Хто ввів конституцію

Конституція Російської Федерації - головний нормативний акт РФ, що має вищу юридичну силу по всій території країни і закріплює основи її соціального. РІА Новини, 01.07.2020

Конституція Російської Федерації - головний нормативний акт РФ, що має вищу юридичну силу на всій території країни та закріплює основи її соціального, економічного та політичного устрою. Чинна Конституція РФ було прийнято шляхом всенародного голосування (референдуму) 12 грудня 1993 року. У ньому взяли участь 54,8% зареєстрованих виборців, за ухвалення Конституції проголосувало 58,4% тих, хто взяв участь у голосуванні. Проект Конституції було підготовлено спеціальним непостійним консультативним органом – Конституційним нарадою, створеним указом президента РФ Бориса Єльцина від 20 травня 1993 року. Воно виробило єдиний текст Конституції РФ на основі двох проектів – проекту, підготовленого конституційною комісією парламенту (утворена на 1-му З'їзді народних депутатів у червні 1990 року), та проекту президента РФ (заперечував проти ключових положень, запропонованих комісією, що стосувалися питань організації вищих органів державної влади). Під час створення головного нормативного правового акта країни враховувалися також авторські проекти окремих учених та його груп. Основу підготовленого Конституційною нарадою тексту Конституції РФ ("проект згоди") становили положення президентського проекту, але він також містив нові рішення, відмінні від нього. Цей проект головного нормативного акта РФ і був прийнятий за основу під час остаточного доопрацювання Конституції із залученням суб'єктів Федерації, депутатів, фахівців, робочих груп.Саме цей текст Конституції було винесено на референдум та прийнято ним. Основний закон РФ складається з преамбули (введення, в якому йдеться про принципи життя та цілі народу) та двох розділів. Перший розділ немає загального заголовка і складається з дев'яти розділів, які поділяються на статті. Перший розділ "Основи конституційного ладу" встановлює, що Росія - суверенна, демократична, правова, соціальна, федеративна і республіканська держава, містить принципові положення про людину та її права і свободи як вищу цінність, закріплює принципи економічної, соціальної, політичної систем і духовного життя товариства. Друга глава закріплює правничий та свободи людини і громадянина, третя присвячена федеративному устрою держави, четверта – правового статусу президента РФ. У п'ятому розділі йдеться про парламент – Федеральні збори РФ. Шоста глава присвячена уряду РФ, сьома - судової влади, восьма - місцевому самоврядуванню. У заключному, дев'ятому розділі йдеться про поправки та перегляд Конституції. Поправки до неї можуть бути внесені лише до глав 3-8 у порядку, передбаченому до ухвалення Федерального конституційного закону, і набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади щонайменше ніж двома третинами суб'єктів РФ. Положення глав 1, 2 і 9 Конституції РФ неможливо знайти переглянуті Федеральним Зборами. Якщо пропозицію про перегляд положенні глав 1, 2 і 9 Конституції РФ буде підтримано трьома п'ятими голосів від загальної кількості членів Ради Федерації та депутатів Державної Думи, то відповідно до Федерального конституційного закону скликається Конституційне Збори.Воно або підтверджує незмінність Конституції РФ, або розробляє проект нової Конституції РФ, який приймається Конституційними Зборами двома третинами голосів від загальної кількості його членів або виноситься на всенародне голосування, при якому Конституція вважається прийнятою, якщо набере більше половини голосів, які взяли участь у голосуванні. умови, що на виборчі дільниці прийде більше половини облікового складу виборців. Другий розділ головного нормативного акта РФ "Прикінцеві та перехідні положення" містить дев'ять пунктів, що передбачають необхідні заходи для реалізації Конституції. У ньому чітко окреслено пріоритет Конституції РФ перед іншими актами. Закони та інші правові акти, прийняті РФ, нічого не винні суперечити їй. Закріплюючи найважливіші суспільні відносини та основні засади суспільства, Конституція Росії служить правової базою для поточного законодавства, в якому заломлюються, розкриваються та конкретизуються її положення. Стабільність і довговічність Конституції як основного закону Російської держави обумовлені двома обставинами. У силу абстрактного змісту її положень, вона не піддається частим змінам, а жорстка процедура щодо внесення до неї змін та доповнень є гарантом її довговічності, стабільності та життєздатності. З моменту прийняття Конституції 1993 року до неї було внесено низку змін. З 1996 по 2003 вони були пов'язані зі зміною назв суб'єктів.У Конституцію включили Республіку Інгушетію та Республіку Північна Осетія - Аланія замість найменувань Інгушська Республіка та Республіка Північна Осетія (указ президента РФ від 9 січня 1996); Республіку Калмикію замість найменування Республіка Калмикія - Хальмг Тангч (указ президента РФ від 10 лютого 1996); Чуваську Республіку - Чувашію замість найменування Чуваська Республіка - Чаваш республіки (указ президента РФ від 9 червня 2001); Ханти-Мансійський автономний округ - Югра замість найменування Ханти-Мансійський автономний округ (указ президента РФ від 25 липня 2003). З 2004 року до 2008 року до Конституції вносилися зміни, пов'язані з укрупненням суб'єктів Федерації.З 1 грудня 2005 року був утворений Пермський край в результаті об'єднання двох суб'єктів РФ, що межують між собою, – Пермської області та Комі-Перм'яцького автономного округу (федеральний конституційний закон від 25 березня 2004 року); з 1 січня 2007 року - Красноярський край в результаті об'єднання трьох суб'єктів РФ, що межують між собою, - Красноярського краю, Таймирського (Довгано-Ненецького) автономного округу та Евенкійського автономного округу (федеральний конституційний закон від 14 жовтня 2005 року); з 1 липня 2007 року - Камчатський край в результаті об'єднання двох суб'єктів РФ, що межують між собою, - Камчатської області та Корякського автономного округу (федеральний конституційний закон від 12 липня 2006 року); з 1 січня 2008 року - Іркутська область в результаті об'єднання двох суб'єктів РФ, що межують між собою, - Іркутської області та Усть-Ординського Бурятського автономного округу (федеральний конституційний закон від 30 грудня 2006 року); з 1 березня 2008 року - Забайкальський край в результаті об'єднання двох суб'єктів РФ, що межують між собою, - Читинської області та Агінського Бурятського автономного округу (федеральний конституційний закон від 21 липня 2007 року). Наприкінці 2008 року до основного закону було внесено суттєвіші поправки. Законом РФ про поправку до Конституції РФ від 30 грудня 2008 року "Про зміну терміну повноважень Президента Російської Федерації та Державної Думи", термін повноважень президента РФ та депутатів нижньої палати російського парламенту було збільшено: глава держави обирається на шість років (раніше на чотири роки) , А депутати Держдуми на п'ять років (раніше на чотири роки).Законом РФ про поправку до Конституції Російської Федерації від 30 грудня 2008 року "Про контрольні повноваження Державної Думи щодо Уряду Російської Федерації" уряд зобов'язали звітувати перед Держдумою про свою роботу. Тексти звітів публікуються в "Російській газеті" та "Парламентській газеті". У 2014 році до Конституції вносили доповнення тричі. Законом РФ про поправку до Конституції Російської Федерації від 5 лютого 2014 року "Про Верховний Суд Російської Федерації та прокуратуру Російської Федерації" були внесені зміни до низки її статей у зв'язку з об'єднанням Вищого Арбітражного суду з Верховним судом. Наступна зміна була внесена федеральним конституційним законом від 21 березня 2014 року у зв'язку з прийняттям до РФ Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя. Ще одну зміну внесли у зв'язку із запровадженням інституту федеральних сенаторів. Законом РФ про поправку до Конституції Російської Федерації від 21 липня 2014 року "Про Раду Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації" було змінено статтю 95 головного нормативного акта в частині, що визначає порядок формування Ради Федерації. У 2019 році до Конституції внесли поправку у зв'язку із зміною найменування Кемеровської області на Кемеровську область – Кузбас (указ президента РФ від 27 березня 2019 року). У січні 2020 року в посланні Федеральним зборам президент Росії Володимир Путін запропонував внести до основного закону країни низку поправок, які зробили б документ, що більшою мірою відповідає сучасним реаліям і закріпили б досягнуті результати.Підготовлено 206 поправок до Конституції, які вироблялися на основі реальних потреб суспільства, максимально враховувалися думки професійних спільнот. Вони містять положення щодо політичної системи, реалізації принципу соціальної держави, правової системи. Після обговорення поправок спеціальною робочою групою Держдума 11 березня ухвалила в остаточному читанні президентський законопроект. У той же день його схвалила Рада Федерації, потім документ підтримали законодавчі збори всіх суб'єктів РФ. За підсумками цього розгляду 14 березня Рада Федерації прийняла ухвалу і направила її президенту, який у той же день підписав схвалений закон РФ про поправку до Конституції РФ "Про вдосконалення регулювання окремих питань організації та функціонування публічної влади". Після цього документ було направлено до Конституційного суду РФ із президентським запитом про відповідність поправок Конституції РФ. У ньому, зокрема, Путін попросив висловитися про допустимість доповнення основного закону країни поправкою, яка дає змогу чинному президенту брати участь у нових виборах глави держави. Також він запитав про додаткові умови для набрання чинності поправками до Конституції – загальноросійського голосування щодо схвалення змін до основного закону країни. Конституційний суд виніс висновок щодо відповідності Конституції положень закону. Після цього Путін підписав указ, призначивши загальноросійське голосування щодо поправок на 22 квітня, але потім у зв'язку з несприятливою епідеміологічною ситуацією воно було перенесено на 1 липня. Через необхідність враховувати епідеміологічну обстановку та безпеку населення було ухвалено рішення про те, що росіяни зможуть голосувати протягом семи днів: з 25 червня до 1 липня.Москва та Нижегородська область стали двома пілотними регіонами, мешканці яких можуть проголосувати дистанційно. Поправки набудуть чинності лише у разі схвалення на загальноросійському голосуванні. Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел