Як домогтися будівництва дитячого майданчика у вашому дворі

Встановити дитячий майданчик у дворі реально та не дуже дорого. Гроші можна отримати за численними грантами чи держпрограмами. Я реалізую проекти з благоустрою. Розповім, де шукати інформацію, як організувати процес та яких помилок уникнути при проектуванні та будівництві.

Що треба знати про фінансування

Отримати державні гроші на благоустрій можна двома основними способами.

Держпрограми можуть діяти трьох рівнях.

Федеральний. Найбільш відома держпрограма "Формування комфортного міського середовища". Але варто розглядати не лише нацпроекти, присвячені благоустрою. Майданчик на селі можна побудувати за програмою «Комплексний розвиток сільських територій». Часто кошти виділяють по лінії соціальних, освітніх та спортивних проектів.

приклад: дитячий табір ім. Ю. А. Гагаріна в Заводоуковську Тюменської області взяв участь у конкурсі в рамках федеральної держпрограми «Доступне середовище», щоб побудувати майданчик для дітей з обмеженими можливостями. Заявка посіла 9 місце серед 36 допущених до оцінки: 85 балів з максимальних 100. Табір отримав 3,57 млн ​​руб. на благоустрій.

Регіональний та муніципальний. У кожному регіоні діють свої держпрограми. Дізнатись перелік можна на сайтах республіканського уряду, профільних міністерств: економіки, ЖКГ, будівництва, а також самих програм. Наприклад, в Удмуртії 4 роки триває конкурс проектів ініціативного бюджетування «Наша ініціатива». Переможці отримують на підтримку одного проекту до 1,7 млн. руб. із республіканського бюджету. Місто повинне додати не менше 15% від загальної суми.Мешканці не зобов'язані платити, але їхнє співфінансування підвищує шанси на перемогу у конкурсі.

У низці регіонів діє програма самооподаткування. В основі ― разові добровільні платежі, які спрямовуються на вирішення локальних питань щодо благоустрою. Щоб запустити збирання грошей, у місті жителі звертаються до керуючої компанії чи ТСЖ та проводять референдум. У сільській місцевості збиранням коштів займається сама ініціативна група. У платіжках з'являється додатковий рядок на благоустрій прибудинкової території. На кожен зібраний 1 рубль регіон додає 3 із бюджету.

Гранти.. Це безоплатна субсидія підприємствам, організаціям та фізичним особам. Виділяється на конкурсній основі та передбачає звітність перед грантодавцем.

Ми частіше беремо участь у реалізації проектів за кошти грантів, тому що вони мають переваги перед держпрограмами:

• Менше часу та сил на підготовку заявки. Пакет документів зазвичай менший, швидше проходить узгодження проекту з мешканцями та муніципалітетом. Це важливо, коли беруть участь кілька великих багатоквартирних будинків або цілий ТГС.



• Більше вибір програм – від Фонду президентських грантів, губернаторських проектів до конкурсу «Православна ініціатива» та приватних фондів Тимченка, Потаніна та інших.



• Не треба брати участь у тендері, як у випадку із держпрограмами. Грантоодержувач укладає прямий договір з підрядником. Усі задоволені.

Грамотно заповнена заявка підвищує шанси успіху. У ній мають бути докладно описані:

• Цілі та завдання проекту, які необхідно пов'язати з цільовими показниками гранту.



• Команда проекту: досвід, регалії, здобутки. Для підкріплення додайте почесні грамоти, подяки, дипломи.



• Партнери проекту (бізнес, державні чи громадські організації, приватні особи) з листами на підтримку вашого починання.



• Влаштування дитячого або спортивного майданчика та призначення кожної частини.



• Історія проекту. Додайте листи подяки на адресу організації, яка подає заявку.

Приклад: ТГЗ «Іскра» хотіло отримати грант за конкурсом «Місто добрих сусідів» на честь 650-річчя Кірова (номінація «Благоустрій громадських просторів»). Заявку мали подати як підрядник, який реалізує проект.

Зібрали пакет документів:

1. ескізний проект з обладнанням у різних ракурсах,



2. комерційна пропозиція,



3. сертифікати, паспорти та декларації на обладнання,



4. довідку про партнерство з ТГЗ «Іскра»,



5. лист підтримки з нашими гарантіями щодо реалізації проекту,



6. довідку про відсутність заборгованостей з податків, зборів, страхових внесків.

Проект «Дітна» виграв грант у повному розмірі – 650 тис. карбованців. Мінімальний прохідний бал був 71,5. Наш проект набрав 86,5 балів і опинився у першій частині списку із 57 переможців.

!! Обов'язково наголосіть на заявці значущість проекту для мешканців району, міста чи регіону. Коло благополучців має бути максимально широким.

Приклад: мережа приватних дитячих садків в Уфі вийшла з ініціативою збудувати військово-патріотичний парк «Батир». Ми рекомендували розширити коло партнерів, і ініціативна група домовилася про співпрацю:

• З МНС та Міноборони ― проводити майстер-класи.



• З міським Союзом ветеранів Афганістану для них у парку заклали алею героїв.



• Із закладами громадського харчування, які безкоштовно годуватимуть учасників заходів.

Організатори отримали грант федерального конкурсу "Рух Перших".Після здачі об'єкта активності розплановано на рік наперед.

Як побудувати роботу

При будівництві майданчика і держпрограмою, і грантом потрібно пройти 7 основних етапів.

1. Ініціатива: створіть ініціативну групу на рівні двору, району чи громадського об'єднання. Виберіть ділянку, на якій плануєте будувати майданчик. Повідомте муніципалітету про вашу ініціативу.



2. Підготовка: дізнайтеся, чи знаходиться ділянка у муніципальній власності. Щоб підпадати під умови держпрограм, він не повинен належати дому, бізнесу чи приватній особі. Оцініть, у якому стані ділянку. Визначте, хто і з якою метою користуватиметься майданчиком. Від цього залежить яке обладнання на ній встановити. Знайдіть організації та/або людей, які зможуть надати професійну допомогу при розробці та просуванні проекту (архітектурні бюро, ЗМІ, фахівці у сфері ЖКГ, компанії з благоустрою). Проаналізуйте, за якими держпрограмами чи грантами ви можете отримати фінансування. Систематизуйте всю інформацію.



3. Узгодження концепції: організуйте громадські обговорення благоустрою, щоб заручитися підтримкою решти жителів. Потрібно переконати людей, що їм необхідний новий майданчик, і вони з дітьми зможуть на ньому комфортно відпочивати. Можна роздрукувати оголошення на під'їздах з коротким описом, приготувати агітаційний матеріал, повідомити про проект на зборах. Після того, як згода жителів отримана, повідомте про проект до муніципалітету. Оцініть підсумки етапу підготовки (створіть список необхідних та бажаних елементів благоустрою, порадьтеся з експертами, які ідеї технічно можливо реалізувати на ділянці).



4. Розробка дизайн-проекту: перевірте, чи можна проводити на ділянці роботи з благоустрою. Можуть бути обмеження: наприклад, через нього проходять комунікації або пішохідні доріжки, менш ніж у 10 м знаходиться автошлях та стоянки, менш ніж у 15-20 м - сміттєві контейнери. Для цього запросіть генеральний план території у підрозділі муніципалітету, який відповідає за архітектуру та містобудування. Знайдіть виконавців, які розроблять вам дизайн-проект території. Вони повинні врахувати особливості ділянки, побажання до обладнання та розташувати його з урахуванням зон безпеки. Організуйте громадські обговорення готового проекту, презентуйте його мешканцям та представникам муніципалітету.



