Міжнародна спілка охорони природи та природних ресурсів

Міжнародна спілка охорони навколишнього середовища і природних ресурсів (зазвичай використовується скорочений варіант, офіційно існував до 1956 р., — Міжнародна спілка охорони навколишнього середовища — МСОП) — це унікальний глобальний екологічний союз, об'єднує уряди та організації громадянського суспільства із метою захисту довкілля. Організацію було створено 1948 р. у французькому місті Фонтенбло. Вже наступного року МСОП створив комісію з рідкісних видів, завдання якої входило вивчення стану рідкісних видів рослин та тварин, які були під загрозою зникнення, і створення відповідного всесвітнього списку (кадастру). Голова комісії Пітер Скотт запропонував назвати цей список «Червона книга», щоб надати йому ємного значення, оскільки червоний колір символізує собою серед іншого і небезпеку. З 1964 р. МСОП почав офіційно випускати глобальний список видів тварин і рослин, які під загрозою, відомий у всьому світі як Міжнародна Червона книга (англ. Red List of Threatened Species'). Червона книга є основним документом, у якому узагальнено матеріали про сучасний стан рідкісних видів рослин і тварин, що перебувають під загрозою зникнення, на підставі яких проводиться розробка наукових та практичних заходів, спрямованих на їх охорону, відтворення та раціональне використання. Сьогодні — це найповніше у світі джерело даних про біологічні види, що зникають і перебувають під загрозою зникнення, до якого входить понад 105 тис. найменувань [1] .

МСОП також відіграла основну роль у створенні ключових міжнародних конвенцій, таких як Конвенція про всесвітню спадщину, Конвенція про міжнародну торгівлю видами, що знаходяться під загрозою зникнення, та Конвенція про біологічну різноманітність. У 1980 р. МСОП у партнерстві з програмою ООН з навколишнього середовища та Всесвітнім фондом дикої природи опублікував Всесвітню стратегію охорони природи — новаторський на той час документ, який зробив значний внесок у становлення концепції сталого розвитку. Напередодні «Саміту Землі» 1992 р. три цих міжнародних організації опублікували доповідь «Турбота про Землю», що послужила основою для подальшої еволюції міжнародної екологічної політики і відіграла найважливішу роль у підписанні в Ріо-де-Жанейро конвенцій про біологічне розмаїття та змін з опустелювання. На сьогоднішній день Міжнародний союз охорони природи та природних ресурсів має статус спостерігача при Генеральній Асамблеї ООН, консультативний статус при ЮНЕСКО і співпрацює з різними актерами мирополітичної системи, від держав і ТНК до міжнародних інститутів та національних НУО [2] . Міжнародний союз охорони природи має в своєму розпорядженні розгалужену організаційну структуру. Основним керівним органом є рада, чия роль полягає у визначенні стратегічного спрямування роботи організації.Він складається з президента (сьогодні цю посаду обіймає представник КНР Чжан Синипен), чотирьох віце-президентів, скарбника, кількох десятків регіональних радників та голів шести комісій МСОП (Комісія з освіти та комунікацій, Комісія з екологічної, економічної та соціальної політики, Світова комісія з питань екологічного права, Комісія з управління екосистемами, Комісія з виживання видів, Світова комісія з районів, що охороняються). У комісіях на добровільній основі трудяться 13 тис. експертів із різних галузей, які оцінюють стан природних ресурсів світу та надають спілкі рекомендації з питань збереження живої природи. Секретаріат МСОП має децентралізовану структуру з регіональними, позаштатними, країновими та проектними відділеннями по всьому світу та налічує близько 900 співробітників, які працюють у більш ніж 50 країнах. Секретаріат очолює генеральний директор, який підзвітний раді МСОП, а йому, у свою чергу, підзвітні директори 11 регіональних відділень (у Східній та Південній Африці; Західній та Центральній Африці; Азії; Західній Азії; Східній Європі та Центральній Азії; Європі; Середземномор'я; Мексиці). ; Центральній Америці та Карибському басейні; столиці США у Вашингтоні). Посаду генерального директора займає уродженка Коста-Ріки Гретель Агілар. Штаб-квартира МСОП знаходиться у швейцарському Гланді.Діяльність Міжнародного союзу охорони природи охоплює безліч напрямів, з яких як основні можна виділити 14: «Бізнес та біорізноманіття», «Зміна клімату», «Управління екосистемами», «Екологічне право», «Ліси», «Гендерна рівність», «Глобальна політика», «Управління та права», «Морські та полярні дослідження», «Охоронювані райони», «Наука та економіка», «Біологічні види», «Вода», «Всесвітня спадщина» [3] .

