Закон про фото- та відеозйомку в 2021 в РФ

У Росії не передбачено якогось одного закону, який регулює всі основні питання щодо проведення фото та відео зйомок. Тому доводиться орієнтуватися безліч нормативно-правових актів залежно від супутніх обставин. Іноді щоб вникнути у всі правові аспекти, може знадобитися безкоштовна консультація юриста, яку сьогодні надають окремі юридичні корпорації.

Чи можна знімати у громадському місці

Законом дозволено зйомку в громадських місцях за дотримання деяких додаткових вимог (ст. 152.1 ДК РФ). Щоправда, нормативний акт не дає визначень, що вважатимуться громадським місцем. Тому доводиться керуватися усталеною практикою та звичайною логікою. Під громадським місцем заведено розуміти територію без обмеженого доступу. Сюди можна зарахувати торгові центри, магазини, кафе, ресторани, стадіони. З одного боку, ці структури можуть бути приватним володінням. А з іншого – суспільно доступним місцем, де зйомка можна, якщо вона не порушує законодавство РФ. Винятком є ​​проведення заходів з обмеженим доступом у громадських місцях. Тоді зйомка можлива лише з дозволу організаторів.

Чи можна знімати людину без її згоди

У Росії немає закону, який би прямо забороняв ведення відеозйомки, фотографування людини без її згоди. Натомість передбачено ст. 152.1 ЦК України, спрямована на охорону зображення. Закон встановлює необхідність отримання згоди на оприлюднення та використання фотографії, відеозапису із зображенням людини від неї самої.А якщо такий громадянин уже помер на момент майбутньої публікації, свій дозвіл мають надати діти (а за їх відсутності – батьки) покійного. Отримання згоди не обов'язково лише у таких ситуаціях:

• Зображення використовують у державних, суспільних інтересах. Наприклад, як доказ на судовому процесі.



• Фото та відео зроблено у громадських місцях. Але лише за умови, що знята людина не є основним об'єктом на них. Наприклад, можна зняти та викласти в інтернет фотографії з пляжу, де до кадру потрапили різні відпочиваючі. Але не можна навмисно фотографувати одного з них, а потім виставляти зображення до мережі.



• Якщо зображена людина позувала, надаючи цим оплачену послугу.

У разі незаконного використання зображення всі виявлені носії з ним підлягають знищенню без виплати компенсації. Але лише на підставі судового рішення.

Відеозйомка у громадських місцях

Знімати відео в громадському місці та/або в ході проведення публічного заходу можна без узгодження цього питання і безперешкодно. Якщо закон РФ не встановлює спеціальний статус об'єкта, що вимагає отримання дозволу на відеозйомку. Заборона на її здійснення можлива з таких підстав:

• Проведення відеозйомки заважає пересуванню громадян, створює загрозу безпеці.



• Зйомка спрямована на одну конкретну людину, що є порушенням права на недоторканність приватного життя.

Закон не забороняє знімати відео за участю посадових осіб, які здійснюють прямі обов'язки у громадських місцях.Наприклад, ст.8 ФЗ РФ № 3 (від 07.02.2011) дозволяє зняти на відео співробітника поліції, який зупинив перевірки документів. Але в особливих ситуаціях зйомку працівників силового відомства заборонено. Наприклад, під час проведення спецоперацій та/або на об'єкті, що особливо охороняється. Якщо представник влади повідомляє про заборону проведення відеозйомки в громадському місці, він має послатися на певний нормативно-правовий акт. Особистісні побажання щодо цього питання не враховуються. У службовому приміщенні проводити відеозйомку посадової особи можна лише з її особистого дозволу.

Чи дозволено зйомку в магазині

У 2021 році набула чинності Постанова Уряду № 2463 (від 31.12.2020), яка своїми умовами внесла зміни до Правил торгівлі роздрібними товарами. Цей нормативний акт закріпив право на проведення зйомки в магазині, якщо вона не порушує чинного законодавства. Будь-який громадянин може без перешкод фотографувати товар (включаючи друковані видання), цінники, але тільки в торгових залах та інших приміщеннях з вільним доступом. Це правило поширюється заклади громадського харчування, автосалони, торгові центри. Дозволено зйомку та співробітників магазину. Але публікувати записи без згоди знятих осіб заборонено Ведення зйомки у підсобних приміщеннях з обмеженим доступом лише для працівників без дозволу адміністрації не дозволяється. Будь-які спроби перешкодити зйомці охорони з посиланням на внутрішні розпорядження є незаконними.

Де можна фотографувати

Зйомку слід з урахуванням тих самих правових норм, якими керуються при проведенні відеозйомки.Це означає, що можна фотографувати в громадських місцях, якщо це не є порушенням чинного законодавства. тут діють особливі обмеження, встановлені на законодавчому рівні.

Де не можна фотографувати

Відразу в кількох нормативно-правових актах міститься інформація про заборону проведення фото та відео зйомки у певних місцях: АПК РФ (ст. 11), ЦПК РФ (ст. 10), Закон РФ № N 5485-1 (від 21.06.1993). Насамперед, не можна знімати людей у ​​будь-якій місцевості, приміщенні, якщо цими діяннями порушується їхнє право на недоторканність приватного життя, на збереження особистої та/або сімейної таємниці.

• На будь-яких об'єктах РЖД під забороною знаходиться відеозйомка, якщо вона призначена для використання з комерційною метою.



• Усередині стратегічно значимих об'єктів (військових частин, оборонних заводів).



• На території ГЕС та АЕС. Зовні знімати ці об'єкти не забороняється.



• У в'язниці, СІЗО, суді та інших структурах схожої спрямованості.



• На засіданнях Державної Думи.



• На території митно-пропускних пунктів, поблизу державного кордону, у службових приміщеннях ФМС.

Під забороною знаходиться зйомка будь-яких об'єктів, які є державною таємницею.Залишилися сумніви? Компанія «Знаток Право» проведе безкоштовну юридичну консультацію для будь-кого, кому потрібна інформація про чинні закони щодо зйомок.

Фотограф і закон: де можна знімати та де не можна

Про «тут знімати не можна!» від охоронців чи адміністраторів почути можна часто. І так часто це не аргументовано нічим, крім переконань самої людини. У сучасних реаліях та процвітаючій новій етиці добре б розуміти ці тонкощі, а за необхідності оперувати конкретними законами/підзаконними актами. У яких випадках зйомка справді заборонена законом, а в яких це можна робити без побоювань? Я вирішив розібратися у цьому.

Громадські простори, громадське харчування, ТЦ

Громадські місця, а саме магазини, ресторани, кафе, бари, парки і т.д., це відкриті простори, куди може зайти будь-хто. Отже, і зйомка в них абсолютно законна. Відповідно до ст. 152.1 ДК РФ: «Законом дозволено зйомку в громадських місцях за дотримання деяких додаткових вимог».

Під додатковою вимогою закон має на увазі передусім громадські місця, де фотографування порушуватиме приватність людини – туалети, роздягальні фітнес-центрів, сауни, примірювальні тощо. Другий аспект – заходи з обмеженим доступом, які проводяться у цих громадських місцях. У таких випадках зйомка можлива лише з дозволу організаторів самого заходу.

Фотографуючи в громадсько-доступних місцях, ви не порушуєте жодної таємниці і не документуєте приватну власність через її загальнодоступність. Люди, які там перебувають, також не потрапляють під цю категорію, оскільки місце громадське, а не приватне (наприклад, не особиста квартира людини).

Однак, щодо людей варто зробити важливе застереження. Та сама стаття 152.1 Цивільного кодексу передбачає лише три випадки, коли у людей у ​​кадрі НЕ потрібно брати дозвіл на їх зйомку та розповсюдження фотографій (наприклад, у соцмережах):

• Якщо використання зображення має державний чи суспільний інтерес.



• Якщо зйомка проходила в загальнодоступному місці і при цьому людина не є головним об'єктом зображення.



• Якщо громадянин позує за плату.