5. Фінансування: розгляньте варіанти держфінансування проекту, які зібрали у п.2. Вивчіть умови, виберіть програму. Зберіть та надайте необхідні документи (у кожному випадку список свій). Стандартно необхідні дизайн-проект, кошторис, Комерційна пропозиція, порівняльний аналіз, технічне завдання. Якщо це тендер, знадобиться 3 альтернативні комерційні пропозиції від різних підрядників. Пам'ятайте про обмеження щодо термінів подання заявок. Оперативно реагуйте, якщо організатори конкурсу просять надати нові документи чи скоригувати існуючі.



6. Реалізація (проект виграв, ви отримаєте гроші): Складіть план-графік робіт з благоустрою спільно з підрядником. Контролюйте кожен етап: виробництво та доставку елементів, підготовку ділянки, встановлення конструкцій. Після завершення робіт перевірте готовий майданчик. Проведіть приймання за участю представника технагляду та ініціативної групи. Якщо все влаштовує, підпишіть акт приймання та акт виконаних робіт.Якщо ні – просіть усунути дефекти. Звітуйте перед громадськістю щодо реалізації проекту.



7. Користування та зміст: визначтеся, хто відповідає за обслуговування майданчика. Якщо вона невелика і розташована у дворі, це керуюча організація. Великі майданчики у громадських місцях найчастіше передаються на баланс муніципалітету. Відповідальні мають контролювати стан об'єкта, своєчасно ремонтувати чи замінювати елементи, а мешканці – щомісячно сплачувати внески за утримання.

Що перевірити, щоб уникнути проблем

При благоустрої важливо враховувати вимоги законодавства та будівельні норми. Інакше майданчик може швидко стати непридатним, а в гіршому випадку при перевірці наглядовими органами виявиться, що об'єкт не можна експлуатувати в такому вигляді. На що звернути увагу при проектуванні та будівництві?

1. Устаткування має сертифікати ГОСТ. До конструкцій для громадських місць висуваються більш високі вимоги щодо міцності та безпеки, у тому числі:

• Устаткування проходить випробування на стійкість до навантажень.



• Використовуються лакофарбові матеріали з підвищеною стійкістю до стирання та корозії.



• Кожен елемент повинен бути травмобезпечним: якщо це гойдалка, то ланцюги досить товсті, щоб витримати вагу великої дитини, і закриті спеціальною плівкою, щоб той не міг просунути у ланки палець.



• Не підійде обладнання для приватних територій, наприклад котеджів або ігрових зон у кафе. Воно не призначене для двору із потоком дітей.

2. Під час розробки проекту враховано зони безпеки та товщину покриття. Національні стандарти регламентують особливості конструкцій, розташування майданчика на території та відстань між елементами. У тому числі:

• Будь-який рухомий елемент повинен розташовуватися не менше ніж 1,5 м до огородження або іншого обладнання.



• У будиночків, тунелів, лабіринтів має бути щонайменше два входи 50*50 см з різних боків.



• Дорослі повинні мати доступ до будь-якого елемента майданчика.



• Товщина безшовного гумового покриття має відповідати навантаженням. У цьому випадку воно ефективно амортизуватиме удари і довго прослужить. Покриття для спортивного майданчика, де грають у футбол чи баскетбол, має бути товщім покриття під комплекс для дітей 4-7 років.

Приклад: рада будинку хотіла побудувати ігровий майданчик і сама склала список обладнання. Але воно не відповідало віку дітей. Передбачалося, що майданчиком користуватимуться хлопці від 10-12 років до дошкільнят. Для останніх обладнання надто високе та велике: вони не зможуть збігти сходами або користуватися деякими снарядами. Ми рекомендували замінити комплекси на багатофункціональні, розраховані на дітей різного віку.

3. Будівельно-монтажні роботи виконані якісно. Це перевіряє технагляд при прийманні: кінці болтових з'єднань, що виступають, повинні бути захищені. Елементи обладнання – прикріплені так, щоб їх не можна було демонтувати без використання інструментів. Гумове безшовне покриття - укладене рівно і за технологією. Конструкція обладнання повинна унеможливлювати застрягання всього тіла, частин тіла або одягу дитини.

Підсумки

Шлях від ідеї до готового майданчика загалом займає рік. Як правило, найдовшою є участь у конкурсі ― погодження проекту, збір документів, очікування результатів та надходження грошей. За держпрограмою терміни зазвичай більші, ніж за грантом.

Будівельно-монтажні роботи краще закінчити до холодів.За негативної температури є ризик, що бетон не набере потрібну міцність або не створить зчеплення з ґрунтом: навесні земля прогріється і виштовхне стійки. Виняток становлять зимові гірки, які не встановлюються на фундамент, а стоять під власною вагою. Бажано, щоб під час бетонування температура повітря не опускалася нижче +5⁰С. Враховуйте це під час планування робіт.

Хто відповідає за дитячі майданчики у дворах?

За дитячі майданчики у дворах відповідають власники приміщень багатоквартирних будинків (МКД). Вони можуть здійснювати контроль та обслуговування майданчиків особисто або через організацію, що управляє. При цьому рахунки на ремонт та обслуговування дитячих майданчиків пред'являються власникам житла як витрати на утримання спільного майна.

При створенні дитячого майданчика рішення ухвалюється на загальних зборах власників будинку. Дитячий майданчик зазвичай розташовується на прибудинковій території, що відноситься до спільної часткової власності мешканців.

Контроль за станом та безпекою дитячих майданчиків здійснює адміністрація округу, особливо у разі майданчиків, розташованих на окремо сформованих земельних ділянках загального користування.

Важливо, що з кожним днем ​​тема утримання та благоустрою дитячих майданчиків стає дедалі актуальнішою. Зламане ігрове обладнання, невідповідні вимогам ГОСТів елементи, брудні та неупорядковані двори – проблеми, що потребують уваги та рішення від власників МКД та керуючих організацій.

Вимоги до дитячих майданчиків та відповідальні особи за їх утримання

Будь-який упорядкований двір має дитячий майданчик, який передбачає набір певних правил та вимог з погляду змісту.Іноді, якщо територія земельної ділянки дозволяє, крім дитячих майданчиків, на ній можуть розміщуватися й інші об'єкти масового благоустрою: футбольне поле, парк тренажерів та інші подібні об'єкти. Так склалося, що вимоги до дитячих майданчиків у частині утримання досить великі і, будучи непідготовленим, врахувати їх одразу досить непросто.

Хто повинен утримувати дитячий майданчик

Загальне правило таке: дитячий майданчик містить власник земельної ділянки, на якій вона знаходиться.

Якщо земельна ділянка має кадастровий номер, відмежована та виділена (сформована) під певний багатоквартирний будинок, то вона включена до складу спільного майна власників даного будинку.

Якщо дитячий майданчик знаходиться на земельній ділянці, яка є спільною для групи будинків (наприклад, житлового комплексу без сформованої земельної ділянки саме під даний будинок), то така територія знаходиться у власності публічно-правової освіти. У пункті 67 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації та Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 29.04.2010 р. № 10/22 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці під час вирішення питань, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав», роз'яснено , що якщо земельну ділянку не сформовано і щодо неї не проведено державний кадастровий облік, земля під багатоквартирним будинком перебуває у власності відповідної публічно-правової освіти, проте за змістом частин 3 та 4 статті 16 ФЗ «Про введення в дію Житлового кодексу РФ» власник немає права розпоряджатися цією землею у частині, де має бути сформований земельну ділянку під багатоквартирним будинком.У свою чергу, власники приміщень у багатоквартирному будинку мають право володіти та користуватися цією земельною ділянкою тією мірою, якою це необхідно для експлуатації ними багатоквартирного будинку, а також об'єктів, що входять до складу спільного майна у такому будинку. Тобто особою, яка зобов'язана нести відповідальність за утримання дитячого майданчика, є орган місцевого самоврядування.