Програма МСОП «Бізнес та біорізноманіття» була створена у 2003 р. для надання підтримки приватним партнерам у вирішенні екологічних та соціальних проблем. Її робота заснована на стратегії залучення бізнесу, створеної для залучення ділових секторів, які істотно впливають на природні ресурси та засоби до існування. До них відносяться гірничодобувна та нафтогазова галузі; галузі, що залежать від біорізноманіття, включаючи рибальство, сільське та лісове господарство; а також «зелені» підприємства – органічне сільське господарство та природний туризм. МСОП прагне побудови відносин з бізнесом, які виходять за рамки зобов'язань щодо корпоративної соціальної відповідальності та усувають корінні причини погіршення стану навколишнього середовища. Союз надає інформаційні продукти та інструменти, які допомагають підприємствам та політикам впроваджувати практики, які зберігають природу та приносять користь населенню, що залежить від природних ресурсів. На думку організації, зміна клімату є однією з найважливіших проблем, що стоять перед людством.МСЗП займається цим питанням з різних точок зору: від оцінки ризиків, пов'язаних зі зміною клімату, до розробки практичних природоохоронних рішень, спрямованих на більш ефективне збереження, управління та відновлення природних екосистем. «Зміна клімату» організація прагне пом'якшити наслідки кліматичних змін і допомогти населенню адаптуватися до них. товарів та послуг, що надаються екосистемами, включаючи продукти харчування, паливо, чисту воду та повітря та т. д. Екосистеми, проте, перебувають під зростаючим тиском через нестійкого використання ресурсів та інших загроз. «Управління екосистемами» МСОП співпрацює з урядами та місцевими громадами у розробці та здійсненні політики та заходів, що сприяють довгостроковому зменшенню наслідків стихійних лих та адаптації до зміни клімату [4] . право для збереження природи та забезпечувати раціональне використання природних ресурсів. «Екологічне право» функціонують Світова комісія з екологічного права та Центр екологічного права, а також у міру потреби Академія екологічного права МСОП. Структури організації надають комплексну юридичну підтримку в галузі екологічного права всім бажаючим та надають урядам, міжнародним структурам, неурядовим організаціям власні майданчики для спілкування, обміну інформацією та обговорення зазначених проблем.

Лісова програма МСОП передбачає створення «стійких ландшафтів» та захист незайманих лісів, а також надання підтримки країнам у здійсненні ефективної політики в галузі лісокористування та землекористування, досягненні національних пріоритетів та виконанні міжнародних зобов'язань у сфері зміни клімату, біорізноманіття та деградації земель. На переконання організації, гендерна рівність є невід'ємною частиною основних прав людини та соціальної справедливості, а також передумовою сталого розвитку. Тому Міжнародний союз охорони природи виступає за гендерно-орієнтований підхід, забезпечуючи підтримку жінок в управлінні природними ресурсами, виявляє та долає гендерні розриви для забезпечення більш ефективного управління природними ресурсами та їх збереження. Програма «Глобальна політика» Важлива частина роботи МСОП. Будучи провідною у світі асоціацією природоохоронних установ, включаючи держави, урядові установи, неурядові організації, Міжнародний союз охорони має унікальну можливість відображати та просувати пріоритети світової спільноти в галузі екології.Міжнародна спілка охорони природи має статус спостерігача при Генеральній Асамблеї ООН, що дозволяє їй виносити на найвищий рівень питання охорони навколишнього середовища як глобального, так і регіонального характеру, а також впливати на прийняття політичних рішень на найвищому міжнародному рівні [5] . Програма «Управління та права» покликана посилити дії щодо контрою за використанням природних ресурсів за допомогою ефективного та справедливого управління. У рамках програми спілка фокусується на трьох ключових аспектах: права корінних народів; гендерна рівність, розширення прав та можливостей жінок; а також, власне, якісне керування. Програма «Морські та полярні дослідження» націлена на відновлення та підтримку прибережних, морських та полярних екосистем, грамотне використання їх ресурсів. Міжнародна спілка охорони навколишнього середовища також прагне, щоб збереження цих екосистем було інтегровано в національну політику держав у рамках пом'якшення наслідків зміни клімату. Програма «Охороняються райони» виступає як координаційний центр Всесвітньої комісії МСОП з районів, що охороняються. На думку організації, захищені та охоронювані території є основою для збереження біорізноманіття. Вони сприяють збереженню природних та культурних ресурсів, покращують умови життя населення та сприяють сталому розвитку. Міжнародний союз охорони природи працює над встановленням передової практики та стандартів, які посилюють ефективність районів, що охороняються, і сприяють забезпеченню справедливості та рівноправності в галузі захисту природи, включаючи права корінних народів і місцевих громад.

Програма «Наука та економіка» включає збір даних та їх оцінку, забезпечення доступу до інформації, публікацію досліджень, присвячених екологічним проблемам (особлива увага приділяється, зрозуміло, Червоній книзі), а також взаємодія з експертною природоохоронною спільнотою. Відділ науки та знань підтримує функціонування бібліотеки організації, керує випуском та розповсюдженням близько 100 публікацій МСОП щорічно, вимірює внесок науки у справу охорони природи. Програма «Біологічні види» спільно з Комісією з виживання видів та її партнерами веде боротьбу за збереження видів шляхом різних ініціатив. Комісія налічує понад 6 тис. спеціалістів, які діють у рамках 130 груп. Безпосереднім керівництвом до дії є інформація про види з Червоної книги МСОП, що зникають і перебувають під загрозою [6] . На переконання Міжнародного союзу охорони природи, світ стикається зі значними проблемами в галузі контролю за прісною водою, тому місія водної програми організації полягає у розробці науково обґрунтованих та адаптивних змін в управлінні водними ресурсами, які могли б приносити користь і природі, і людям. Програма «Вода» об'єднує велику мережу членів МСОП, експертів, партнерів з державного та приватного секторів для вироблення стійких рішень для збереження водних ресурсів. Остання за списком, але не за значенням, програма МСОП носить назву "Всесвітня спадщина". Міжнародний союз охорони природи брав участь у розробці Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини, прийнятої ЮНЕСКО у 1972 р., і від початку був офіційним консультативним органом з питань природи в рамках цієї конвенції.І сьогодні МСОП оцінює природні об'єкти, внесені до списку Світової спадщини, контролюючи їхній стан. Багато програм Міжнародного союзу охорони природи дуже успішні, причому це стосується результатів як на міжнародному, так і на регіональному та місцевому рівнях. Варто також зазначити, що останніми роками МСОП значно розширив межі своєї діяльності. За ініціативою організації реалізуються різні екологічні проекти і створюються природоохоронні нормативні акти, у тому числі глобального характеру, як, наприклад, Паризька угода про зміну клімату та Цілі сталого розвитку на період до 2030 р. Сьогодні до складу організації входить 15 тис. міжнародних експертів та 1300 членів, включаючи держави, урядові установи, НУО, організації корінних народів та інших акторів світової політики. Цей факт разом із більш ніж 70-річним досвідом успішної роботи в галузі природоохоронної діяльності робить Міжнародний союз охорони природи та природних ресурсів найбільшою та найрізноманітнішою екологічною мережею на планеті Земля.

Запитання та завдання для самоконтролю

• 1. Яка роль міжнародних неурядових організацій у сфері захисту довкілля у світі?
• 2. Визначте основні етапи становлення та розвитку «Грінпіс Інтернешнл».
• 3. Розкажіть про роботу «Грінпіс Росія» у ХХІ ст.
• 4. Вкажіть основні напрямки діяльності Світового фонду природи.
• 5. У чому полягає особливість організації «Друзі Землі Інтернешнл»?
• 6. Охарактеризуйте інституційну структуру Міжнародного союзу охорони навколишнього середовища та природних ресурсів.
• 7. Дайте оцінку еволюції цілей та методів роботи екологічних МНПО з моменту їх створення і до сьогодні.

Розділ 4

П'ять тем для обговорення Всесвітнього конгресу з охорони навколишнього середовища МСОП

Всесвітній конгрес з охорони природи Міжнародного союзу охорони природи (МСОП), який розпочався у п'ятницю, 3 вересня, є одним із найбільших у світі зборів з питань охорони природи, а у 2021 році першим великим заходом з охорони природи, що відбувся після пандемії COVID . почав.

Ця стаття є частиною ISC Перетворення21 серія, в якій представлені ресурси нашої мережі вчених та ініціаторів змін, які допоможуть інформувати про невідкладні перетворення, необхідні для досягнення цілей у галузі клімату та біорізноманіття.

Команда конгрес стане важливим простором для визначення цілей Глобальної рамкової програми в галузі біорізноманіття на період після 2020 року, які повинні бути розглянуті на наступних 15 th зустріч Конференція Сторін Конвенції про біологічне розмаїття (CBD COP15), а також для Конференція ООН зі зміни клімату (COP2 ).

Захід включає сотні сесій, присвячених різним питанням збереження, а також Асамблею членів, на якій понад 1,300 організацій-членів МСОП обговорюють та голосують за дії щодо вирішення проблем збереження та сталого розвитку.

Ми зібрали деякі питання, які, можливо, стануть темами для обговорення на заході 2021 року:

- Останній Червоний список

З 1964 року МСОП складає список, що оцінює статус різних видів і класифікує їх залежно від того, наскільки вони вразливі до зникнення. «Червоний список», який охоплює 138,300 XNUMX видів, оновлюється не рідше двох разів на рік, часто приурочуючись до конгресу або інших великих природоохоронних заходів (таких як засідання CBD CBD).Це моментальний знімок кількості видів, що знаходяться під загрозою зникнення, по всьому світу, який допомагає показати, наскільки добре просуваються зусилля зі збереження.

Команда оновлення, випущене на вихідних, включало новину про те, що чотири різні види комерційно виловленого тунця демонструють ознаки відновлення., демонструючи, що дії щодо забезпечення дотримання квот на вилов риби та боротьби з незаконним промислом приносять свої плоди. Однак МСОП попередив, що глобальні поліпшення на рівні видів можуть приховувати регіональні відмінності і багато регіональних запасів тунця залишаються виснаженими. Список також привернув увагу до тяжкого становища дракона Комодо, статус якого був переведений з «вразливого» до «зникаючого» статусу через втрату довкілля внаслідок діяльності людини та зміни клімату.

– Боротьба з незаконним обігом диких тварин

У рамках зустрічі члени МСОП проголосують за пропозиції, спрямовані на боротьбу із незаконним обігом диких тварин. У разі схвалення пропозицій члени МСОП закликають уряди співпрацювати з приватним сектором у боротьбі з незаконним обігом диких тварин та вживати більш рішучих заходів для боротьби з онлайн-ринком незаконних продуктів дикої природи, таких як слонова кістка з бивнів слона або луска панголіну. Досягнення в галузі технологій та зв'язку спростили браконьєрам зв'язок із потенційними покупцями та продавцями незаконних продуктів дикої природи, за оцінками Інтерполу. злочини проти дикої природи зростають у 2-3 рази швидше, ніж світова економіка.Рух закликає уряди та технологічні компанії активізувати свої зусилля щодо боротьби з торгівлею людьми в Інтернеті та співпрацювати через кордони для розслідування транснаціональних мереж, які стоять за злочинами проти дикої природи.

– Перехід на «позитивну природу»

Раніше цього року Група країн G7 виступила із заявою заклик до світу стати "позитивною до природи" - ідея, викладена в роботі Locke et al. папір Природо-позитивний світ: глобальна мета для природи, в якому поставлені амбітні цілі щодо негайної зупинки та обігу назад втрати природи до 2030 року та до «повного відновлення» до 2050 року. Підхід Nature Positive спрямований на встановлення аналогічної, простий для розуміння мети захисту біорізноманіття. Глобальна мета щодо природи, кажуть її прихильники, працюватиме разом із Цілями сталого розвитку та Паризькою угодою, оскільки жодна з цілей не може бути досягнута без інших. Компанія вже отримала підтримку на високому рівні у ділових та політичних колах, і до 2022 року Комісія Землі працюватиме над розробкою кількісних цілей для граничних умов, необхідних для посилення функцій біосфери до позитивної мети природи.

- Інвестиції в біорізноманіття

У всіх дискусіях про те, як покращити захист біорізноманіття, одне важливе питання: фінанси. Підраховано, що Щороку на захист глобального біорізноманіття витрачається 78-91 млрд доларів США, і більша частина цих витрат припадає на внутрішні потреби.Ключові питання для учасників конгресу включають спрямування більшого державного фінансування біорізноманіття в країни, що розвиваються, поліпшення моніторингу та звітності з фінансів, а також способи мобілізації фінансового сектора для збільшення діапазону та розміру коштів для приватних інвестицій у рішення, засновані на природі.

– Правозахисні підходи та майбутнє природоохоронної діяльності

Заходи щодо збереження, засновані на територіях, що охороняються, все частіше обговорюються, при цьому критики стверджують, що створення захисних зон, подібних до «фортець», може призвести до переміщення громад, включаючи корінні народи з традиційними правами на землю. У цьому контексті рух «30 на 30» щодо захисту не менше 30% земель до 2030 р. засуджено як загрозу правам людини. Інші виступають за вихід за межі територій, що охороняються, для нелюдських видів до моделі жити з природою таким чином, що включає потреби як людей, так і нелюдів. Нещодавно опублікований аналітичний огляд Спеціальний доповідач ООН з прав людини та навколишнього середовища Девід Р. Бойд і Стефані Кін ще більше роблять свій внесок у дискусію. заклик до правозахисного підходу збереження, відновлення та спільного використання переваг біорізноманіття у партнерстві з корінними народами та сільськими та общинними групами, які все частіше визнаються ефективними зберігачами біорізноманіття.

Ви можете стежити за всіма останніми обговореннями та дивитися записи конгресу у твіттері з # IUCN конгрес.

Вам також можуть бути цікаві:

CON-VIVA: На шляху до дружнього збереження: управління взаємодією людини та дикої природи в антропоцені є одним із проектів, що фінансуються через Перетворення у сталий розвиток (T2S) програма.

CON-VIVA ґрунтується на передумові, що збереження має вирішальне значення для переходу до сталого розвитку, але його методи мають радикально змінитись. Порівнюючи передові випадки консервації, CON-VIVA досліджує перспективи «дружньої консервації».

Дізнайтесь більше про CON-VIVA на сайт Т2С.