

Положення п. 3.1 ст. 4 (в ред.ФЗ від 25.07.2006 N 128-ФЗ) застосовуються під час заміщення вакантного депутатського мандата по єдиному виборчому округу.

3.1. Не мають права бути обраними громадяни Російської Федерації, які мають громадянство (підданство) іноземної держави або посвідку на проживання або інший документ, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави. Зазначені громадяни мають право бути обраними до органів місцевого самоврядування, якщо це передбачено міжнародним договором Російської Федерації.

(п. 3.1 запроваджено Федеральним законом від 25.07.2006 N 128-ФЗ; у ред. Федерального закону від 14.03.2022 N 60-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

3.2. Не мають права бути обраними громадяни Російської Федерації:

а) засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких та (або) особливо тяжких злочинів та які мають на день голосування на виборах незняту та непогашену судимість за зазначені злочини;

(пп. "а" у ред. Федерального закону від 21.02.2014 N 19-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

а.1) засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких злочинів, судимість яких знята або погашена - до закінчення десяти років з дня зняття або погашення судимості;

(пп. "а.1" запроваджено Федеральним законом від 21.02.2014 N 19-ФЗ)

а.2) засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів, судимість яких знята або погашена - до закінчення п'ятнадцяти років з дня зняття або погашення судимості;

(пп. "а.2" запроваджено Федеральним законом від 21.02.2014 N 19-ФЗ)

б) засуджені за скоєння злочинів екстремістської спрямованості, передбачених Кримінальним кодексом Російської Федерації, які мають на день голосування на виборах незняту та непогашену судимість за вказані злочини, а також засуджені за скоєння зазначених злочинів, судимість яких знята або погашена - до закінчення п'яти років з дня зняття чи погашення судимості, якщо на таких осіб не поширюється дія підпунктів "а.1" та "а.2" цього пункту;

(У ред. Федеральних законів від 21.02.2014 N 19-ФЗ, від 14.03.2022 N 60-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

Ст. 4 (у ред. ФЗ від 23.05.2020 N 153-ФЗ) застосовується до правовідносин, що виникли у зв'язку із проведенням виборів, призначених після 23.05.2020.

(пп. "б.1" запроваджено Федеральним законом від 23.05.2020 N 153-ФЗ; у ред. Федерального закону від 14.03.2022 N 60-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

в) піддані адміністративному покаранню за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених статтями 20.3 та 20.29 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, якщо голосування на виборах відбудеться до закінчення строку, протягом якого особа вважається зазнаною адміністративним покаранням;

(У ред. Федерального закону від 24.07.2007 N 211-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

г) стосовно яких рішенням суду, що набрало чинності, встановлено факт порушення обмежень, передбачених пунктом 1 статті 56 цього Федерального закону, або вчинення дій, передбачених підпунктом "ж" пункту 7 і підпунктом "ж" пункту 8 статті 76 цього Федерального закону, якщо зазначені порушення або дії вчинені до дня голосування на виборах протягом встановленого законом строку повноважень органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які призначені вибори, чи посадової особи, обрання якого призначені вибори.

(п. 3.2 запроваджено Федеральним законом від 05.12.2006 N 225-ФЗ)

3.3. Якщо строк дії обмежень пасивного виборчого права, передбачених підпунктами "а.1", "а.2", "б" та "б.1" пункту 3.2 цієї статті, спливає в період виборчої кампанії до дня голосування на виборах, громадянин, пасивне виборче право якого було обмежено, має право в установленому законом порядку бути висунутим кандидатом на цих виборах.

(п. 3.3 запроваджено Федеральним законом від 21.02.2014 N 19-ФЗ; у ред. Федеральних законів від 23.05.2020 N 153-ФЗ, від 14.03.2022 N 60-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

3.4. Якщо діяння, за вчинення якого було засуджено громадянина, відповідно до нового кримінального закону не визнається тяжким чи особливо тяжким злочином, дія обмежень пасивного виборчого права, передбачених підпунктами "а", "а.1" та "а.2" пункту 3.2 цієї статті, що припиняється з дня набрання чинності цим кримінальним законом.