Якщо дитячий майданчик перебуває в муніципальної території, зазвичай обов'язок її змісту належить орган місцевого самоврядування (ст. 109 ДК РФ). Однак у Ухвалі Верховного Суду РФ від 25.08.2020 р. № 303-ЕС20-11685 у справі № А73-13544/2019 суд погодився з доказом суду першої інстанції, що наявність державного кадастрового обліку земельної ділянки під МКД та прилеглої до неї для визначення власника земельної ділянки, але не впливає на обов'язок керуючої організації забезпечувати належний стан дитячого майданчика на прибудинковій території. Виходячи з такої логіки, суди вважали, що керуюча організація зобов'язана утримувати дитячий майданчик, що знаходиться не лише на території земельної ділянки багатоквартирного будинку, а й на прилеглій території.

На користь такої логіки судів часто накладаються муніципальні правила благоустрою, які створюють додаткові обов'язки керівникам. Наприклад, за Правилами благоустрою території міського округу Балашиха Московської області, крім земельної ділянки самого будинку, встановлюється прилегла територія довжиною не більше 30 метрів – від зовнішньої фасадної поверхні, що має входи до житлових секцій або нежитлових приміщень. Але й ці 30 метрів необхідно обслуговувати та фінансувати у частині утримання.І якщо на цих 30 метрах знаходиться дитячий майданчик (крім земельної ділянки багатоквартирного будинку), то обов'язок щодо її утримання за муніципальними нормами благоустрою відноситься на організацію, що управляє. Звичайно, ця норма не є справедливою і фактично муніципалітети знімають із себе відповідальність за будь-які зобов'язання з міського благоустрою, але саме така жорстка муніципальна практика зрештою і призводить до покладання на організацію, що управляє, нести відповідальність за утримання тих об'єктів, які їй не належать. та не враховуються у тарифі на поточний зміст.

Хто має встановлювати дитячий майданчик у дворі

Правила та норми технічної експлуатації житлового фонду, затверджені Постановою Держбуду Росії від 27.09.2003 р. № 170 говорять про те, що територія кожного домоволодіння, як правило, повинна мати дитячі ігрові та спортивні майданчики з озелененням та необхідним обладнанням малих архітектурних форм для літнього та зимового відпочинку дітей (п. 3. 5. 11) (далі – Правила № 170). Тут потрібно наголошувати на «як правило, повинна мати», що не передбачає обов'язок для керуючої організації здійснювати встановлення дитячого майданчика.

льний перелік послуг і робіт, необхідні забезпечення належного утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, затверджений Постановою Уряду РФ від 03.04.2013 р. № 290 (далі – Перелік № 290) також містить обов'язків із встановлення дитячого майданчика для керуючої організації.

Таким чином, встановити дитячий майданчик можуть лише власники (за умови, що їхня земельна ділянка є сформованою). Таке рішення приймається на загальних зборах, де затверджується:
- проект та склад елементів дитячого майданчика (або, якщо раніше було визначено порядок використання земельної ділянки, то спеціально затверджувати проект дитячого майданчика на зборах не потрібно);
- джерела фінансування витрат із встановлення дитячого майданчика;
- рішення про включення новозведеного дитячого майданчика до складу спільного майна багатоквартирного будинку (з визначенням тарифу на його утримання).

У ряді муніципальних утворень є практика встановлення дитячих майданчиків за рахунок коштів грантової підтримки, що реалізується органом місцевого самоврядування. Такі програми завжди передбачають співфінансування та низку додаткових вимог до грантоодержувачів (наприклад, у ряді випадків до конкурсів допускаються лише ТСЖ, а не керуючі організації).

Як утримувати дитячий майданчик

У частині змісту дитячих майданчиків у Росії використовується велика база нормативних актів загального та спеціального процесів. ЖК РФ, Перелік № 290 та Правила № 170 не містять будь-яких детальних та спеціальних вимог щодо дитячих майданчиків.

Однак вони містяться в Технічному регламенті Євразійського економічного союзу, ухваленого Рішенням Ради Євразійської економічної комісії від 17.05.2017 р. № 21 «Про безпеку обладнання для дитячих ігрових майданчиків» (далі – ТР ЄАЕС 042/2017).

ТР ЄАЕС 042/2017 виділяє такі поняття:
- «дитячий ігровий майданчик» – спеціально обладнана територія, призначена для гри дітей, що включає відповідне обладнання та покриття;
- «дитяче містечко (ігровий комплекс)» – багатофункціональне обладнання для дитячого майданчика, що складається з декількох конструкцій;
- «дитина» – користувач дитячого ігрового майданчика віком до 14 років.

І хоча ТР ЄАЕС 042/2017 не поширюється на обладнання та (або) покриття для дитячих ігрових майданчиків, вироблені та введені в експлуатацію до набрання технічного регламенту чинності, проте стосовно нових дитячих майданчиків ТР ЄАЕС 042/2017 встановлює ряд обов'язкових. вимог:
- на обладнання дитячого майданчика повинен бути паспорт та інструкція з монтажу (дані документи входять до переліку технічної документації на об'єкт). Експлуатація обладнання та (або) покриття здійснюється експлуатантом відповідно до вимог ТР ЄАЕС 042/2017 та правил безпечної експлуатації, встановлених паспортом. Технічне обслуговування та ремонт обладнання здійснюються відповідно до паспорта. Після закінчення призначеного терміну служби експлуатація обладнання має бути припинена незалежно від технічного стану обладнання. Для забезпечення безпеки обладнання внесення експлуатантом до конструкції обладнання змін, що впливають на безпеку його конструкції або елементів, не допускається (п. 42-45 ТР ЄАЕС 042/2017);
- обладнання дитячого майданчика має бути встановлене таким чином, щоб забезпечити безпеку користувачів. Під час встановлення обладнання повинні враховуватися зони падіння та зони приземлення, визначені для сусіднього обладнання (п. 38 ТР ЄАЕС 042/2017);
- конструкція обладнання може передбачати безперешкодний доступ на дитячий ігровий майданчик дітей з обмеженими можливостями та забезпечувати безпеку їхнього перебування на дитячому ігровому майданчику (п. 39 ТР ЄАЕС 042/2017).

Крім того, на дитячому ігровому майданчику має бути розміщена інформація у вигляді таблички (піктограми), що містить:
- правила користування обладнанням та відомості про вікові групи (включаючи обмеження щодо зростання та ваги);
- Номери телефонів служби порятунку, швидкої допомоги;
- номери телефонів експлуатанта, за якими слід звертатися у разі несправності чи поломки обладнання.

У процесі експлуатації обладнання повинні дотримуватися обмежень щодо зростання та ваги, зазначених у паспорті (п. 46 ТР ЄАЕС 042/2017).
Потрібно зазначити, що крім ТР ЄАЕС 042/2017 є додаткова кількість спеціальних норм та ГОСТів, які містять додаткові вимоги до дитячих майданчиків, наприклад:
– методичні рекомендації щодо благоустрою громадських та дворових територій засобами спортивної та дитячої ігрової інфраструктури, затверджені Наказом Мінбуду Росії, Мінспорту Росії від 27.12.2019 р. №№ 897/пр, 1128;
- ГОСТ Р 52301-2013 «Обладнання та покриття дитячих ігрових майданчиків. Безпека під час експлуатації. Загальні вимоги» (утв. наказом Росстандарту від 24.06.2013 р. № 182-ст);
- ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покриття ігрових майданчиків ударопоглинаючі. Визначення критичної висоти падіння» (утв. наказом Росстандарту від 24.06.2013 р. № 181-ст);
- ГОСТ Р 52169-2012 «Обладнання та покриття дитячих ігрових майданчиків. Безпека конструкції та методи випробувань. Загальні вимоги» (утв. наказом Росстандарту від 23.11.2012 р. № 1148-ст).

Існують також окремі регіональні норми (наприклад, Закон Московської області від 30.12.2014 р. № 191/2014-ОЗ «Про благоустрій у Московській області») або муніципальні правила благоустрою з додатковими вимогами.