Це все більше стає архаїзмом, проте досі можна почути від охоронця у торгових центрах, що фотографування тут заборонено. Як правило, це категорично суперечить всьому вищеописаному, а самі охоронці оперують такими аргументами:

Аргумент перший: відповідно до статті 209 Цивільного кодексу, власник має право на свій розсуд здійснювати стосовно належного йому майна будь-які дії, а отже, і забороняти фотографування. Наводячи подібний аргумент, адміністрація трохи лукавить, оскільки у 209-й статті є застереження, що такі дії власника не повинні суперечити закону та іншим правовим актам. Тобто оскільки торгові центри, кафе, магазини адміністративним кодексом прирівняні до громадських місць, то забороняти в них зйомку, посилаючись на норми про приватну власність, незаконно.

Аргумент другий: ви не можете знімати, оскільки на фотографії потрапляє товар та ціни на нього, а це є порушенням комерційної таємниці. Це негаразд. Товари та ціни на них знаходяться у вільному доступі для відвідувачів, а отже, згідно з чинним законодавством, комерційною таємницею не є.

Транспорт

1. Трамвай, тролейбус, автобус

Законодавство не забороняє фотографування у цих видах транспорту. Головне, не створювати незручності для інших пасажирів, а також пам'ятати про пункт вище, знімаючи людей крупним планом.

Прямих заборон у федеральному законодавстві Росії на фотографування в метро немає. Проте, метрополітен вільний (а часто так і відбувається) на встановлення власних правил щодо використання фотоапаратів на території станцій. Так, наприклад, Московський метрополітен дозволяє проводити відео- та кінозйомку лише з письмового дозволу адміністрації. А ще, згідно з його правилами, не можна знімати в межах Московського центрального кільця «з використанням професійного чи стаціонарного обладнання». Що адміністрація має на увазі під останнім, не уточнюється, швидше за все йдеться про спалахи та штативи.

Як показує практика, якщо ви плануєте зйомку в метро на одну камеру, без штативів та джерел постійного світла, то не варто переживати. З урахуванням великої кількості пасажирів, руху поїздів та такого скромного комплекту навряд чи хтось зверне на вас увагу. Тим більше що аргумент «Ви заважаєте іншим людям» не спрацює.

Якщо ви проводите зйомку в метро – не затримуйтесь дуже довго на одній локації. За такого розкладу, навіть якщо у когось із працівників питання й будуть, то невеликий проміжок зйомки їх швидко вирішить. Крім того – намагайтеся не знімати біля в'їздів у тунель, робочих приміщень та поряд із самими працівниками метрополітену (щоб вони потрапляли у кадр).

У переліку стратегічних об'єктів, що закріплений у нормативно-правових актах, немає ні вокзалів, ні шляхів залізничного сполучення.Тож спроба співробітника вокзалу побудувати заборону на цьому ґрунті безпідставна: на вокзалах та поїздах можна знімати. Знову ж таки, важливо пам'ятати пункти про відсутність у кадрі службових приміщень, співробітників та комфорт інших пасажирів. Так, наприклад, неймовірної краси Вітебський вокзал у Санкт-Петербурзі хоч уже й побита, але ще відмінна локація для зйомки. Якщо ви не берете з собою безліч штативів та іншого обладнання, яке дасть зелене світло співробітникам пред'явити вам за це (і наголосити на комфорті інших пасажирів) – будь ласка, знімайте!

Висновок: як такої жорсткої заборони на зйомку у місцях громадського користування ми не маємо. Будь-які спроби адміністрації це довести лише їхні особисті переконання, ніяк не регламентовані законом. Просто пам'ятайте пункти про комфорт інших, зйомку у відкритих (не службових) приміщеннях та комплект на цю зйомку (краще обійтися без світла та громіздкого обладнання).

Важливий пункт, який варто уточнити, підбиваючи підсумок, – це люди у кадрі. Особливо, якщо вони не просто в ньому присутні, а знімаєте ви їх (що зрозуміти не складно). Стріт-фотографія часто саме про це. Як бути у цьому випадку? Очевидне, якщо фотографія буде використовуватися в рекламних цілях. Другий момент – зйомка в ситуаціях, що «принижують гідності людини». А в іншому – це завжди балансує на межі. З одного боку, так, людина на таких знімках зазвичай грає важливу роль і в рамках закону це вже не вписується. З іншого боку – громадський простір, людина не знаходиться всередині своєї приватної квартири. Можна згадувати вуличних фотографів на абзац. І це лише росіян.Усі вони так чи інакше знімають людей.

Фотограф Девід Морріс так коментує вуличну зйомку:

Мартін Парр, наприклад, дуже успішно йде на контакт зі своїми героями і іноді досягає дивовижних результатів, відкрито демонструючи свої наміри, хоча я підозрюю, що він контактує, тільки коли іншого виходу не залишається. Ми всі знаємо про істину про те, що як тільки люди розуміють, що ви їх знімаєте, втрачається спонтанність.

Швидше за все, знятий персонаж ніколи не побачить зроблений вами знімок. А подібні вуличні фотографії у нашу епоху смартфонів роблять велику кількість людей. З законодавчої погляду це зовсім коректне дію. Втім, завжди є варіант обговорити зйомку з самим персонажем (у крайньому випадку) та запитати у нього дозвіл. Дотримуйтесь заповіту Мартіна Парра. Як правило, люди у громадських місцях загалом не проти, якщо їм пояснити. А це вже є акт згоди, отже, все відбувається у рамках закону.

Де дозволено та де заборонено відеозйомку

Питання того, де можна і не можна вести відеозйомку та за яких обставин хвилює не лише багатьох журналістів чи професійних операторів, а й простих громадян, адже смартфон із можливістю зйомки відео є практично у кожного. При цьому законодавство досить повно розкриває цю проблему, а багато відповідальних осіб часто висувають незаконні заборони та перешкоди для ведення зйомки. Дізнайтеся, де дозволена та заборонена відеозйомка в Росії та які закони регулюють її проведення.

Зміст: 1. Законодавче регулювання відеозйомки у Росії 2. Де не можна вести відеозйомку – правові підстави для заборон 3.Коли та як можна знімати людей без дозволу 4. Інші спірні нюанси, в яких можна чи не можна робити відеозйомку  

Законодавче регулювання відеозйомки у Росії

Основним нормативним документом, що закріплює декларація про свободу інформації, є стаття 29 Конституції РФ. Проте оскільки Конституція прямо згадує необхідність здійснення таких права і свободи законним чином, регулювання питання ведення відеозйомки загалом і зокрема забезпечується іншими нормативними актами. Найбільшу частину корисної з юридичної точки зору інформації та розпоряджень щодо реалізації права на інформаційну свободу містить у собі ФЗ №149 від 27.07.2006.

Так, цей закон свідчить, що у випадку, коли доступ до наявної вільної інформації не обмежений іншими федеральними законами та нормативами, її користування, у тому числі запис на будь-який технічний засіб або носій може здійснюватися будь-яким громадянином без будь-яких обмежень. Таким чином, реальну силу, що стосується будь-яких можливостей заборони на ведення відеозйомки в окремих загальнодоступних місцях мають виключно федеральні закони, а не розпорядження регіональної або муніципальної влади або посадових осіб.

Враховуючи велику кількість окремих законів і нормативів, що регулюють порядок доступу до інформації, що особливо складає військову чи державну таємницю, а також знаходиться під захистом інтелектуальної власності, вищевикладена інформація не означає, що у громадянина РФ чи іншої особи є право на безперешкодну відеозйомку інших об'єктів чи суб'єктів .Однак це право присутнє у випадку, якщо на об'єкт або суб'єкт відеозйомки не поширюються жодні інші нормативи федерального рівня, що обмежують.

Де не можна вести відеозйомку – правові підстави для заборон

Насамперед правові підстави для заборон ведення відеозйомки стосуються безпосередньо об'єктів оборонного або державного значення. Правове регулювання таких питань забезпечується положеннями Указу президента РФ №1203 від 30.11.1995 «Про державну таємницю».

Зокрема, обмеження цього закону стосуються не лише приватних осіб, а й засобів масової інформації – публікація інформації про об'єкти стратегічного значення, її збирання, зберігання та розповсюдження є незаконним діянням, забороненим як простим фізично особам, так і представникам ЗМІ в ультимативній формі.

На об'єктах залізниці часто можна зустріти заборони ведення фото і відеозйомки, регламентовані внутрішнім Розпорядженням ВАТ РЖД. Однак це положення не може поширюватися на ведення фото та відеозйомки у громадських приміщеннях залізниці та стосується виключно ведення зйомок, для яких потрібна сприяння працівників залізниці та які будуть використовуватись згодом у комерційних цілях.

Просто так заборонити знімати на відеокамеру або смартфон ні працівники РЖД, ні охорона, ні представники поліції не можуть, так як не мають вони права вимагати будь-якого дозволу на ведення зйомок у загальнодоступних місцях, оскільки це суперечить не тільки федеральному законодавству, а й чинному нині внутрішньому розпорядженню РЖД.

У метро, особливо в Санкт-Петербурзі та Москві, а також і в інших містах РФ також можна зустріти заборони ведення фото- та відеозйомки без дозволу адміністрації. Однак на практиці такі заборони можуть бути виправдані лише у разі використання спеціального обладнання, наприклад, штативів.

При цьому підставою для заборони використання штативів є лише перешкода проходу пасажирів і службовців метрополітену. Крім цього, також заборонені спалахи та освітлювальна апаратура, оскільки подібна техніка може засліпити машиністів. При цьому різниці між зйомкою на смартфон або професійну відеокамеру, доки вона не порушує ці дві встановлені умови – ні, і забороняти зйомку ні співробітники метро, ​​ні поліцейські у цих випадках не можуть, оскільки метрополітен також є громадським місцем.

На закритих засіданнях Держдуми РФ та Ради Федерації. Ці заборони регламентовані самим порядком діяльності таких структур. Також забороняється ведення відеозйомки без дозволу на об'єктах та в будинках ФСБ, Міністерства палива та енергетики, Ространснагляду, Держбуду, Міністерства оборони, а також у морських портах, де цей порядок регламентований нормативними актами, прийнятими ще в СРСР. Крім цього, під заборону підпадає і зйомка митних зон.

У літаках відеозйомка може бути заборонена лише у разі ведення спеціальної аерографічної зйомки поверхні з використанням спеціальної апаратури. Відеозйомка смартфоном або професійної відеокамери з пасажирських приміщень літака не забороняється.Однак може діяти заборона на ведення зйомки в момент посадки та зльоту літака, оскільки робота електронних пристроїв може загрожувати електроніці авіатранспорту – ця заборона стосується всіх електронних приладів за винятком пристроїв медичного призначення, які застосовуються для забезпечення життєдіяльності людини.

У будинках суду. У суді відеозйомка може проводитися як у вестибюлі, так і безпосередньо в приміщенні, де розглядається справа виключно з дозволу судді, який веде процес. Однак, ця заборона не стосується аудіофіксації – використання звукозаписних пристроїв без фотографування або зйомки на території судових інстанцій не заборонено.

У лікарнях. Ведення зйомки в лікарнях може бути обмежене в тому випадку, якщо така зйомка може порушувати таємницю особистого життя пацієнтів або поняття лікарської таємниці. При цьому формат зйомки не має значення. В інших ситуаціях, коли права громадян та питання таємниці не порушуються, відеозйомка в лікарнях не може бути заборонена.

У службових приміщеннях приватних та державних установ. У такому разі, ведення відеозйомки не може бути допустимим без дозволу, або – за наявності заборон та обмежень на ведення такої зйомки. Зумовлено це тим, що службові приміщення не є доступними для будь-якого відвідувача. Проте, у низці ситуацій перешкоджати такій зйомці у процесі ведення журналістського розслідування то, можливо незаконно.

У кінотеатрах, театрах та інших ситуаціях, коли ведення відеозйомки може порушувати чиїсь інтелектуальні права на продукцію.Ця ситуація є спірною з погляду законодавства, бо як караним діянням найчастіше буде саме публікація отриманої інформації, а чи не її використання у особистих цілях без демонстрації третім особам.

На Червоній Площі, у Кремлі та Мавзолеї. У Мавзолеї повністю та категорично заборонено проведення відеозйомки та фотофіксації будь-якими методами. Також регулюється порядок проведення відеозйомок комерційного плану в Кремлі та на території Червоної Площі, а в момент проведення святкувань або інших заходів, що потребують додаткової охорони, можуть вводитися і додаткові обмеження щодо будь-якої зйомки.

У більшості випадків наявні заборони та обмеження на ведення відеозйомки не торкаються використання певної апаратури. Це означає, що окремих заборон на використання професійних камер при допуску зйомки смартфонами та аматорськими приладами у переважній кількості ситуацій бути просто не може.

Коли і як можна знімати людей без дозволу

Відеозйомка людей без дозволу можлива не завжди. Однак у більшості ситуацій заборони відеозйомки людей є необґрунтованими. Так, відеозйомка людей без їхнього дозволу чи явного те що відмови у громадських місцях допустима, якщо така конкретна людина чи група людей є центральним об'єктом відеозйомки. Крім цього, допускається також і пряма відеозйомка працівників державних служб, у тому числі поліції, лікарів чи пожежників, якщо вона не перешкоджає виконанню їхніх службових обов'язків, а вони самі перебувають на службі.

Те саме стосується і працівників закладів, до обов'язків яких належить забезпечення виконання договорів громадської оферти.

Крім цього, допускається також зйомка людей без дозволу при проведенні масових заходів. До таких можна віднести концерти, мітинги, спортивні змагання, стихійні збори.

Ситуації, в яких не можна знімати людину, передбачають зйомку окремих осіб без їхнього бажання, використання отриманих під час такої зйомки або іншої зйомки навіть за згодою на неї зображень у комерційних цілях без повідомлення самої людини. вона проводиться над вищезазначених умовах, де ведення зйомки дозволяється законодавством.

Будь-яка вимога, як від працівників поліції, так і від приватних осіб, що стосується обов'язкового видалення відео, на якому вони були зняті в громадському місці або при виконанні службових обов'язків є незаконною. людина або конкретна група осіб було знято як центральний об'єкт відеозйомки без їх згоди.

Інші спірні нюанси, в яких можна чи не можна робити відеозйомку

Багато ситуації, в яких часто вважається, що проведення відеозйомки заборонено, аж ніяк не є такими заборони або обмеження, що діють, викликані суто незнанням законодавства або небажанням його дотримання в будь-яких цілях. назвати:

• Зйомка цін та товарів у магазинах. Будь-які заборони проведення такої зйомки є незаконними.Зокрема, часто охорона магазинів або адміністрація посилається на захист комерційної таємниці, проте ціни за договором публічної оферти не є такою. Іншим аргументом може бути захист товарних знаків, проте у разі заборонено лише конкретне використання товарних знаків у комерційних цілях, але не відеозйомка.



• Зйомка будівель та громадських місць. Така зйомка не вимагає отримання дозволів. Крім цього, не вимагається дозволів та зйомка інших об'єктів і будівель, яка може здійснюватися з місць з публічним доступом.



• Проведення професійної відеозйомки. Ведення зйомки професійним обладнанням з погляду законодавства ніяк не відрізняється від зйомок на аматорські камери чи смартфони та не може вимагати жодних додаткових дозволів.



• Відеозйомка у музеях. Практика справляння коштів за проведення відеозйомки в музеях є незаконною. Виняток може становити випадки заборон зйомки, пов'язані із забезпеченням збереження експонатів – у разі може бути заборонено фотографування зі спалахом. Також заборона може стосуватися відкритого публічного розповсюдження отриманих фото та відеоматеріалів, але ніяк не їх збереження для особистого користування.



• Відеозйомка на концертах та аналогічних масових заходах. Концерти є самі собою об'єктами авторських чи суміжних з авторськими прав, що може дозволяти їх організаторам забезпечувати захист даних прав самотужки. У той самий час, забезпечення такого захисту неспроможна перешкоджати твору зйомки заходу його відвідувачами у індивідуальних цілях.