(п. 3.4 запроваджено Федеральним законом від 21.02.2014 N 19-ФЗ)

3.5.Якщо тяжкий злочин, за скоєння якого було засуджено громадянина, відповідно до нового кримінального закону визнається особливо тяжким злочином або якщо особливо тяжкий злочин, за скоєння якого було засуджено громадянина, відповідно до нового кримінального закону визнається тяжким злочином, обмеження пасивного виборчого права, передбачені підпунктами "а.1" та "а.2" пункту 3.2 цієї статті, діють до закінчення десяти років від дня зняття чи погашення судимості.

(п. 3.5 запроваджено Федеральним законом від 21.02.2014 N 19-ФЗ)

П. 3.6 ст. 4 застосовується до правовідносин, що виникли у зв'язку з проведенням виборів, призначених після 04.06.2021 (ФЗ від 04.06.2021 N 157-ФЗ).

3.6. Не мають права бути обраними громадяни Російської Федерації, причетні до діяльності громадського чи релігійного об'єднання, іншої організації, щодо яких набрало законної сили рішення суду про ліквідацію або заборону діяльності на підставах, передбачених Федеральним законом від 25 липня 2002 року N 114-ФЗ " Про протидію екстремістської діяльності" або Федеральним законом від 6 березня 2006 року N 35-ФЗ "Про протидії тероризму" (далі - рішення суду про ліквідацію або заборону діяльності екстремістської чи терористичної організації).

Дане обмеження поширюється на осіб, які були засновником, членом колегіального керівного органу, керівником, заступником керівника, керівником регіонального або іншого структурного підрозділу, заступником керівника регіонального або іншого структурного підрозділу, учасником, членом, працівником екстремістської чи терористичної організації або іншою особою, екстремістської або терористичної організації, у строк, що починається за три роки до дня набрання законної сили рішенням суду про ліквідацію або заборону діяльності екстремістської або терористичної організації - для засновника, члена колегіального керівного органу, керівника, заступника керівника, керівника регіонального або іншого структурного підрозділу, заступника керівника регіонального чи іншого структурного підрозділу, за один рік до дня набрання законної сили рішенням суду про ліквідацію або заборону діяльності екстремістської чи терористичної організації - для учасника, члена, працівника екстремістської чи терористичної організації та іншої особи, причетної до діяльності екстремістської чи терористичної організації , а також після набрання законної сили вказаним рішенням суду.

Положення цього пункту поширюються на учасників, членів, працівників екстремістської чи терористичної організації та інших осіб, у діях яких рішенням суду, що набрало законної сили, встановлено причетність до діяльності екстремістської чи терористичної організації: безпосередня реалізація цілей та (або) форм діяльності (у тому числі окремих) заходів), у зв'язку з якими відповідна організація була визнана екстремістською або терористичної, та (або) висловлювання підтримки висловлюваннями, включаючи висловлювання в мережі "Інтернет", або іншими діями (надання коштів, майнової, організаційно-методичної, консультативної чи іншої допомоги) тим цілям та (або) формам діяльності (у тому числі окремим) заходами) відповідної організації, у зв'язку з якими вона була визнана екстремістською або терористичної.

Особи, які були засновником, членом колегіального керівного органу, керівником, заступником керівника, керівником регіонального або іншого структурного підрозділу, заступником керівника регіонального або іншого структурного підрозділу екстремістської чи терористичної організації, не можуть бути обрані до закінчення п'яти років з дня набрання законної сили рішенням суду про ліквідацію чи заборону діяльності екстремістської чи терористичної організації.

Особи, які були учасником, членом, працівником екстремістської чи терористичної організації або іншою особою, причетною до діяльності екстремістської чи терористичної організації, не можуть бути обрані до закінчення трьох років з дня набрання законної сили рішенням суду про ліквідацію або заборону діяльності екстремістської чи терористичної організації.

(п. 3.6 запроваджено Федеральним законом від 04.06.2021 N 157-ФЗ)

4. Активне виборче право має громадянин, місце проживання якого розташоване в межах виборчого округу. Перебування громадянина Російської Федерації поза його місцем проживання під час проведення в окрузі, в якому розташоване дане місце проживання, виборів не може бути підставою для позбавлення його права на участь у виборах до органів державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування. Законом активне виборче право може бути надано громадянинові, місце проживання якого розташоване за межами виборчого округу.

4.1.Активним виборчим правом на виборах до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, правом голосувати на референдумі суб'єкта Російської Федерації має також громадянин Російської Федерації, який досяг на день голосування віку 18 років, який не має реєстрації за місцем проживання на території Російської Федерації, зареєстрований за місцем перебування на території відповідного виборчого округу, округу референдуму не менше ніж за три місяці до дня голосування, у разі подання ним заяви про включення до список виборців, учасників референдуму за місцезнаходженням відповідно до пункту 16 статті 64 цього Федерального закону для голосування в межах виборчого округу, округу референдуму, де він зареєстрований за місцем перебування.

(п. 4.1 запроваджено Федеральним законом від 29.05.2019 N 104-ФЗ)

5. Обмеження пасивного виборчого права, пов'язані зі знаходженням місця проживання громадянина Російської Федерації на певній території Російської Федерації, включаючи вимоги до тривалості та строку проживання громадянина Російської Федерації на цій території, встановлюються лише Конституцією Російської Федерації.

6. Федеральним законом, конституцією (статутом), законом суб'єкта Російської Федерації можуть встановлюватися додаткові умови реалізації громадянином Російської Федерації пасивного виборчого права, що не дозволяють одній і тій самій особі обіймати одну й ту саму виборну посаду більш установленої кількості строків поспіль.Статутом муніципального освіти можуть встановлюватися додаткові умови реалізації громадянином Російської Федерації пасивного виборчого права, які дозволяють одному й тому ж особі обіймати посаду глави муніципального освіти понад встановленої кількості термінів поспіль.

7. За наявності щодо громадянина Російської Федерації набрав чинності рішення суду про позбавлення його права обіймати державні та (або) муніципальні посади протягом певного терміну цей громадянин не може бути зареєстрований як кандидат, якщо голосування на виборах до органів державної влади, органів місцевого самоврядування відбудеться до закінчення зазначеного терміну.

8. Кандидатом на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації може бути висунуто громадянина Російської Федерації, який досяг на день голосування віку 30 років. Конституцією (статутом), законом суб'єкта Російської Федерації можуть встановлюватися додаткові умови реалізації громадянином Російської Федерації пасивного виборчого права, пов'язані з досягненням громадянином певного віку. Мінімальний вік кандидата, що встановлюється, не може перевищувати 21 рік на день голосування на виборах депутатів законодавчого органу суб'єкта Російської Федерації і виборної посадової особи місцевого самоврядування. Встановлення максимального віку кандидат не допускається.

(У ред. Федеральних законів від 11.12.2004 N 159-ФЗ, від 09.11.2009 N 250-ФЗ, від 02.05.2012 N 40-ФЗ, від 09.03.2016 N 66-ФЗ, від 02-03. )

(Див. текст у попередній редакції)

9.Депутати, виборні посадові особи, які працюють на постійній основі, не мають права займатися підприємницькою діяльністю, а також іншою оплачуваною діяльністю, за винятком викладацької, наукової та іншої творчої діяльності. При цьому викладацька, наукова та інша творча діяльність не може фінансуватися виключно за рахунок коштів іноземних держав, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законодавством України. Депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутати законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації не можуть заміщати інші державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів Російської Федерації, посади державної цивільної служби та посади муніципальної служби, за винятком випадків, передбачених федеральним законом, бути депутатами інших законодавчих (представницьких) органів державної влади або представницьких органів муніципальних утворень, виборними посадовими особами місцевого самоврядування, крім випадків, передбачених федеральним законом.Виборні посадові особи місцевого самоврядування не можуть бути сенаторами Російської Федерації та депутатами Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатами законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації, заміщати інші державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів Російської Федерації (далі - державні посади), посади державної цивільної служби та посади муніципальної служби, крім випадків, передбачених федеральним законом. Депутати представницьких органів муніципальних утворень що неспроможні заміщати посади муніципальної служби, бути депутатами законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади. Інші обмеження, пов'язані зі статусом депутата, виборної посадової особи, можуть встановлюватися федеральним законом.

(У ред. Федеральних законів від 21.07.2005 N 93-ФЗ, від 02.03.2007 N 24-ФЗ, від 25.12.2008 N 281-ФЗ, від 05.04.2021 N 89-ФЗ, від 12.03.2. )

(Див. текст у попередній редакції)

10. На підставі міжнародних договорів Російської Федерації та в порядку, встановленому законом, іноземні громадяни, які постійно проживають на території відповідної муніципальної освіти, мають право обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування, брати участь в інших виборчих діях на зазначених виборах, а також брати участь у місцевому референдумі тих самих умовах, як і громадяни Російської Федерації.

Положення ст. 4 (в ред. ФЗ від 31.07.2020 N 267-ФЗ) застосовуються до правовідносин, що виникли у зв'язку з проведенням виборів, референдумів, призначених після 31.07.2020.

11.У разі прийняття комісією рішень, передбачених пунктом 1 або 2 статті 63.1 цього Федерального закону, встановлені цим Законом умови реалізації громадянами Російської Федерації активного виборчого права, право на участь у передбачених законом виборчих діях, право на референдум, інші дії з підготовки та проведення референдуму, пов'язані з досягненням віку 18 років, визначаються виходячи з останнього можливого дня голосування на відповідні вибори, референдуми.

(п. 11 запроваджено Федеральним законом від 31.07.2020 N 267-ФЗ; у ред. Федерального закону від 03.04.2023 N 109-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

12. У разі прийняття комісією рішень, передбачених пунктом 1 або 2 статті 63.1 цього Закону, встановлені цим Законом умови реалізації громадянами Російської Федерації права бути обраними визначаються виходячи з першого можливого дня голосування на відповідних виборах.

(п. 12 запроваджено Федеральним законом від 31.07.2020 N 267-ФЗ; у ред. Федерального закону від 03.04.2023 N 109-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

Вибори президента РФ-2024: як проголосувати не за місцем прописки та за кордоном

Трохи більш як за два тижні в Росії відбудуться вибори глави держави — цього року вони вперше будуть організовані у форматі триденного голосування: з 15 по 17 березня. Громадяни РФ зможуть висловити свою громадянську позицію декількома способами: на виборчій дільниці безпосередньо за місцем реєстрації, за місцем проживання за попередньою заявкою або онлайн – за допомогою дистанційного електронного голосування (у 29 регіонах).

Найпростіший спосіб - це прийти на ділянку, до якої ви прикріплені, з посвідченням особи. Знайти його адресу можна на сайті Центрвиборчкому, ввівши місце своєї прописки, зазначене у паспорті. Для цієї процедури попередня реєстрація не потрібна.

Як проголосувати не за пропискою і чи можна не отримувати відкріпне посвідчення

Громадяни РФ, які не мають реєстрації в жодному регіоні країни, не зможуть віддати свій голос за главу держави. Проте виборці, які не мешкають за місцем обліку, мають право взяти участь в електоральній процедурі за адресою свого знаходження за допомогою механізму «Мобільний виборець». Для цього необхідно подати заяву про включення до списку тих, хто голосує на цій точці, до МФЦ або через портал «Держпослуги» до 11 березня (ця функція доступна в розділі «Мої вибори»). Крім того, папір можна принести до будь-якого пункту територіальної (ТВК) або дільничної виборчої комісії (ДВК) з 6 по 11 березня.

За такого способу попередньої реєстрації на голосування на конкретну адресу виборці можуть не отримувати відкріпне посвідчення. Цього року цю систему замінили зручнішим механізмом, пояснили «Форпосту» у Санкт-Петербурзькій виборчій комісії.

«За допомогою Мобільного виборця можна прикріпитися на будь-яку дільницю в Росії. Наразі отримувати відкріпне посвідчення не потрібно, досить просто в рамках механізму “Мобільний виборець” подати заяву до виборчої комісії, МФЦ чи на Держпослугах», — зазначили у ДВК.

Якщо заява в особистому кабінеті «Держпослуг» перебуває у статусі «Враховано», то людина може безперешкодно брати участь в електоральній процедурі на обраній ним ділянці.

Раніше люди, які хотіли прийти на вибори за місцем прописки, проходили непросту бюрократичну процедуру з оформлення відкріпного посвідчення. Так, виборцям доводилося писати заяву до ІЧ та вказувати причину, через яку їм необхідна зміна дільниці, після чого вони отримували спеціальний документ, який давав право на голосування за адресою фактичного проживання.

Як взяти участь у онлайн-голосуванні?

Цього року жителі 29 регіонів Росії матимуть змогу взяти участь у виборах за технологією дистанційного електронного голосування (ДЕГ). Реєстрація на цю процедуру розпочалася наприкінці січня.

Дана послуга буде доступна на всій території Москви та Підмосков'я, в Архангельській, Володимирській, Воронезькій, Нижегородській, Новосибірській, Псковській, Томській та Ярославській областях, а також в Алтайському краї, Чувашії та в Ненецькому автономному окрузі, Карелії, Пермському, Приморському та Камчатському краях . Крім того, частково ДЕГ запрацює у Криму та Севастополі, Білгородській, Вологодській, Калінінградській, Курській, Калузькій, Липецькій, Мурманській, Ростовській, Свердловській та Челябінській областях.

Онлайн-голосування буде організовано на двох платформах – на федеральній та на столичній mos.ru. У Москві у городян з'явиться можливість вибрати формат участі у виборах безпосередньо в дні їх проведення завдяки спискам виборців, які там використовуються. Жителі решти регіонів, які планують голосувати через ДЕГ, мають заздалегідь подати свої заяви через «Держпослуги».

Петербург під електронну систему виборів 2024 року не підпадає.

За даними ЦВК на 19 лютого, на участь у ДЕГ у різних регіонах країни подали заявки понад 2,75 мільйонів заявок.Понад 1,25 мільйона із цих запитів зафіксовано за місцем знаходження.

Як голосуватимуть приєднані регіони Росії?

Вибори президента РФ цього року вперше відбудуться у нових суб'єктах — Донецькій та Луганській Народних Республіках, а також Запорізькій та Херсонській областях. Однак, онлайн-голосування там проводити не планується.

У ЦВК у відповідь на запит «Форпосту» розповіли, що спостерігачів на виборчих дільницях у приєднаних регіонах не буде — цей захід пов'язали з військовим становищем, що діє в їх межах.

У комісії також зазначили, що військовослужбовці, які перебувають у цих суб'єктах, зможуть взяти участь у цих заходах як на загальних виборчих дільницях, так і на прибудинкових територіях, зонах загального користування та в інших місцях, а також там, де відсутні необхідні приміщення або де транспортне сполучення з цими районами утруднене. Крім того, солдати мають право на дострокове голосування в період з 25 лютого по 14 березня.

При цьому адреси дільниць, які будуть організовані під час виборів у нових регіонах РФ, не публікуються «з метою забезпечення захисту життя та здоров'я учасників виборчого процесу».

Як проголосувати на виборах президента РФ за кордоном?

Громадяни РФ, які переїхали або відпочивають за кордоном, також зможуть взяти участь у виборах глави держави на території інших країн. Так, згідно з розпорядженням ЦВК, виборчі дільниці за кордоном мають бути організовані не пізніше 11 березня.

Іноземним ДВК необхідно подати список виборців до Центрвиборчкому за особистими письмовими заявами росіян до першого дня голосування, а також за їхніми усними зверненнями безпосередньо у самі дати виборів.

До закордонних ДВК та ТВК може бути призначено до трьох спостерігачів, які працюватимуть на місцях по черзі. Їх можуть висунути як самі зареєстровані на вибори кандидати в президенти Росії та політичні партії, які представляють їх інтереси, і Громадська палата РФ.

Крім того, за даними ЦВК, у приміщеннях для голосування за кордоном можуть бути заздалегідь акредитовані журналісти.

Наразі виборча комісія налічує 281 дільницю для голосування на виборах президента Росії у 144 країнах світу, а також сім додаткових приміщень на Байконурі. Однак ця кількість може збільшитись, оскільки «у виняткових випадках» такі місця можуть бути утворені до 9 березня.

Згідно з останньою актуальною інформацією, ЦВК включила до цього переліку ще 10 виборчих дільниць в Абхазії, а також по одній — на Кіпрі та Молдові.

За даними посольства Росії у Сербії, вихідці з РФ зможуть взяти участь у виборах у школі при дипломатичному представництві у Белграді. Воно працюватиме 17 березня з 08:00 до 20:00 за місцевим часом.

На сайті російського дипвідомства в Туреччині також вказано аналогічну дату голосування. Виборчі дільниці відкриють у будинках посольства РФ в Анкарі, Стамбулі, Анталії та Трабзоні.

Голосування також планують організувати у дипломатичному представництві Росії у Вірменії — воно пройде у будівлі на вулиці Григора Лусаворича у Єревані, а також у консульстві у Гюмрі.

За інформацією «Російської газети», на минулих президентських виборах лідером за виборчими дільницями за кордоном була Молдова — там працювали понад 20 таких пунктів.Однак на тлі зміни політичних відносин в республіці для цього можуть відкрити тільки одне приміщення на базі посольства РФ в Кишиневі. При цьому, за даними МЗС, остаточного рішення щодо роботи зазначеної точки ще немає. Крім того, у ЦВК зазначали, що наразі «практично немає» можливості провести електоральну процедуру в Придністров'ї, де мешкає велика кількість росіян.

Крім того, вибори можуть бути організовані на 27 дільницях у дипломатичних представництвах РФ у різних містах США.

В Ізраїлі голосування має відбутися в посольстві в Тель-Авіві, на базі Сергіївського подвір'я в Єрусалимі та в Генконсульстві в Хайфі.

Для участі у виборах президента Росії за межами країни громадянам потрібно пред'явити закордонний, дипломатичний, службовий паспорт чи документ моряка. У Білорусії, Казахстані, Киргизії та Таджикистані участь у заході можна взяти, показавши внутрішній паспорт РФ.

Зазначимо, минулого січня офіційний представник МЗС РФ Марія Захарова заявила, що виборчі дільниці на виборах президента відкриють у всіх державах, де є дипломатичні представництва країни. За її словами, Росія вживе заходів безпеки в рамках цих заходів за кордоном. Вона також попередила громадян про кримінальну та адміністративну відповідальність у разі, якщо хтось спробує зірвати роботу електоральних приміщень.

При цьому раніше «Відомості» з посиланням на джерело повідомляли, що у російських консульствах на території деяких «недружніх» держав можуть відкрити ділянки для голосування на виборах президента РФ.Причини таких можливих рішень пов'язували з необхідністю забезпечити безпеку росіян, а також скорочення кількості дипломатичних співробітників.

«Форпост» направив запит на коментар про те, як буде організовано електоральну процедуру за кордоном і які запобіжні заходи будуть вжиті на закордонних виборчих дільницях до Міністерства закордонних справ Росії.

Нагадаємо, на початку лютого ЦВК затвердила текст бюлетеня для виборів президента. Першим у списку опинився кандидат від партії «Нові люди» Владислав Даванков, другим — чинний глава держави Володимир Путін, який йде самовисуванцем, слідом — Леонід Слуцький від ЛДПР і замикає четвірку Микола Харитонов від КПРФ.

Підписуйтесь на те, що вам цікаво!