Так, ГОСТ Р 52301-2013 містить такі вимоги:
1.Контроль технічного стану обладнання, який включає: огляд та перевірку обладнання перед введенням в експлуатацію; регулярний візуальний огляд; функціональний огляд; щорічний основний огляд (п. 6. 4).
2. Функціональний огляд є детальний огляд з метою перевірки справності та стійкості обладнання, виявлення зносу елементів конструкції обладнання. Огляд проводять з періодичністю один раз на 1-3 міс. відповідно до інструкції виробника. Особливу увагу приділяють прихованим важкодоступним елементам обладнання (п.п. 6. 4. 3).
3. Щорічний основний огляд з метою оцінки відповідності технічного стану обладнання вимогам безпеки проводять з періодичністю не більше одного разу на 12 місяців. (П.п. 6. 4. 5).
4. Персонал повинен бути навченим та компетентним, рівень компетентності персоналу визначається видом виконуваних робіт. Персонал повинен мати точну інформацію про виконувану роботу, рівень відповідальності та повноважень (п.п. 7.3).
5. Регулярне обслуговування включає заходи щодо підтримки безпеки та якості функціонування обладнання та покриттів дитячого ігрового майданчика (п.п. 7.8).
6. Ремонтні роботи, які включають: - заміну кріпильних деталей; зварювання; заміну частин обладнання (наприклад, зношених жолобів гірок); заміну структурних елементів устаткування (пп. 7.9).

Чи повинна керуюча організація привести старий дитячий майданчик у відповідність до вимог ГОСТів? Формально повинна, якщо дотримуватися п. 1 рішення Колегії Євразійської економічної комісії від 11.07.2017 № 83 «Про перехідні положення технічного регламенту Євразійського економічного союзу «Про безпеку обладнання для дитячих ігрових майданчиків» (ТР ЄАЕС 042/2017)».

Відповідно до цих документів вимоги щодо обладнання дитячих майданчиків, передбачених Технічним регламентом Євразійської економічної спілки «Про безпеку обладнання для дитячих майданчиків» (ТР ЄАЕС 042/2017), затверджених Рішенням Ради Євразійської економічної комісії від 17.05. 2017 р. № 21, повинні бути обов'язковими з 01.06.2020 р. (хоча рішенням Колегії Євразійської економічної комісії від 23.06.2020 № 82, дату набрання обов'язкової сили зазначених обов'язкових норм перенесено до 01.12.2021 р.).

Однак фактично як складатиметься практика застосування даної норми сказати дуже складно.

Відповідальність за неналежне утримання дитячих майданчиків

Притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне утримання дитячих майданчиків відрізняється вибором статей з погляду практики їх застосування. Наглядові органи застосовують:
- п. 1 ст. 14. 43 КпАП РФ («Порушення виробником, виконавцем (особою, яка виконує функції іноземного виробника), продавцем вимог технічних регламентів») зі штрафом на юридичних осіб – від 100 до 300 тисяч рублів;
- п. 2 ст. 14. 1. 3 КоАП РФ (Здійснення підприємницької діяльності з управління багатоквартирними будинками з порушенням ліцензійних вимог) зі штрафом на юридичних осіб - від 250 до 300 тисяч рублів;
- п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невиконання вчасно законного розпорядження (постанови, подання, рішення) органу (посадової особи), здійснює державний нагляд) зі штрафом на юридичних – від 10 до 20 тисяч рублів (якщо видане розпорядження не було виконано).

Наявність дитячого майданчика на прибудинковій території – велика відповідальність для керуючої організації з урахуванням тих підвищених вимог безпеки, які застосовуються для утримання даного обладнання.

Автор: Павло Кузнєцов, керуючий багатоквартирними будинками, автор книги «Управління багатоквартирним будинком: настільна книга управдому», викладач Російської школи управління, член експертної ради Асоціації «Р1», кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru