ВВК: кому і коли призначають, які документи потрібні, як оскаржити висновок

Кожен військовослужбовець хоча б раз зіштовхувався із проходженням військово-лікарської комісії (ВЛК). Основна мета медичного огляду – провести повне та об'єктивне обстеження військовослужбовців, їхніх сімей та осіб, які планують службу до армії. Ми детально розповімо про процедуру проведення ВВК та про те, що робити, якщо ви не погоджуєтесь з висновком.

У яких випадках проводиться військово-лікарська комісія (ВЛК)

Військово-лікарська комісія проводиться у таких випадках:

• призовникам;



• на час вступу на контрактну службу чи мобілізаційний людський резерв;



• при вступі до військових навчальних закладів та після закінчення навчання;



• під час проходження військових зборів;



• у тих, хто вже пройшов службу та закликається на повторні збори;



• тим, хто пройшов альтернативну цивільну службу;



• тим, хто раніше був визнаний обмежено придатним;



• для визначення ступеня тяжкості травм та їх зв'язку з виконанням службових обов'язків;



• якщо було проведено незалежну військово-лікарську експертизу.

Одна з причин скасування переведення військовослужбовця на нове місце служби може бути пов'язана з сімейними обставинами, коли сім'я не може проживати в цьому регіоні через проблеми зі здоров'ям. У такому разі члени сім'ї також направляються на ВЛК.

Медичний огляд проводиться визначення придатності до польотів чи обстеження осіб, які перебувають у добровольчих формуваннях.

ВЛК дає висновок про категорію придатності до військової служби: "А" - придатний, "Б" - придатний з незначними обмеженнями (не може потрапити до деяких підрозділів, наприклад, до спецназу або десантно-штурмових військ), "В" - обмежено придатний ( не підлягає призову на строкову службу), "Г" - тимчасово не придатний (до одужання або покращення стану), "Д" - не придатний.

Які фахівці беруть участь у проведенні ВВК та які проводяться дослідження?

У складі комісії ВВК беруть участь лікарі-хірурги, лікарі-терапевти, лікарі-неврологи, лікарі-офтальмологи, ЛОРи, лікарі-стоматологи, а також психіатри та дерматовенерологи. Проводяться дослідження крові (загальний аналіз), аналіз на антитіла до гепатитів В, С, ВІЛ, сифіліс, а також загальний аналіз сечі, флюорографія, ЕКГ.

Які документи необхідні для проходження ВЛК?

Для проходження ВВК необхідно надати направлення від командира військової частини, а також документи, що підтверджують особу, службову та медичну характеристики, подання та інші документи, які вже є у військовослужбовця. При закликі на службу чи вступі до навчального закладу також потрібні медична книжка, довідки з диспансерів та медичні аналізи. Повний перелік документів та аналізів надається військкоматом чи навчальним закладом.

Рішення комісії ВВК, ухвалене більшістю голосів, є висновком, дійсним протягом року. Однак, наприклад, у разі тимчасової непридатності (категорія "Г"), новий висновок може бути винесений раніше, якщо стан здоров'я покращиться.

Заочний медичний огляд

Іноді медичний огляд проводиться заочно за документами без особистої присутності.Наприклад, при початковій постановці на облік або призов на службу дітей-інвалідів або осіб з інвалідністю; якщо ВВК визнала військовослужбовця-строковика обмежено придатним або не придатним до військової служби через травми або захворювання, отримані ним під час служби. У цьому випадку копія ув'язнення в п'ятиденний термін надсилається до вищої лікарської комісії філії ФДКУ "Головний центр військово-лікарської експертизи" МО РФ військового округу для проведення заочного огляду.

Заочний медичний висновок також проводиться інвалідам І групи або з іншою групою інвалідності, які призиваються на військові збори, особам, звільненим у запас без проходження ВЛК або не згодні з отриманим висновком, а також особам, які служили у військах національної гвардії або інших підрозділах, прирівняних до військової службі (МВС, ФСВП, МНС, ФСБ, ФСТ, Служба зовнішньої розвідки).

Якщо з'являються нові обставини, пов'язані з травмами або захворюваннями під час військової служби, висновок ВВК може бути переглянутий заочно, зі скасуванням попереднього рішення.

Членам сімей військовослужбовців, включаючи дітей-інвалідів або інвалідів І групи, проводиться заочна ВВК.

Визначення зв'язку між травмами та захворюваннями з виконанням обов'язків військової служби також провадиться заочно, якщо під час служби громадянин був обстежений або перебував на лікуванні, а також під час звільнення за станом здоров'я. Якщо є явні наслідки тілесних ушкоджень, отриманих під час бойових дій, або якщо травму чи захворювання було отримано під час служби або встановлено після звільнення, це також розглядається заочно.

Якщо ви не погоджуєтесь з висновком ВВК, у вас є право подати апеляцію на це рішення.

Як оскаржити висновок ВЛК?

Висновок можна оскаржити до вищої ВВК/ВЛК (лікарсько-літну комісію) або до суду, а висновки, винесені лікарсько-літніми комісіями ФСБ, оскаржуються також до ФГКУ "Центр військово-лікарської експертизи Федеральної служби безпеки Російської Федерації". За рішенням вищої ВВК/ВЛК або Цента військової лікарської експертизи громадянин може бути направлений на контрольне обстеження та повторний огляд. При незгоді з висновком ВВК/ВЛК, а також з результатом огляду призовною комісією ви маєте право на проведення проведення ВВК, варто звернутися до Положення про військово-лікарську експертизу, в якій незалежну військово-лікарську експертизу (зрозуміло, за власний кошт).

Як зрозуміти, що ваші права були порушені, і чи потрібно оскарження висновку? Якщо виникають сумніви щодо правильності докладно описано порядок організації обстежень, наведено перелік захворювань, відображено обов'язки посадових осіб, які беруть участь у проведенні ВВК.

Причиною оскарження може бути незгода як з винесеним рішенням, так і з порядком проведення військово-лікарської комісії, неправильним оформленням документів, неповним або необ'єктивним обстеженням.

Так, наприклад, громадянин звернувся до Міщанського суду м. Москви з вимогою визнати незаконним укладання призовної ВВК, оскільки було порушено порядок його контрольного медичного огляду (справа N 2А-11868/2016).Призовна лікарська комісія встановила позивачу категорію здоров'я Г – тимчасово не придатний, чоловік не погодився з цим рішенням та звернувся до вищої ВВК, яка затвердила первісне рішення без виклику громадянина на контрольний медичний огляд. У своїй заяві позивач просив скасувати рішення вищої ВВК та зобов'язати провести новий медичний огляд. Рішенням від 15.09.2016 р. вимоги позивача були задоволені у повному обсязі.

24 лютого 2016 року Нальчикський гарнізонний військовий суд (справа N 2-28/2016) виніс ухвалу у справі співробітника МВС, який був не згоден із висновком ВВК (затвердили категорію А - придатний). Громадянин пройшов додатково незалежний медичний огляд, який показав наслідки давньої травми, які не врахувала ВВК під час внесення рішення. Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу, якщо висновок ВВК не збігається з висновками комплексної незалежної експертизи щодо придатності до військової служби, громадянин підлягає повторному огляду. Суд не тільки задовольнив вимоги про скасування винесеного висновку та направлення на новий огляд, а й стягнув на користь позивача витрати на представника та оплату судової експертизи.

Судова практика у справах про заперечення висновків ВВК різноманітна, але за порушення у роботі військово-лікарських комісій завжди варто звертатися за захистом своїх прав.

Дата публікації: 27.02.2024 15:09

Військово-лікарська комісія (ВЛК)

Створення та діяльність військово-лікарських комісій (ВЛК) передбачено Постановою уряду РФ №565.Ці спеціалізовані медичні органи створюються у відомствах, у яких передбачено військову службу, зокрема у МО РФ, МВС, ФСБ, МНС.

Що таке військово-лікарська комісія (ВЛК)

Відповідно до Постанови № 565, військово-лікарські комісії утворюються у Збройних силах, інших воєнізованих відомствах, органах та формуваннях. В окремих випадках передбачено створення ВЛК у звичайних державних та муніципальних медустановах. Військово-лікарські комісії можуть працювати на постійній основі або створюватися для виконання окремих тимчасових функцій. Відповідні накази про створення ВЛК видаються за кожним відомством окремо.

Повноваження військово-лікарської комісії

Загальні функції та повноваження ВВК визначено Розділом I Постанови № 565. Діяльність військово-лікарських комісій передбачає проведення медичного огляду:

• громадян, які надходять на військову службу за контрактом, або на прирівняну службу;



• військовослужбовців за контрактом та строковиками;



• співробітників МВС, УФСІН, МНС, ФМС, ФСБ, Росгвардії;



• громадян, які вступають до військово-навчальних закладів;



• громадян, які вступають до навчальних закладів, у яких законом передбачено прирівняну та альтернативну службу;



• громадян, які виявили бажання у процесі навчання за основною освітньою програмою пройти військову підготовку у військових навчальних центрах;



• громадян, які пройшли військову службу;



• громадян, які не проходили військову службу та перебувають у запасі;



• громадян, які пройшли прирівняну та альтернативну службу;



• громадян, які призиваються на військові збори, які проходять або проходили їх;



• членів сімей військовослужбовців (крім військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик);



• членів сімей працівників;



• федеральних державних цивільних службовців;



• громадян з-поміж цивільного персоналу та членів сімей, що направляються для роботи в іноземні держави;



• громадян, які у мобілізаційний людський резерв.

До завдань ВВК входить загальна координація перевірок та процедур, призначених під час обстежень громадян. Зокрема, члени ВВК мають право видавати додаткові напрями на обстеження, якщо первинні процедури не дали однозначних висновків. Також ВВК контролює процес обстежень, лікування та огляду громадян при початковій постановці на військовий облік та призові на військову службу.

Для винесення висновків про інвалідність або непридатність для проходження до служби ВВК має визначати причинний зв'язок каліцтв, захворювань. Категорія придатності громадян до військової служби, у тому числі станом здоров'я на момент їх звільнення, також визначається за висновком ВВК. Для забезпечення прав на безоплатний проїзд ВВК приймає рішення про необхідність лікування, додаткового медогляду працівників.

Матеріали обстеження та висновки ВВК зберігаються в особистих медичних картах військовослужбовців. До складу ВВК входять медичні фахівці загального та вузького профілю, залежно від виду та мети перевірки здоров'я.

Військово-лікарська комісія МВС

Основним документом для роботи військово-лікарської комісії у МВС є Наказ від 02.04.2018 № 190. Власні ВВК створені у всіх регіональних Управліннях МВС. Головним органом у системі є Центральна військово-лікарська комісія (ЦВВК МВС).

Військово-лікарська комісія МНС

Наказом МНС Росії від 30.08.2018 № 356 затверджено власне положення про військово-лікарську експертизу.Центральна військово-лікарська комісія (ЦВВК МНС) здійснює загальну координацію роботи, проводить обстеження та виносить висновки щодо працівників центрального апарату та керівництва відомства. У регіональних Управліннях МНС створено власні комісії.

Військово-лікарська комісія ФСБ

Наказом ФСБ Росії від 08.04.2016 № 241 затверджено власне положення про військово-лікарську експертизу. У систему органів входить Центральна військово-лікарська комісія (ЦВЛК ФСБ), військово-лікувальна комісія (ВЛК), регіональні ВЛК при Управліннях ФСБ.

Як часто потрібно проходити ВЛК: юристи дали чітку відповідь

У зв'язку з новим законом про мобілізацію запроваджено нові правила військового обліку та проходження військово-лікарської комісії (далі — ВКК). Також змінилися і рядки проходження ВЛК.

За словами юристів, всі, хто офіційно визнано обмежено придатним, мають повторно пройти перевірку ВВК за 9 місяців, тобто до 4 лютого 2025 року. Люди з 2 чи 3 групою інвалідності після 24.02.2022 року мають повторно пройти медичний огляд.

Повторно пройти ВЛК потрібно буде за рік. Це обов'язкове правило для військовозобов'язаних під час воєнного стану. Максимальний час для проходження військово-лікарської комісії становить 14 днів. З метою глибшого дослідження стану здоров'я військовослужбовця цей рядок може бути продовжено до 1 місяця.

У випадках, коли військовослужбовець отримав поранення під час несення служби, виконання бойового завдання, пошкодження або хвороби, він може бути направлений на ВЛК негайно, по можливості, за поданням керівника або командира. Крім того, після лікування військовозобов'язаний має право на проходження ВЛК для подальшого визначення його придатності до військової служби.

Раніше ми розповідали, як можна оскаржити рішення військово-лікувальної комісії. Є два варіанти, як далі слідувати.

Також "Телеграф" писав, як і хто визначає склад ВЛК. Проводити її можуть лише з урахуванням державних установ.